【正文】 質(zhì)量，減輕子女的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且將進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨和政府的親和力、凝聚力 。推行新農(nóng)保試點(diǎn)工作，妥善解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，能夠有效改善農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)農(nóng)村家庭和睦，從根本上化解因城鄉(xiāng)收入差距、征地拆遷等問題造成的諸多社會(huì)矛 盾，必將對和諧 **建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。 二、切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的政策性 確保新農(nóng)保工作扎實(shí)推進(jìn)，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實(shí)處。今天下發(fā)了工作方案和一系列細(xì)則，工作中，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、吃透精神，當(dāng)好政策的宣傳員、講解員。這次新農(nóng)保的參保對象是年滿 16 周歲 (不含在校學(xué)生 )、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的我區(qū)農(nóng)村居民。這就需要我們在確定參保對象時(shí)一定要把握好三個(gè)要點(diǎn)。首先，必須是我區(qū)農(nóng)村居民 。其次必須在 16 周歲以上 (不含在校學(xué)生 )。再者，必須未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。工作中要把 握四個(gè)原則： 一是 “ 保基本 ” 。就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。對我區(qū)所有年滿 60 周歲的農(nóng)村居民，不用個(gè)人繳費(fèi)，必須確保按月領(lǐng)取到 60 元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 (其中國家財(cái)政拿出 55 元，區(qū)財(cái)政拿出 5 元。 )今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國力增強(qiáng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)逐步提高。 二是 “ 廣覆蓋 ” 。就是擴(kuò)大覆蓋面，把廣大農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障中。新農(nóng)保不同于老農(nóng)保，老農(nóng)保是自己養(yǎng)老，新農(nóng)保是社會(huì)養(yǎng)老，新農(nóng)保對農(nóng)民來說，具有以下好處：基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財(cái)政支出，60 歲以上老年人不用繳費(fèi)可直接享受，這是對 60 歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障。實(shí) 行繳費(fèi)補(bǔ)貼。農(nóng)民交100、 200 元，政府補(bǔ)貼 30 元。還要注意有約束條件， 60 歲以上的農(nóng)村老年人，可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，也有利于擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋面。 三是 “ 有彈性 ” 。設(shè)置了年交費(fèi) 100 至 500 元的五個(gè)檔次 (一年繳費(fèi) 100、 200、 300、 400、 500 元 )，農(nóng)民可以結(jié)合自己的實(shí)際，自己選擇繳費(fèi)檔次：對家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費(fèi) 500 元的標(biāo)準(zhǔn) 。對家庭一般的，可以選擇其它繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )財(cái)政按 各承擔(dān)一半的原則，為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 。對烈士遺屬、對領(lǐng)證的農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶父母且年滿 4559 周歲的參保人員繳費(fèi)，區(qū)財(cái)政給予每人每年 50 元補(bǔ)貼，確保人人都能享受到黨的好政策。 四是 “ 可持續(xù) ” 。新農(nóng)保是一項(xiàng)長期惠民、影響深遠(yuǎn)的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農(nóng)保試點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度是積極主動(dòng)的，我們愿意從并不十分寬裕的財(cái)力中拿出這部分錢 (一年 600 多萬元 )，使全區(qū)農(nóng)民群眾盡早享受到黨的惠民政策 (全國 2024 年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題，河南省提出 2024 年實(shí)現(xiàn)， **區(qū)提前 5 年實(shí)現(xiàn) )。這是 建設(shè)和諧 **的內(nèi)在要求，是實(shí)力 **的直接體現(xiàn)，也是魅力 **的豐富內(nèi)涵。近年來，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合 **實(shí)際，確立了 “ 促強(qiáng)二產(chǎn)、扶大三產(chǎn)、調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ” 的總體工作思路，引導(dǎo)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、勇爭一流，致力建設(shè)實(shí)力、魅力、和諧新 **。我們這樣做的目的，就是增強(qiáng) **經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，造福 **人民。今年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 45 億元，同比增長 16%。重點(diǎn)工業(yè)入庫稅金 4500 萬元，同比增長 11%。服務(wù)業(yè)增加值完成 15億元，同比增長 %。財(cái)政收入完成 億元，同 比增長 10%，凈增收入 1200 萬元 。同時(shí)，財(cái)政部門爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加 3500 萬元。這些錢花在哪方面 ?區(qū)委、區(qū)政府一直認(rèn)為，我們把有限的資金用到人民群眾最關(guān)心的改善民生、為長遠(yuǎn)發(fā)展備后勁的地方。比如，今年投入了 500 萬元，解決 2024 年拖欠教師工資 。投入 130 萬元，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題 。投入 230 多萬元，解決了財(cái)政供給人員欠發(fā)的工資津貼 。投入 220 萬元，用于增加優(yōu)撫、撫恤金 。投入 300 多萬元，用于五虎廟灌渠綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件 。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)也都投入了資金。爭 取到的新農(nóng)保試點(diǎn)是來之不易，得到了國家、省、市社會(huì)勞動(dòng)保障部門的大力支持，我們一定要把試點(diǎn)工作做扎實(shí)做好，讓廣大人民切切實(shí)實(shí)的得到實(shí)惠。 