【正文】 onformity with the TBT Agreement all technical regulations, standards and conformity assessment procedures.(3)China shall apply conformity assessment procedures to imported products only to determine pliance with technical regulations and standards that are consistent with the provisions of this Protocol and the WTO Agreement. Conformity assessment bodies will determine the conformity of imported products with mercial terms of contracts only if authorized by the parties to such contract. China shall ensure that such inspection of products for pliance with the mercial terms of contracts does not affect customs clearance or the granting of import licences for such products.(4) (a)Upon accession, China shall ensure that the same technical regulations, standards and conformity assessment procedures are applied to both imported and domestic products. In order to ensure a smooth transition from the current system, China shall ensure that, upon accession, all certification, safety licensing, and quality licensing bodies and agencies are authorized to undertake these activities for both imported and domestic products, and that, one year after accession, all conformity assessment bodies and agencies are authorized to undertake conformity assessment for both imported and domestic products. The choice of body or agency shall be at the discretion of the applicant. For imported and domestic products, all bodies and agencies shall issue the same mark and charge the same fee. They shall also provide the same processing periods and plaint procedures. Imported products shall not be subject to more than one conformity assessment. China shall publish and make readily available to other WTO Members, individuals, and enterprises full information on the respective responsibilities of its conformity assessment bodies and agencies. (b) No later than 18 months after accession, China shall assign the respective responsibilities of its conformity assessment bodies solely on the basis of the scope of work and type of product without any consideration of the origin of a product. The respective responsibilities that will be assigned to China’s conformity assessment bodies will be notified to the TBT Committee 12months after accession.7，研究的具體方法問題課題研究的主要內(nèi)容和重點難點，本課題研究的主要內(nèi)容和重點難點，主要觀點和創(chuàng)新之處，基本思路和方法是實現(xiàn)完成問題研究和解決的基本。本課題研究的主要內(nèi)容和重點難點，食品安全建設(shè)的問題涉及到國家的宏觀政策調(diào)整和資源的有效利用，通過對食品安全建設(shè)的權(quán)力和權(quán)利問題和責(zé)任問題的研究，在農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營和食品加工具，從以下圖例主要表現(xiàn)以下的具體層面問題： 社會縱向?qū)用骊P(guān)系和權(quán)利沖突， 例如行政權(quán)利（1）和政府問題社會橫向關(guān)系和權(quán)利沖突（2，2）平等主體和責(zé)任問題社會橫向關(guān)系和權(quán)利沖突（2，1）平等主題問題食品問題和糾紛，安全責(zé)任在以上的具體表格中，研究食品安全問題必須系統(tǒng)研究縱向的法律關(guān)系和橫向的法律關(guān)系，在行政責(zé)任和民事責(zé)任的基礎(chǔ)上，研究兩種關(guān)系的收益分配機(jī)制，具體說就是在涉及國家和社會權(quán)益保障方面，研究食品安全的具體問題和責(zé)任。在課題建設(shè)中，主要研究以下問題；第一，一般的原則和指導(dǎo)思想，就是為保證食品安全問題食品安全，控制和消除食品安全問題食品污染和有害因素對人體的危害，防止食源性疾病，保障公眾健康，促進(jìn)食品安全問題食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見。具體的規(guī)范效力，在中國法律效力的范圍之內(nèi)，從事食品安全問題食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的，都應(yīng)當(dāng)遵守本指導(dǎo)意見。