7新形勢下村級黨組織存在的問題與對策-資料下載頁
2025-09-14 00:46本頁面
【正文】 業(yè)大戶中的黨員集中起來建立產(chǎn)業(yè)化示范黨小組，發(fā)揮 “ 雙帶 ” （帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）作用；將長期在外跑銷售、搞運(yùn)輸、做勞務(wù)的黨員編成一個黨小組，發(fā)揮他們觀念新、門路廣、信息靈的特長，為村民及時傳遞致富信息，搞好為農(nóng)服務(wù)；將熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)、敢于堅(jiān)持原則、秉公辦事的黨員編成一個黨小組，發(fā)揮他們在村務(wù)公開、民主管理中的監(jiān)督作用；將黨 員中年齡比較大、身體比較好、有普法和民調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)的退職干部、老教師等編成一個黨小組，發(fā)揮他們在普法宣傳和民調(diào)中的作用；將村里退職的老干部和回村的離退休干部中的黨員編成一個黨小組，發(fā)揮他們領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的特長，為村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子出謀策劃，當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮黨小組的職能作用，有針對性地開展各種活動。 四、切實(shí)改進(jìn)村級黨組織、村干部考核激勵機(jī)制，增加對村干部為村民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作的考核權(quán)重，實(shí)行村干部工資統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照 “ 優(yōu)待遇，強(qiáng)管理 ” 的思路 ，激發(fā)村干部的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性，變被動應(yīng)付為積極主動地開展工作。 改革村級黨組織、村干部目標(biāo)管理考核辦法。目標(biāo)管理 第 11 頁 共 12 頁 考核辦法具有很強(qiáng)的導(dǎo)向功能，其科學(xué)與否，直接關(guān)系到村級黨組織、村干部工作主要精力的投向。我們在調(diào)研中了解到，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初步考慮將來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)稅征收大廳，并加大工作力度，變村干部上門收款為農(nóng)民群眾主動到鎮(zhèn)政府繳款，在考核村級黨組織與村干部工作完成中心工作、收款實(shí)績、民調(diào)工作情況的同時，逐步加大對村級黨組織和村干部帶領(lǐng)村民群眾實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作的考核力度，并最終取消 村干部的收款職能。只有這樣，群眾對村級黨組織和村干部才會擁護(hù)、支持，村干部工作之路才會越走越寬。 實(shí)行村干部工資統(tǒng)籌。村域調(diào)整后，一個中等大小村一般有 4 個村干部，計(jì)稅面積約 3000 畝左右，根據(jù)初步測算，返回村里的可用資金，去掉退職干部的補(bǔ)助及村辦公經(jīng)費(fèi)，每位在職村干部一般可獲得較高的報(bào)酬。這就為村干部工資的統(tǒng)籌墊定了基礎(chǔ)。村干部工資可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，將村干部報(bào)酬分為基礎(chǔ)工資和浮動報(bào)酬兩個部分，基礎(chǔ)工資按月發(fā)放，每月200300 元不等；浮動報(bào)酬根據(jù)年終考核確定，與村干部工作實(shí)績掛鉤，適 當(dāng)拉開檔次，實(shí)行多勞多得，優(yōu)勞多得。 完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金仍由集體和個人按一定比例分擔(dān)。集體負(fù)擔(dān)投保金額的 6070%，所需保險(xiǎn)金可在村辦企業(yè)上繳村的費(fèi)用、村收到的各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)及其他收入中解決。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將村干部列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工編制或在 第 12 頁 共 12 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中拿出一部分資金給予解決。今后隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要逐步提高集體投保金的統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金的給付標(biāo)準(zhǔn)，以改善村干部退職后的生活待遇。條件許可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)同意后，可為任職時間長，成績突出的村干部和在任職期間被評為市以 上先進(jìn)的村干部，辦理醫(yī)療、人身保險(xiǎn)等。 此外，還要繼續(xù)堅(jiān)持從優(yōu)秀村干部中招聘錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度。對那些公正廉潔、努力工作、為農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，要有計(jì)劃地招聘、錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，以激發(fā)村干部的工作積極性，促進(jìn)村級黨組織建設(shè)整體水平的提高。
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