【正文】 工作計劃，抓緊制定經(jīng)濟社會發(fā)展急需的法律法規(guī)，積極穩(wěn)妥地推進立法工作，逐漸形成了有目標(biāo)、按計劃、有重點、分階段推進法律體系建設(shè)的方法，集中立法資源，突出立法重點，及時滿足了改革開放快速推進的需要，為形成中國特色社會主義法律體系提供了有效路徑。堅持多層次立法齊頭并進。適應(yīng)中國的基本國情，根據(jù)憲法確定的在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性、主動性的原則，在維護國家法制統(tǒng)一前提下，全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)，國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人大及其常委會制定地方性法規(guī)，民族自治地方制定自治條例和單行條例，經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權(quán)決定制定在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施的法規(guī)，逐漸形成了多層次立法共同推進的立法工作格局，既大大加快了法律體系建設(shè)的步伐，又充分照顧到了各地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，為形成中國特色社會主義法律體系提供了可行的工作模式。堅持綜合運用多種立法形式。構(gòu)建中國特色社會主義法律體系，是一項科學(xué)的系統(tǒng)工程。改革開放以來，中國立法機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，抓緊制定各方面迫切需要的法律規(guī)范，同時注重對法律規(guī)范的修改和廢止，及時對法律規(guī)范進行解釋和清理，綜合運用制定、修改、廢止、解釋等多種立法形式，全方位推進立法工作。既促進了立法質(zhì)量的不斷提高，保證了法律體系的科學(xué)和諧統(tǒng)一，又為保障法律規(guī)范的有效實施奠定了基礎(chǔ)。四、中國特色社會主義法律體系的完善形成中國特色社會主義法律體系成就輝煌，完善中國特色社會主義法律體系任重道遠。在新的起點上完善中國特色社會主義法律體系，是推進中國特色社會主義制度發(fā)展完善的內(nèi)在要求，也是今后立法工作面臨的重要任務(wù)。中國已經(jīng)確定了本世紀(jì)頭二十年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，進入改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。國內(nèi)外形勢的新情況新變化，廣大人民群眾的新要求新期待，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新課題新矛盾，迫切需要法律制度建設(shè)予以回應(yīng)和調(diào)整。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步保障和改善民生，迫切需要法律制度建設(shè)予以推動和引導(dǎo)。利益主體多元化、利益格局復(fù)雜化的客觀現(xiàn)實，對科學(xué)立法、民主立法的要求愈來愈高，通過立法調(diào)整社會利益關(guān)系的難度愈來愈大。適應(yīng)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、全面落實依法治國基本方略的要求，當(dāng)前和今后一個時期，中國將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，緊緊圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、著力保障和改善民生、推動和諧社會建設(shè)，不斷健全各項法律制度，推動中國特色社會主義法律體系不斷完善。繼續(xù)加強經(jīng)濟領(lǐng)域立法。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，完善民事商事法律制度；適應(yīng)深化財稅、金融等體制改革要求，完善預(yù)算管理、財政轉(zhuǎn)移支付、金融風(fēng)險控制、稅收等方面的法律制度，特別是加強稅收立法，適時將國務(wù)院根據(jù)授權(quán)制定的稅收方面的行政法規(guī)制定為法律；完善規(guī)范國家管理和調(diào)控經(jīng)濟活動、維護國家經(jīng)濟安全的法律制度，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。積極加強發(fā)展社會主義民主政治的立法。適應(yīng)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革的要求，完善選舉、基層群眾自治、國家機構(gòu)組織等方面的法律制度；加強規(guī)范行政行為的程序立法，完善審計監(jiān)督和行政復(fù)議等方面的法律制度；適應(yīng)司法體制改革要求，修改刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法，完善訴訟法律制度；完善國家機關(guān)權(quán)力行使、懲治和預(yù)防腐敗等方面的法律制度，擴大社會主義民主，加強對權(quán)力行使的規(guī)范和監(jiān)督，不斷推進社會主義民主政治制度的完善和發(fā)展。突出加強社會領(lǐng)域立法。堅持以人為本，圍繞保障和改善民生，在促進社會事業(yè)、健全社會保障、創(chuàng)新社會管理等方面，逐步完善勞動就業(yè)、勞動保護、社會保險、社會救助、社會福利、收入分配、教育、醫(yī)療、住房以及社會組織等法律制度，不斷創(chuàng)新社會管理體制機制，深入推進社會事業(yè)建設(shè)。更加注重文化科技領(lǐng)域立法。適應(yīng)推進文化體制改革、促進科技進步的要求，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化科技創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律制度，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)創(chuàng)新型國家。高度重視生態(tài)文明領(lǐng)域立法。適應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的要求，完善節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的法律制度，從制度上積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力解決經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾，實現(xiàn)人與自然和諧相處。在完善各項法律制度的同時，更加注重保障法律制度的有效實施。