新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策分析-資料下載頁
2025-01-06 20:37本頁面
【正文】 工作落到實(shí)處，才能真正的從根本上促進(jìn)新農(nóng)保實(shí)施工作的發(fā)展和優(yōu)化。 并且在制定相關(guān)法律法規(guī)的時(shí)候，需要 重視農(nóng)村居民對(duì)于該制度的認(rèn)可程度 。因此，在新農(nóng)保法律法規(guī)的制定修改工作中，便應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究、小心求證，務(wù)求將每條每款法律都設(shè)計(jì)得 “ 耐用且好用 ” 。 六、相關(guān)的對(duì)策建議 首先 ， 提高農(nóng)民養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次。 統(tǒng)籌層次不高則一直是阻礙農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的深層次原因，因此，我國的相關(guān)立法應(yīng)明確規(guī)定農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌。 如果新農(nóng)保實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，則可以在省級(jí)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理等，并能夠防止出現(xiàn) “ 碎片化 ” 現(xiàn)象。 其次，可以 嘗試 設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的農(nóng)村養(yǎng)老保障專門機(jī)構(gòu) 。該機(jī)構(gòu)由具有保費(fèi)征繳、資格審查等 職 能的 保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 和具有監(jiān)督基金運(yùn)行只 職 能的 監(jiān)管機(jī)構(gòu) 組成，該機(jī)構(gòu)最大的優(yōu)勢就在于可以減少不必要的中間環(huán)節(jié)和干預(yù)，可以更好地提高基金運(yùn)營和管理效率。 ? 由于廣大參保農(nóng)村居民的老年保障全依托在新農(nóng)保的保險(xiǎn)金之上，因此，對(duì)于養(yǎng)老基金的保值增值問題絕對(duì)是最受關(guān)注，同時(shí)也是新農(nóng)保制度中最重要的內(nèi)容之一。 ? 為了防止未來新農(nóng)保基金收不抵支，應(yīng)對(duì)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金在適當(dāng)情況下進(jìn)行市場化投資運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)保值增值，也可以嘗試將農(nóng)民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金總額的一部分交由投資運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)豐富的全國社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營。 ? 長期以來我國社會(huì)保障制度都存在著嚴(yán)重的重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的情況。 ? 2023年的《指導(dǎo)意見》規(guī)定了國家負(fù)責(zé)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的政府補(bǔ)貼部分，算是這些年來我國對(duì)于農(nóng)村社會(huì)保障逐漸重視的一個(gè)表現(xiàn)，不過國家承擔(dān)的份額仍然偏低，希望政府能在此基礎(chǔ)之上，隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能在我國新農(nóng)?；I資模式中發(fā)揮更為重要的作用。 ? 目前我國社會(huì)保障支出占我國財(cái)政總支出的 12%左右，遠(yuǎn)低于西方國家的 30%50%的比例。 ? 多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更有利于公平和效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)。 ? 我國的農(nóng)村居民的組成情況更加多元和復(fù)雜化，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)如大城市的華西村，也有滿村皆 “ 要飯 ” 的 “ 乞丐村 ” ，而且我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不平衡，長期以來東部較發(fā)達(dá)，中部地區(qū)其次，西部地區(qū)最為落后。 ? 因此， 可以 設(shè)想結(jié)合我國國情和新農(nóng)保的實(shí)踐情況，嘗試建立中國式的多層次農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度。 ? 新農(nóng)保試點(diǎn) 多年 ，有關(guān)其與舊農(nóng)保以及其他社會(huì)保障制度的銜接問題可以說是新農(nóng)保試點(diǎn)工作首先就要跨越的一道門檻，只有較好地處理新農(nóng)保與各項(xiàng)社保制度的銜接，才能更好地發(fā)揮新農(nóng)保與其他社保制度的互動(dòng)互助功能，也才能使更多的農(nóng)民享受新農(nóng)保的政策。 “ 強(qiáng)制投保型 ” 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) ? 嘗試推行 “ 強(qiáng)制投保型 ” 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在一定程度上能增加新農(nóng)保的覆蓋率，更重要的是對(duì)于某些 “ 目光短淺者 ” ，這樣做既可以讓其獲得實(shí)質(zhì)上的養(yǎng)老金，而且倘若這些人帽然醒悟時(shí)，也不會(huì)因?yàn)榛谖虻眠^晚而錯(cuò)過投保時(shí)機(jī)。 ? 當(dāng)然，對(duì)于此種強(qiáng)制參保型的新農(nóng)保，可以 先在某些特定地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)， 例如投保率較低、退保率較高的地區(qū)等，在試點(diǎn)的同時(shí)還可以不斷地進(jìn)行理論和實(shí)踐研究，并及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。 ? 在許多外國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)行過程中，許多民間組織發(fā)揮著越來越重要的作用 。 ? ?這些民間組織往往比政府更貼近農(nóng)民，能更好地與農(nóng)民打成一片 ? ?反映問題也比與政府部門溝通來得更加便捷和迅速。 ? ?在我國農(nóng)村社會(huì)中，目前也存在著大量的民間組織，例如村民委員會(huì)等。 ? 在我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的試點(diǎn)工作實(shí)施當(dāng)中，如果能有民間組織給予協(xié)助，相信能夠起到事半功倍的效果。而且，除了 協(xié)助政府 進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作以外，具備一定資質(zhì)和條件的民間組織還可以嘗試著組織農(nóng)民 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn) 等，為新農(nóng)保的實(shí)施發(fā)展出多一份力。 感謝觀看 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
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