轉(zhuǎn)型中國的法律體系建構(gòu)(三)研究與分析-資料下載頁
2025-09-14 05:04本頁面
【正文】 簡的印象。 以立法當(dāng)局關(guān)于 “ 法律規(guī)范 ” 一詞的認(rèn)識和運用為例。乍一看來，中國立法當(dāng)局在因循的意義上將法律體系化約為 “ 法律規(guī)范的統(tǒng)一整體 ” ，但稍加分析就會發(fā)現(xiàn)，立法當(dāng)局并沒有在微觀、內(nèi)在視角的意義上運用 “ 法律規(guī)范 ” 一詞，因為：其一，立足于法律體系建構(gòu)的目的，法律規(guī)范或者被指認(rèn)為 “ 規(guī)范性法律文件 ” ，或者被指認(rèn)為 “ 法律部門 ” ，而無論是前者還是后者，都是法律規(guī)范個體在集合意義上的存在，而不觸及法律規(guī)范個體或法律規(guī)范自身。從這個意義上可以認(rèn)為，在中國立法當(dāng)局的觀念中，法律體系的基本構(gòu)建單元是法律規(guī)范的集合，而非法律規(guī)范。比照法 學(xué)理論中將法律規(guī)范視為法律體系的基本元素或構(gòu)建單元的認(rèn)識，這給人造成了似是而非的錯覺。其二，由于將法律體系構(gòu)建中的 “ 法律規(guī)范 ” 元素化約為 “ 法律規(guī)范的集合 ” 的概念，也就避開了從細(xì)致的意義上回答法律規(guī)范是什么、法律規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、法律規(guī)范的類型、法律體系的構(gòu)建單元是不是法律規(guī)范等各種復(fù)雜問題。比如，在法學(xué)理論中，法律規(guī)范在傳統(tǒng)上一般認(rèn)為是指法律規(guī)則，而法律則被認(rèn)為是法律規(guī)則的 “ 總和 ” 或體系。但是，越來越多的實踐和研究表明：法律規(guī)范除了法律規(guī)則外，還包括法律原則、法律概念等，甚至還包括其他各種 “ 法律材料 ” ，如政策 、習(xí)慣、協(xié)議、命令、法理等。 [10]這些法律規(guī)則以外的 “ 法律材料 ” ，也有大小程度和表現(xiàn)方式不同的法律效力，具有法律上的規(guī)范意義，因此，如果說法律體系構(gòu)建的目的服務(wù)于法律秩序的形成，編號： 時間： 2024年 x月 x日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼： 第 9頁 共 10頁 第 9 頁 共 10 頁 那么從這個角度看，將法律體系的構(gòu)建單元化約為法律規(guī)范，將法律規(guī)范指認(rèn)為法律規(guī)則，顯然是非常簡單實用的做法。 再以立法當(dāng)局關(guān)于 “ 法律分類 ” 一詞的認(rèn)識和運用為例。中國立法當(dāng)局主要是從法律的調(diào)整對象和調(diào)整方式的角度進(jìn)行法律分類，具體采取的則是具有抉擇性或決疑意義的劃分 “ 法律部門 ” 的做法，將中國特色的法律體系劃分為憲法之下或以憲法為 基礎(chǔ)的七個法律部門。這種 “ 快刀斬亂麻 ” 的做法，直接剔除和化解了法學(xué)理論或 /和域外法律實踐上的多樣性或差異點。因為法律體系構(gòu)建所涉及的法律規(guī)范分類還有其他種種，比如，在法律體系下先形成第一層次的各種劃分，如公法和私法或公法、私法和社會法，國際法和國內(nèi)法、自然法和實在法、實體法和程序法、國家法和民間法，實在法和傳統(tǒng)法等等 。在法律部門劃分層次上的其他一些自以為更加合理的劃分法 (具體如前面所述 )，等等。應(yīng)該說，這些分類對于中國特色法律體系的構(gòu)建并不是沒有關(guān)系的，甚至有的分類法還有必要認(rèn)真對待，如關(guān)于公法和私法的分類 ，關(guān)于國際法和國內(nèi)法的分類，以及關(guān)于國家法和民間法的分類等，都蘊含了對社會生活秩序或法律秩序形成的重大問題和原理的不同認(rèn)識。此外，在我看來，在法律體系所涉及的法律分類問題上，還有一些只有通過本土視角才能發(fā)現(xiàn)的問題，如行政特區(qū)法、經(jīng)濟特區(qū)法、民族自治區(qū)法等，這些顯然也都掩沒在立法當(dāng)局法律分類或部門法分類的視野中。 除了在法律規(guī)范和法律分類兩個概念的認(rèn)識和運用以外，中國立法當(dāng)局在法律體系構(gòu)建中的簡約主義風(fēng)格還表現(xiàn)有其他內(nèi)容。比如在法律位階問題上，對于經(jīng)濟特區(qū)法、不同政府規(guī)章 (如部委規(guī)章和省級政府規(guī)章 )、基本 法律和法律、立法解釋等的確切法律效力，立法理論和實踐上談?wù)摶驙幷擃H多，但它們在立法當(dāng)局關(guān)于法律體系構(gòu)建的認(rèn)識中并沒有怎么提及。又如在法律淵源概念多種含義的認(rèn)識上，中國立法當(dāng)局顯然也是基本局限于法律的形式淵源。 在有關(guān)法律體系構(gòu)建所涉及的諸多問題、以及問題的不同內(nèi)容上，中國立法當(dāng)局作出的多是單一維度的選擇和處理，表現(xiàn)出明顯的實務(wù)指向，而這與法律體系的學(xué)理建構(gòu)具有明顯的不同。有研究認(rèn)為，從部編號： 時間： 2024年 x月 x日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼： 第 10頁 共 10頁 第 10 頁 共 10 頁 門法劃分的角度談?wù)摲审w系的構(gòu)建，這種源自前蘇聯(lián)法學(xué)理論和實踐的做法具有明顯的意識形態(tài)色彩和政治上的考慮。
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