具體主管是國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門，政府分級負(fù)責(zé)。實現(xiàn)食品安全問題食品安全風(fēng)險評估機(jī)制。促進(jìn)食品安全問題食品安全教育和科技促進(jìn)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用實行行業(yè)自律。第二，食品安全問題生產(chǎn)的一般要求和具體的貿(mào)易規(guī)定，例如，食品安全問題食品的通用要求是一般的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)生產(chǎn)添加許可制度，實現(xiàn)部分特殊食品安全問題食品的許可制度，符合食品安全問題食品標(biāo)識的規(guī)定和食品安全問題食品進(jìn)口登記規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，第三，食品安全問題食品的標(biāo)準(zhǔn)，食品安全問題食品國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布單位和具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)含義實現(xiàn)法律定義。涉及多個的技術(shù)方面和實現(xiàn)具體的社會效果的評價機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營問題和具體，第四，食品安全問題食品生產(chǎn)和經(jīng)營，食品安全問題食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其所生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全問題食品的衛(wèi)生安全承擔(dān)責(zé)任。按照具體的食品衛(wèi)生要求承擔(dān)責(zé)任。采取法定禁止的方法和例外，保證食品的安全。建立消費者咨詢制度和處理機(jī)制。第五，食品的檢驗機(jī)構(gòu)和具體的處理機(jī)制承擔(dān)食品安全問題食品檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過認(rèn)可，當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對檢驗結(jié)果不服的，可以向原檢驗機(jī)構(gòu)或者本指導(dǎo)意見規(guī)定的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品安全問題食品檢驗機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢。第六，建立食品安全問題食品安全風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和控制機(jī)制，實現(xiàn)對食源性疾病、食品安全問題食品污染以及食品安全問題食品中有害人體健康的其他因素進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)國家食品安全問題食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息對全國或者局部地區(qū)的食品安全問題食品安全風(fēng)險進(jìn)行評估，應(yīng)對食品安全問題食品安全突發(fā)事件預(yù)防、控制預(yù)案。第七，建立食品安全問題食品安全信息的報告、通報和公布制度，實現(xiàn)社會食品安全信息通報制度和食品安全問題食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布。第八，違反規(guī)定，承擔(dān)責(zé)任和實現(xiàn)社會的救濟(jì)制度，建立法律的救濟(jì)機(jī)制，代替企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政府的罰款機(jī)制，是實現(xiàn)社會損害賠償和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，防止形成政府經(jīng)濟(jì)利益最大化的有效措施，也是目前的國際立法的發(fā)展趨勢。難點問題：第一是具體的中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)問題，食品安全問題食品的標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)問題的接軌問題。 第二，研究責(zé)任分配機(jī)制和食品安全建設(shè)保障問題，消費者的權(quán)益保護(hù)和處分權(quán)利問題，權(quán)利的不對稱的積極救濟(jì)問題，也就是說食品安全問題中的權(quán)益保護(hù)問題和救濟(jì)問題。第三是如何實現(xiàn)救濟(jì)機(jī)制和避免傳統(tǒng)條件下的執(zhí)法經(jīng)濟(jì)利益傾向問題，建立法律的救濟(jì)機(jī)制，代替企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政府的罰款機(jī)制，是實現(xiàn)社會損害賠償和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。相關(guān)問題具體食品摘要食品安全內(nèi)容摘要全球食品安全食源性疾病不斷上升、惡性食品污染事件接二連三，世界衛(wèi)生組織 (WHO) 和聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）以及世界各國近年來均加強(qiáng)了食品安全工作，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、強(qiáng)化或調(diào)整政策法規(guī)、監(jiān)督管理和科技投入。我國政府領(lǐng)導(dǎo)人也十分重視食品安全問題，先后對國內(nèi)及國際食品貿(mào)易中出現(xiàn)的食品安全問題多次作出重要批示。盡管我國建立了一系列的法律、法規(guī)和專業(yè)隊伍使食品安全取得長足的進(jìn)步，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和食物鏈中新的危害不斷涌現(xiàn)，存在著不少亟待解決的不安全因素以及潛在的食源性危害。 食品安全問題是關(guān)系到人民健康和國計民生的重大問題。我國在基本解決食物量的安全（Food security）的同時，食物質(zhì)的安全（Food safety）越來越引起全社會的關(guān)注。