【正文】 度高。各鎮(zhèn)、街道也要建立相應的工作機制，抽調(diào)業(yè)務熟練、紀律性強、善于和農(nóng)民溝通的干部，深入村社、農(nóng)戶搞好宣傳動員，引導農(nóng)民積極投保參保。區(qū)新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，各負其責，積極主動地做好工作。殘聯(lián)、發(fā)改、民政、 農(nóng)業(yè)、國土、計生等部門要積極配合勞動保障部門，共同做好重度殘疾人認定、國民 經(jīng)濟社會 發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障、 計劃生育家庭獎勵扶助等制度與新農(nóng)保制度的銜接工作。新農(nóng)保制度政策性強、業(yè)務量大、特別是設(shè)計已經(jīng)達到 60 周歲的老人，不需要繳費就直接發(fā)放養(yǎng)老金的問題。區(qū)人力資源和社會保障部門要盡快制作宣傳資料，并向社會公布咨詢電話 。在試點啟動初期，每個鎮(zhèn) (街道 )必須舉行 1 至 2 次養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，消除群眾疑慮，充分發(fā)揮新農(nóng)保政策的示范引導作用。我們組織召開這次規(guī)模較大的動員會，就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，齊心協(xié)力、扎實工作，全面推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作健康順利開展。在此之前，我們也對部分村進行了先期調(diào)查研究，摸底了解情況，初步進行了一些探索。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是黨中央、國務院根據(jù)社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的新期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。這是廣大農(nóng)民群眾在實現(xiàn) “ 種地不交稅、上學不付費、看病不太貴 ”的基礎(chǔ)上，又加上了 “ 養(yǎng)老不犯愁 ” 這一最為關(guān)心的問題。促進農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。在當前應對金融危機的背景下，各級政府投入巨額資金用于農(nóng)村養(yǎng)老保險，使千百年來以土地為本的農(nóng)民群眾實現(xiàn)老有所養(yǎng)，確保農(nóng)民無后顧之憂，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。以上兩項，中央、省、市財政補貼合計 4386 萬元。建立新農(nóng)保制度，不僅能有效提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，減輕子女的經(jīng)濟負擔，而且將進一步密切黨群、干群關(guān)系，加強基層組織建設(shè)，提高黨和政府的親和力、凝聚力 。這次新農(nóng)保的參保對象是年滿 16 周歲 (不含在校學生 )、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的我區(qū)農(nóng)村居民。再者，必須未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。 (其中國家財政拿出 55 元，區(qū)財政拿出 5 元。新農(nóng)保不同于老農(nóng)保，老農(nóng)保是自己養(yǎng)老，新農(nóng)保是社會養(yǎng)老，新農(nóng)保對農(nóng)民來說，具有以下好處：基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政支出，60 歲以上老年人不用繳費可直接享受，這是對 60 歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障。 三是 “ 有彈性 ” 。對烈士遺屬、對領(lǐng)證的農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿 4559 周歲的參保人員繳費，區(qū)財政給予每人每年 50 元補貼，確保人人都能享受到黨的好政策。這是 建設(shè)和諧 **的內(nèi)在要求，是實力 **的直接體現(xiàn)，也是魅力 **的豐富內(nèi)涵。重點工業(yè)入庫稅金 4500 萬元，同比增長 11%。這些錢花在哪方面 ?區(qū)委、區(qū)政府一直認為，我們把有限的資金用到人民群眾最關(guān)心的改善民生、為長遠發(fā)展備后勁的地方。投入 220 萬元，用于增加優(yōu)撫、撫恤金 。 三、切實增強做好新農(nóng)保工作的協(xié)同性 新農(nóng)保試點工作政策性強、工作復雜、任務艱巨，需要進一步強化部門職責，形成工作合力，使這項工作早落實、快推進、早見效。今天動員會后 ，我區(qū)的新農(nóng)保試點工作就正式啟動了。區(qū)計生委負責農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿 45— 59 周歲的人員的認定工 作 。各相關(guān)部門要按照分工，加強協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，確保我區(qū)新農(nóng)保工作有計劃、有步驟的順利進行，爭取 20**年 2 月初為首批符合領(lǐng)取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險金。區(qū)新農(nóng)保中心要開通熱線電話，接受群眾政策咨詢，解釋新農(nóng)保相關(guān)政策。 三是加強督導，完善機制。區(qū)新農(nóng)保工作領(lǐng)導小組 辦公室要配合區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好督促、檢查、指導工作。全區(qū) 上下要同心同德，全力以赴，強力推進，確保見到實際成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時上報工作中出現(xiàn)的各種問題，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度，確保新農(nóng)保工作有計劃、有步驟、健康順利進行。要將新農(nóng)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )目標管理考核體系。