轉(zhuǎn)型中國(guó)的法律體系建構(gòu)(二)研究與分析-資料下載頁(yè)
2024-09-23 05:13本頁(yè)面
【正文】 重要的和基本的方面，能夠做到有法可依。 ” [11]18 年后的 2024 年 3 月，李鵬委員長(zhǎng)在十屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上做 九屆全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告依然使用的是 “ 初步形成 ” 的表述，他說(shuō)： “ 構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的各個(gè)法律部門已經(jīng)齊全，每個(gè)法律部門中主要的法律已經(jīng)基本制定出來(lái)，加上國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和地方人大制定的地方性法規(guī)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成。 ” [12] 不過(guò)，此時(shí)的 “ 初步形成 ” 已然定格，它相對(duì)于 2024 年的 “ 形成 ” ，而在兩者之間則是作為十屆全國(guó)人大立法工作目標(biāo)的 “ 基本 形成 ” 。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在談到十屆人大的立法規(guī)劃時(shí)說(shuō)： “ 一是著眼于本屆任期內(nèi)基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系 。二是突出重點(diǎn)，把基本的、急需的、條件成熟的立法項(xiàng)目作為主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù) 。三是體現(xiàn)制定法律與修改法律并重的原則。列入規(guī)劃的立法項(xiàng)目共 76 件，涵蓋了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的各個(gè)法律部門。實(shí)現(xiàn)這個(gè)立法規(guī)劃，將為到 2024 年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義。 ” [13] 編號(hào)： 時(shí)間： 2024年 x月 x日 書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟 頁(yè)碼： 第 6頁(yè) 共 6頁(yè) 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 中國(guó)政府尤其是立法當(dāng)局不斷宣告 “ 初步形成 ” 或 “ 形成 ” 中國(guó)特色法律體系的做法，表明法律體系被當(dāng)作立法成就和法治發(fā)展的主要標(biāo)識(shí)之一，而其中的峰回路轉(zhuǎn)、形似矛盾重復(fù)的現(xiàn)象，則反映了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中所發(fā)生的一系列重大事件如建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的抉擇、 “ 一國(guó)兩制 ” 的實(shí)踐、加入世界貿(mào)易組織等對(duì)法律體系構(gòu)建過(guò)程的重大影響。例如， 1992 年，中共十四大提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，隨即 1993 年八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，將憲法原第 15 條關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)定修改為 “ 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” ，并規(guī)定 “ 國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控 ” 。為此，法律體系也要進(jìn)行 相應(yīng)的改造。 1993 年全國(guó)人大常委會(huì)提出在今后 5 年內(nèi)要制定 150 多部法律，其中大部分是有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的立法，目的就是要從原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立和形成的法律體系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系?；仡欉@一過(guò)程，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色法律體系的構(gòu)建問(wèn)題，不無(wú)啟示。
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