6稅務(wù)局所得稅調(diào)節(jié)交流材料-資料下載頁
2025-09-13 23:59本頁面
【正文】 秩序。同時(shí)，要加大對(duì)偷逃個(gè)人所得稅的懲處力度，每年要查處并曝光幾個(gè)偷抗個(gè)人所得稅的大案要案，以儆效尤，增強(qiáng)納稅人自覺依法納稅和扣繳義務(wù)人自覺履行扣繳義務(wù)的意識(shí)。 加快運(yùn)用信息 化的手段，加強(qiáng)對(duì)高收入者的監(jiān)控力度。實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的政策目標(biāo)，主要應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)高收入個(gè)人的有效的征管上。因此，要始終把高收入個(gè)人作為個(gè)人所得稅征管的著力點(diǎn)。為充分發(fā)揮個(gè)人所得稅緩解社會(huì)收入分配不公的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高收入者個(gè)人所得稅征收管理，穩(wěn)步推進(jìn)高收入個(gè)人自行申報(bào)納稅工作， 20*年，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》，規(guī)定了必須加強(qiáng)征管的九個(gè)高收入行業(yè)和九種高收入個(gè)人。 20*年，國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于建立個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人收入和納稅情況監(jiān)控系統(tǒng)的通知》， 對(duì)各級(jí)地方稅務(wù)局建立納稅檔案、實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)納稅人的具體數(shù)額等都提出了嚴(yán)格要求。從國家為加強(qiáng)高收入者的征收管理而制定的一系列征管措施上可以看出，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加大高收入個(gè)人的調(diào)節(jié)力度，緩解社會(huì)收入分配不公的矛盾的重視。幾年的時(shí)間過去了，從目前的 第 11 頁 共 12 頁 情況看，對(duì)高收入個(gè)人的監(jiān)控工作很是不盡人意，監(jiān)控工作可以說還處于基礎(chǔ)資料的積累階段，沒有達(dá)到預(yù)期的 “ 突出重點(diǎn)、整體監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理、真實(shí)有效 ” 的要求。出現(xiàn)如此局面，有人為的主觀原因，而更主要的還是我們的稅收信息化程度太低，靠手工操作難以完成對(duì)重點(diǎn)納稅人的實(shí)時(shí)性 、動(dòng)態(tài)性的監(jiān)控。 我們認(rèn)為針對(duì)當(dāng)前個(gè)人所得稅應(yīng)稅項(xiàng)目多，計(jì)算公式多；個(gè)人收入多元化、隱性化，現(xiàn)金交易大量存在，稅源不易監(jiān)控的情況下，要做好重點(diǎn)稅源和高收入者的監(jiān)管工作，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能，就必須加快運(yùn)用信息化的管理方式，建立一個(gè) “ 重點(diǎn)納稅人和重點(diǎn)稅源的管理系統(tǒng) ” ，將納稅人的信息資料均按要求輸入該系統(tǒng)，我們只要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置參數(shù)，讓系統(tǒng)自動(dòng)篩選出重點(diǎn)稅源是哪些單位和個(gè)人；當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)，又可以按照新的標(biāo)準(zhǔn)和條件確定新的單位和個(gè)人。這樣，不但在管理上突出了重點(diǎn)和擴(kuò) 大了整體監(jiān)控的范圍，也提高了動(dòng)態(tài)管理的效率和充分體現(xiàn)了公平的原則。 建立納稅信用等級(jí)制度，實(shí)施誠信納稅，營造和諧納稅環(huán)境。實(shí)行誠信納稅是加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理的一個(gè)重要舉措，也是降低個(gè)人所得稅征收成本的一個(gè)手段。當(dāng)前呼喚誠信、倡導(dǎo)誠信已成為時(shí)代強(qiáng)音，我們應(yīng)以此為契機(jī)，建立個(gè)人所得稅的納稅信用等級(jí)制度，即將納稅人分為幾個(gè)等級(jí)，并將等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，增強(qiáng)誠信納稅評(píng)級(jí)的透明度；稅務(wù)部門根據(jù)納稅人依法 第 12 頁 共 12 頁 履行納稅義務(wù)的各方面信息，對(duì)納稅人進(jìn)行誠信納稅評(píng)估，確立納稅人的信用等級(jí)。對(duì)信用等級(jí)高的納稅人，在稅 務(wù)檢查方面、納稅申報(bào)、納稅服務(wù)上要給予一些優(yōu)惠和方便，以此強(qiáng)化公民依法納稅的觀念和重信守諾的意識(shí)，培育信用道德文化，營造和諧的納稅環(huán)境。同時(shí)，要建立個(gè)人誠信納稅檔案，把誠信納稅作為個(gè)人參與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)活動(dòng)的重要條件，使誠信納稅者受到社會(huì)的信任和尊重。如韓國就對(duì)納稅記錄良好的納稅人實(shí)行 “ 綠色申報(bào) ” ，對(duì)其費(fèi)用、損失扣除方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，并在申報(bào)程序上給予一定的優(yōu)先權(quán)，以鼓勵(lì)納稅人自覺遵守稅法。
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