三、切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保工作的協(xié)同性 新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨，需要進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，形成工作合力，使這項(xiàng)工作早落實(shí)、快推進(jìn)、早見效。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、區(qū)直各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村、居委會(huì)要精心組織，全力配合，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。今天動(dòng)員會(huì)后 ，我區(qū)的新農(nóng)保試點(diǎn)工作就正式啟動(dòng)了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、區(qū)直各部門要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，建立 “ 一把手親自抓、負(fù)總責(zé) ” 的工作機(jī)制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，及時(shí)召開新農(nóng)保動(dòng)員會(huì)，切實(shí)從領(lǐng)導(dǎo)力量上、資金投入上，對新農(nóng)保工作提供充分的保證。區(qū)人勞局作為新農(nóng)保工作的職能部門，要加強(qiáng)同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好大量深入細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。區(qū)財(cái)政局要確保地方財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位，確?；鸢踩?，同時(shí)落實(shí)好必須的工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)計(jì)生委負(fù)責(zé)農(nóng)村獨(dú)生子女父母和雙女戶父母且年滿 45— 59 周歲的人員的認(rèn)定工 作 。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村重度殘疾人等困難群體的認(rèn)定工作 。公安、統(tǒng)計(jì)等部門，做好戶籍、人口信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析工作，在試點(diǎn)期間，進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)人口數(shù)據(jù)。發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門要及時(shí)掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作。各相關(guān)部門要按照分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，確保我區(qū)新農(nóng)保工作有計(jì)劃、有步驟的順利進(jìn)行，爭取 20**年 2 月初為首批符合領(lǐng)取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金。 二是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受 ，關(guān)鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負(fù)責(zé)新農(nóng)保的宣傳工作，拓寬宣傳面，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介和平臺，采取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式，力求實(shí)現(xiàn)宣傳無縫隙覆蓋。區(qū)新農(nóng)保中心要開通熱線電話，接受群眾政策咨詢，解釋新農(nóng)保相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要采取懸掛宣傳標(biāo)語、條幅，出動(dòng)宣傳車等形式，廣泛宣傳新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策，使廣大農(nóng)村居民正確理解新農(nóng)保政策，使惠民政策深入人心、家喻戶曉。同時(shí)，要采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，對區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )和村干部 進(jìn)行新農(nóng)保業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的新農(nóng)保經(jīng)辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓(xùn)，在全區(qū)營造一種全社會(huì)都來關(guān)心關(guān)注新農(nóng)保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費(fèi)的新高潮。 三是加強(qiáng)督導(dǎo)，完善機(jī)制。要建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要將新農(nóng)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )目標(biāo)管理考核體系。今天，區(qū)委、區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)還要建立日報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要向新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度。區(qū)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室要配合區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好督促、檢查、指導(dǎo)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，新農(nóng)保工作也是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，要把做好新農(nóng)保工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，切實(shí)抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時(shí)上報(bào)工作中出現(xiàn)的各種問題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，確保新農(nóng)保工作有計(jì)劃、有步驟、健康順利進(jìn)行。 同志們，全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是省委、省政府，市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務(wù)，也是我們落實(shí)上級政策和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。全區(qū) 上下要同心同德，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，確保見到實(shí)際成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。 看過新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話的人還看了：