尤其是我國作為WTO的新成員，與世界各國間的貿(mào)易往來會日益增加，食品安全已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素，并在某種程度上約束了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，對于滿足城鄉(xiāng)居民對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速增長的需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的目標(biāo)具有十分重大的意義。食品安全問題涉及到法律法規(guī)建設(shè)、管理監(jiān)督水平、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)、全社會消費觀念、食品安全關(guān)鍵技術(shù)等問題。食品安全是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。重視食品安全,已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。本專題研究以提高食品質(zhì)量水平，保障人民身體健康，提高我國農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的市場競爭力為最終目標(biāo)，對我國食品安全法律體系進(jìn)行了分析，找出了我國食品安全法律體系存在問題，并以蔬菜、水產(chǎn)品、肉、雞等安全指南的形式，提出了構(gòu)建和完善我國食品安全法律體系的建議。主要觀點和創(chuàng)新之處創(chuàng)新之處；建立食品安全建設(shè)的社會公益和效益機(jī)制的綜合，見圖表：食品安全關(guān)系社會利益政府的職能和保障（建立標(biāo)準(zhǔn)和國際社會的接軌實現(xiàn)中國加入世界貿(mào)易組織的承諾問題）合理的分配責(zé)任和糾紛的解決維護(hù)社會的穩(wěn)定和實現(xiàn)社會效益。主要課題的創(chuàng)新是：第一實現(xiàn)問題解決和研究的層次機(jī)制，食品安全建設(shè)的問題涉及到國家的宏觀政策調(diào)整和資源的有效利用，通過對食品安全建設(shè)的權(quán)力和權(quán)利問題和責(zé)任問題的研究，在農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營和食品加工具，從以上圖例主要表現(xiàn)以下的具體層面問題去解決。第二是實現(xiàn)食品安全問題生產(chǎn)的一般要求和具體的貿(mào)易規(guī)定立法模式建議，例如，食品安全問題食品的通用要求是一般的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)生產(chǎn)添加許可制度，實現(xiàn)部分特殊食品安全問題食品的許可制度，符合食品安全問題食品標(biāo)識的規(guī)定和食品安全問題食品進(jìn)口登記規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，食品安全問題食品的標(biāo)準(zhǔn)，的技術(shù)方面和實現(xiàn)具體的社會效果的評價機(jī)制。建立食品安全問題食品安全風(fēng)險的監(jiān)測、預(yù)警和控制機(jī)制，實現(xiàn)對食源性疾病、食品安全問題食品污染以及食品安全問題食品中有害人體健康的其他因素進(jìn)行監(jiān)測。第三是對于反規(guī)定，承擔(dān)責(zé)任和實現(xiàn)社會的救濟(jì)制度，建立法律的救濟(jì)機(jī)制，代替企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政府的罰款機(jī)制，是實現(xiàn)社會損害賠償和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，防止形成政府經(jīng)濟(jì)利益最大化的有效措施，也是目前的國際立法的發(fā)展趨勢。按照國際經(jīng)驗實現(xiàn)法律問題的非經(jīng)濟(jì)處理，防止政府的經(jīng)濟(jì)利益傾向。實現(xiàn)社會權(quán)益分配的社會公平收益機(jī)制和法律保護(hù)體系?；舅悸罚貉芯考僭O(shè)是權(quán)利不能保證，在救濟(jì)不利的情況下引發(fā)社會動亂，導(dǎo)致群體事件的發(fā)生，引發(fā)社會的混亂，例如，集體食物中毒，這是中國社會的歷史規(guī)律。以中國歷史文化和現(xiàn)實農(nóng)村的具體實際情況為基本的研究視角，參照國際慣例和食品安全問題解決的中國入世環(huán)境，在食品安全問題上，必須實現(xiàn)理論的突破和歷史局限的突破：在傳統(tǒng)條件下食品問題在制度和權(quán)利層面上特殊的架構(gòu)圖示：食品安全資源作為基礎(chǔ)性資源在權(quán)利貧困和救濟(jì)不利的條件下權(quán)利主體分化（社會和政府）主體權(quán)利的沖突和權(quán)利的不確定性，社會利益的不被保護(hù)食品安全糾紛導(dǎo)致社會群體突發(fā)性事件集體上訪突破社會法律允許的底線被禁止形成中國的食品安全問題特有的社會現(xiàn)象：糾紛上訪影響社會的基本穩(wěn)定，影響社會的和諧建設(shè)。參照世界人權(quán)公約和國際食品安全慣例的有關(guān)規(guī)定，在中國法制框架條件下實現(xiàn)問題的解決。具體的研究方法：研究在當(dāng)前社會條件下的食品安全引發(fā)上訪原因和具體類型的社會學(xué)調(diào)查，分析具體問題存在的原因，在符合社會生態(tài)化建設(shè)條件下，優(yōu)先解決食品安全權(quán)益保障的重點和難點問題，世界貿(mào)易組織的基本原則國民待遇原則的要求，建立解決農(nóng)民由于食品安全問題引發(fā)的社會問題和建設(shè)和諧社會問題。在援救救濟(jì)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)食品問題的具體的社會效能，建立社會的平安機(jī)制具體的社會管理的目的和實際效能。計劃安排和實際工作統(tǒng)計：在具體的實現(xiàn)課題計劃的過程中，根據(jù)調(diào)查研究的任務(wù)目標(biāo)和項目組成員的專業(yè)特點分解任務(wù)和安排具體時間進(jìn)度。第一階段，2004，62005，1，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和文化氛圍，劃分引發(fā)食品安全生產(chǎn)的基本類型和社會學(xué)調(diào)查對象的取舍；第二階段2005，1—2005，6，分析中國蔬