干部人事制度改革的重大成果-資料下載頁(yè)
2025-09-14 02:30本頁(yè)面
【正文】 管理的基本原則之一，在公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都注意貫徹這一原則。公務(wù)員錄用采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，一部分職務(wù)可以面向社會(huì)公開(kāi)選拔。另外，對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，考核不稱職的要降職，違紀(jì)的給予懲戒等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、優(yōu)升劣降的精神。 （三）權(quán)益保障機(jī)制。公務(wù)員法明確規(guī)定了公務(wù)員的 8 項(xiàng)權(quán)利。規(guī)定了公務(wù)員的申訴控告制度和聘任制公務(wù)員的人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，這是維護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益的專門(mén)制度設(shè)計(jì)。同時(shí)，改革完善了職務(wù)級(jí)別制度，擴(kuò)大級(jí)別的功能，使級(jí)別成為除職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要階梯，拓寬了公務(wù)員、特別是基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間。還完善了公務(wù)員工資福利保險(xiǎn)制度。 （四）監(jiān)督約束機(jī)制。公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員的 9 項(xiàng)義務(wù)和16 項(xiàng)紀(jì)律。健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職制度等，形成了對(duì)公務(wù)員嚴(yán)格監(jiān)督的 制度 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 保障。還設(shè)立了專門(mén)防范為政不廉的制度，即實(shí)行回避制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和一些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行有計(jì)劃的定期轉(zhuǎn)任制度，公務(wù)員辭職或退休后在一定時(shí)間內(nèi)予以從業(yè)限制等。 在具體內(nèi)容上，公務(wù)員法在暫行條例基礎(chǔ)上也有許多新的發(fā)展和創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 調(diào)整了公務(wù)員的范圍。公務(wù)員法根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，確定凡依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員都是公務(wù)員。公務(wù)員范圍由行政機(jī)關(guān)工作人員擴(kuò)大到中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān) 的工作人員。 確立了分類管理原則。公務(wù)員法按職位性質(zhì)的特點(diǎn)，將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類；按干部管理權(quán)限，將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和一般公務(wù)員；按任用方式，將公務(wù)員分為選任制、委任制和聘任制。 改革完善了職務(wù)級(jí)別制度。按照黨的十六大關(guān)于完善干部職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合的制度的要求，改革完善現(xiàn)行的職務(wù)級(jí)別制度，使職務(wù)和級(jí)別的關(guān)系更加合理。改變了單一化的職位類別，擴(kuò)大了級(jí)別的功能，為公務(wù)員提供了多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。 對(duì)職位聘任制度作出了明確規(guī)定。實(shí)行聘任制可以滿足 機(jī)關(guān)對(duì)一部分專業(yè)性較強(qiáng)和輔助性職位人員的需求。另外，公務(wù)員法總結(jié)吸收了近 10 余年干部人事制度改革及其他許多新成果，如 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 任期制、任職試用期制、任職前公示制度等等，對(duì)一些制度作了較大力度的補(bǔ)充完善，進(jìn)一步豐富和健全了各項(xiàng)管理制度。
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