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干部人事制度改革的重大成果-資料下載頁

2024-09-23 02:30本頁面
  

【正文】 管理的基本原則之一,在公務員管理的各個環(huán)節(jié)都注意貫徹這一原則。公務員錄用采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法,機關內設機構領導職務可以實行競爭上崗,一部分職務可以面向社會公開選拔。另外,對工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻的個人和集體實行獎勵,考核不稱職的要降職,違紀的給予懲戒等,體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、優(yōu)升劣降的精神。 (三)權益保障機制。公務員法明確規(guī)定了公務員的 8 項權利。規(guī)定了公務員的申訴控告制度和聘任制公務員的人事爭議仲裁制度,這是維護公務員合法權益的專門制度設計。同時,改革完善了職務級別制度,擴大級別的功能,使級別成為除職務晉升之外公務員職業(yè)發(fā)展的重要階梯,拓寬了公務員、特別是基層公務員的職業(yè)發(fā)展空間。還完善了公務員工資福利保險制度。 (四)監(jiān)督約束機制。公務員法規(guī)定了公務員的 9 項義務和16 項紀律。健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領導成員的引咎辭職和責令辭職制度等,形成了對公務員嚴格監(jiān)督的 制度 第 9 頁 共 10 頁 保障。還設立了專門防范為政不廉的制度,即實行回避制度,對領導職務和一些工作性質特殊的非領導職務實行有計劃的定期轉任制度,公務員辭職或退休后在一定時間內予以從業(yè)限制等。 在具體內容上,公務員法在暫行條例基礎上也有許多新的發(fā)展和創(chuàng)新,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 調整了公務員的范圍。公務員法根據(jù)我國實際情況,確定凡依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員都是公務員。公務員范圍由行政機關工作人員擴大到中國共產(chǎn)黨機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關 的工作人員。 確立了分類管理原則。公務員法按職位性質的特點,將公務員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類;按干部管理權限,將公務員分為領導成員和一般公務員;按任用方式,將公務員分為選任制、委任制和聘任制。 改革完善了職務級別制度。按照黨的十六大關于完善干部職務和職級相結合的制度的要求,改革完善現(xiàn)行的職務級別制度,使職務和級別的關系更加合理。改變了單一化的職位類別,擴大了級別的功能,為公務員提供了多樣化的職業(yè)發(fā)展階梯。 對職位聘任制度作出了明確規(guī)定。實行聘任制可以滿足 機關對一部分專業(yè)性較強和輔助性職位人員的需求。另外,公務員法總結吸收了近 10 余年干部人事制度改革及其他許多新成果,如 第 10 頁 共 10 頁 任期制、任職試用期制、任職前公示制度等等,對一些制度作了較大力度的補充完善,進一步豐富和健全了各項管理制度。
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