同時，要采取以會代訓、集中培訓等形式，對區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )和村干部 進行新農(nóng)保業(yè)務政策培訓，培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務的新農(nóng)保經(jīng)辦人員和政策宣傳員。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作，要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認識和接受 ，關(guān)鍵在于宣傳工作要到位。公安、統(tǒng)計等部門，做好戶籍、人口信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，在試點期間，進一步核實有關(guān)人口數(shù)據(jù)。區(qū)人勞局作為新農(nóng)保工作的職能部門，要加強同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好大量深入細致的基礎(chǔ)性工作。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)也都投入了資金。投入 130 萬元，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題 。財政收入完成 億元，同 比增長 10%，凈增收入 1200 萬元 。我們這樣做的目的，就是增強 **經(jīng)濟實力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程，造福 **人民。新農(nóng)保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。對家庭一般的，可以選擇其它繳費標準 。農(nóng)民交100、 200 元，政府補貼 30 元。 二是 “ 廣覆蓋 ” 。就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。首先，必須是我區(qū)農(nóng)村居民 。 二、切實增強做好新農(nóng)保工作的政策性 確保新農(nóng)保工作扎實推進，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實處。這部分 資金的投入，將在很大程度上解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，同時，也將在一定程度上對刺激農(nóng)村消費市場、增加農(nóng)民收入起到積極地推動作用，有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進。中央財政對 60 歲以上給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標準為每人每月 55 元 ?，F(xiàn)在農(nóng)村正在開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們要把新農(nóng)保的開展作為貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀的重要抓手和體現(xiàn)，認真抓好這項工作。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，核心是必須堅持以人為本，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。自古以來，中國農(nóng)民都是靠養(yǎng)兒防老。下面，就扎實做好我區(qū)的新農(nóng)保試點工作，確保圓滿成功，我代表區(qū)委、區(qū) 政府講三點意見。區(qū)委、 區(qū)政府對開展好這項工作十分重視，區(qū)政府專門召開常務會議，對我區(qū)的工作方案進行了研究和批復，昨天正在外地開會的曹區(qū)長專門做了具體安排。各級各有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進，認真抓好各項政策措施 的落實，務必確保新農(nóng)保試點工作開好頭，起好步，順利推進，取得成效，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。各鎮(zhèn)、街道要充分利用專欄、標語、條幅、現(xiàn)代遠程 教育 網(wǎng)絡、宣傳手冊等形式，通俗易懂地宣傳新農(nóng)保制度的重要意義、基本原則和各項政策，主動耐心地幫助農(nóng)民解答各種疑難問題，幫助農(nóng)民算經(jīng)濟賬，算道德帳，對 比分析，對群眾講政策、講好處、講要求，使新農(nóng)保政策家喻戶曉，深入人心。同時，要認真聽取群眾意見，傾聽群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，研究提出解決辦法，為順利實施新農(nóng)保制度打下堅實的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、街道勞動保障所要在工作人員和辦公場所等方面充實和加強，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務的啟動開展。 財政部門要會同有關(guān)部門制定財政補助政策，做好預算安排、資金撥付和基金 管理等工作 。 (二 )嚴格落實責任。 (一 )加強組織領(lǐng)導。三是確保不遺漏，農(nóng)村居民居地分散，審核領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格條件難度較大。二是確保信息準確。一是確保基金安全。 (五 )抓好 管理服務，確保規(guī)范推進。近年來，國家和省里出臺的涉農(nóng)政策多、制度多，新農(nóng)保試點啟動后，要妥善處理好與其他有關(guān)社會保障的銜接。充分利用好財政補貼這個核心政策，不斷設(shè)置補繳 “ 門檻 ” ， 60 周歲以上老人可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。 經(jīng)濟條件好的村集體對村民參保繳費給予適當補助，具體 補助標準可由村民委員會召開村民會議民主確定。二是個人繳費要到位。 “ 出口 ” 補貼，對 60 歲以上符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村老人，省政府確定由政府全額支付每人每月 55 元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，我區(qū)提高至 60 元，同時，對繳費年限滿15 年的參保人，每多繳一年，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金 1 元。新農(nóng)保采取個人繳費、集體補助、 財政