建立健全工作機制，做好法律法規(guī)配套規(guī)定制定工作；完善法律解釋機制的途徑和方法，建立法律解釋常態(tài)化機制，對需要進一步明確法律規(guī)定的具體含義或者法律制定后出現(xiàn)新情況需要明確法律適用依據(jù)的，及時作出法律解釋；健全備案審查機構(gòu)，完善備案審查機制，改進備案審查方式，加強對法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件的備案審查；健全法律法規(guī)清理工作機制，逐步實現(xiàn)法律法規(guī)清理工作常態(tài)化，確保法律體系內(nèi)在科學(xué)和諧統(tǒng)一。深入推進科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量。完善人大代表參與立法工作機制，充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用；完善法律案審議制度，建立健全科學(xué)民主的審議和表決機制；探索公眾有序參與立法活動的途徑和形式，完善立法座談會、聽證會、論證會和公布法律法規(guī)草案征求意見等制度，建立健全公眾意見表達機制和采納公眾意見的反饋機制，使立法更加充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿；建立健全立法前論證和立法后評估機制，不斷提高立法的科學(xué)性、合理性，進一步增強法律法規(guī)的可操作性。結(jié)束語社會實踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實踐經(jīng)驗的總結(jié)、提煉。社會實踐永無止境，法律體系也要與時俱進。建設(shè)中國特色社會主義是一項長期的歷史任務(wù)，完善中國特色社會主義法律體系同樣是一項長期而又艱巨的任務(wù)，必須隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展不斷向前推進。法律的生命力在于實施。中國特色社會主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依的問題，對有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究提出了更為突出、更加緊迫的要求。中國將積極采取有效措施，切實保障憲法和法律的有效實施，加快推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程。第五篇：中國特色社會主義法律體系框架.中國特色社會主義法律體系框架20111110 在憲法統(tǒng)帥下,按照法律規(guī)范調(diào)整的社會關(guān)系和調(diào)整方法的不同,將我國法律規(guī)范劃分為七個法律部門,分別是憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。中國的法律體系“是以憲法為統(tǒng)帥,法律為主干,包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及規(guī)章在內(nèi)的由七個法律部門組成的統(tǒng)一整體”。七個法律部門所包含的主要分支情況大致如下:一、憲法相關(guān)法部門四個:(1有關(guān)國家機構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作制度方面的法律,包括中央人民政府組織法、人民法院暫行組織條例、最高人民檢察署暫行組織條例、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組織法、各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法、行政許可法、強制執(zhí)行法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任制法、選舉法、代表法、全國人大組織法、國務(wù)院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、地方組織法、立法法、全國人大議事規(guī)則、全國人大常委會議事規(guī)則等。(2有關(guān)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律,包括民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法、村民委員會組織法、居民委員會組織法等。(3有關(guān)維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和國家安全方面的法律,包括反分裂國家法、領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法、戒嚴(yán)法、締結(jié)條約程序法、國旗法、國徽法、國籍法等。(4有關(guān)保障公民基本政治權(quán)利方面的法律,包括選舉法、集會游行示威法等。截至2011年8月底,中國已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部,涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全。截至2011年8月底,中國已制定憲法相關(guān)法方面的法律38部和一批行政法規(guī)、地方性法規(guī)。截至2011年8月底,民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例和單行條例780多部。二、民商法部門兩個:(1民事法律,包括民法通則、合同法、擔(dān)保法、拍賣法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、著作權(quán)集體管理條例、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例、特殊標(biāo)志管理條例、奧林匹克標(biāo)志保護條例、計算機軟件保護條例、集成電路布圖設(shè)計保護條例、婚姻法、繼承權(quán)、收養(yǎng)法等。(2商事法律,包括公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、證券法、保險法、票據(jù)法、海商法、商業(yè)銀行法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、企業(yè)破產(chǎn)法(試行、信托法等。截至2011年8月底,中國已制定民法商法方面的法律33部和一大批規(guī)范商事活動的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。截至2010年底,中國累計授予各類專利389萬多件。有效注冊商標(biāo)達460萬多件,其中來自177個國家和地區(qū)的注冊商標(biāo)有67萬多件。據(jù)不完全統(tǒng)計,2001年至2010年,行政處罰案件93000多起,移送司法機關(guān)的案件2500多件。截至2010年底,中國共批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)710747家,充分表明中國保護外國投資者的法律制度日益完善。,數(shù)量眾多的行政法律涉及國防、外交、國家安全、治安管理、司法行政、城市建設(shè)、環(huán)境保護以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各個行政管理領(lǐng)域。主要法律有:行政處罰法、行政復(fù)議法、環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、大氣污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法、固體廢棄物污染環(huán)境防治法、放射性污染防治法、植物新品種保護條例、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、危險化學(xué)品安全管理條例、排污費征收使用管理條例、危險廢棄物經(jīng)營許可證管理辦法、教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、法官法、檢察官法、律師法、注冊會計師法、教師法、幼兒園管理條例、教師資格條例、中外合作辦學(xué)條例、藥品管理法、母嬰保健法、獻血法、傳染病防治法、體育法、國境衛(wèi)生檢疫法、食品安全法、醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例、中醫(yī)藥條例、反興奮劑條例、居民身份證法、公民出境入境管理法、槍支管理法、消防法、禁毒法、治安管理處罰法、突發(fā)事件應(yīng)對法和看守所條例、大型群眾性活動安全管理條例、煙花爆竹安全管理條例、公務(wù)員法、人民警察法、駐外外交人員法和行政機關(guān)公務(wù)員處分條例、國防動員法、軍事設(shè)施保護法、人民防空法、兵役法、國防教育法和征兵工作條例、民兵工作條例、科學(xué)技術(shù)進步法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法和古生物化石保護條例、長城保護條例、電影管理條例截至2010年底,共頒布1300余項國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。中國還不斷加強環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法,近5年來,共依法查處環(huán)境違法企業(yè)8萬多家(次,取締關(guān)閉違法排污企業(yè)7293家。四、經(jīng)濟法部門六個:(1有關(guān)宏觀調(diào)控方面的法律,包括預(yù)算法、審計法、中國人民銀行法、價格法、反壟斷法、企業(yè)所得稅法、個人所得稅法、車船管理稅法、增值稅暫行條例、營業(yè)稅暫行條例、城市維護建設(shè)稅暫行條例、稅收征管法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法、。(2有關(guān)規(guī)范市場秩序和競爭規(guī)則方面的法律,包括反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法、證券投資基金法等。(3有關(guān)擴大對外開放和促進對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展方面的法律,包括企業(yè)國有資產(chǎn)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、對外貿(mào)易法、進出口商品檢驗法、進出境動植物檢疫法等。(4有關(guān)促進重點產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展方面的法律,包括農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、鐵路法、民用航空法、公路法、電力法、煤炭法、建筑法、城市房地產(chǎn)管理法、港口法等。(5有關(guān)自然資源保護和合理開發(fā)利用方面的法律,包括土地管理法、農(nóng)村土地承包法、森林法、草原法、水法、水土保持法、礦產(chǎn)資源法、節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進發(fā)、清潔生產(chǎn)促進法、。(6有關(guān)經(jīng)濟活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律,包括標(biāo)準(zhǔn)化法、計量法、統(tǒng)計法、測繪法等。截至2011年8月底,中國已制定經(jīng)濟法方面的法律60部和一大批相關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)。五、社會法部門兩個:(1有關(guān)勞動關(guān)系、勞動保障和社會保障方面的法律,包括勞動法、勞動合同法、社會保險法、就業(yè)促進法、工會法、礦山安全法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、國家賠償法、等。(2有關(guān)特殊社會群體權(quán)益保障方面的法律,包括殘疾人保障法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、歸僑僑眷權(quán)益保護法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法、紅十字會法、公益事業(yè)捐贈法、基金會管理條例、流浪乞討人員救助管理辦法、法律援助條例、自然災(zāi)害救助條例、城市居民最低生活保障條例、農(nóng)村最低生活保障制度截至2011年8月底,中國已制定社會法方面的法律18件和一大批規(guī)范勞動關(guān)系和社會保障的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。截至2010年底,中國共有7700萬困難群眾享受最低生活保障待遇。中國社會保障的水平不斷提高,人民群眾切實共享發(fā)展成果。六、刑法部門內(nèi)容和形式皆已高度整合,沒有分支劃分。主要法律有刑法。截至2011年8月底,中國已制定一部統(tǒng)一的刑法、8個刑法修正案以及關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定,并通過了9個有關(guān)刑法規(guī)定的法律解釋。七、訴訟與非訴訟程序法部門內(nèi)容相對單一,大致有兩個分支:(1有關(guān)訴訟的法律,包括刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、引渡法、海事訴訟特別程序法。(2有關(guān)仲裁的法律,主要是仲裁法。包括:人民調(diào)解法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等。截至2011年8月底,中國已制定了訴訟與非訴訟程序法方面的法律10部。