6稅務(wù)局所得稅調(diào)節(jié)交流材料-資料下載頁
2025-09-13 23:59本頁面
【正文】 秩序。同時，要加大對偷逃個人所得稅的懲處力度，每年要查處并曝光幾個偷抗個人所得稅的大案要案，以儆效尤，增強納稅人自覺依法納稅和扣繳義務(wù)人自覺履行扣繳義務(wù)的意識。 加快運用信息 化的手段，加強對高收入者的監(jiān)控力度。實現(xiàn)個人所得稅調(diào)節(jié)社會收入分配的政策目標(biāo)，主要應(yīng)體現(xiàn)在對高收入個人的有效的征管上。因此，要始終把高收入個人作為個人所得稅征管的著力點。為充分發(fā)揮個人所得稅緩解社會收入分配不公的作用，進一步強化對高收入者個人所得稅征收管理，穩(wěn)步推進高收入個人自行申報納稅工作， 20*年，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于加強對高收入者個人所得稅征收管理的通知》，規(guī)定了必須加強征管的九個高收入行業(yè)和九種高收入個人。 20*年，國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于建立個人所得稅重點納稅人收入和納稅情況監(jiān)控系統(tǒng)的通知》， 對各級地方稅務(wù)局建立納稅檔案、實施重點監(jiān)控的重點納稅人的具體數(shù)額等都提出了嚴(yán)格要求。從國家為加強高收入者的征收管理而制定的一系列征管措施上可以看出，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對加大高收入個人的調(diào)節(jié)力度，緩解社會收入分配不公的矛盾的重視。幾年的時間過去了，從目前的 第 11 頁 共 12 頁 情況看，對高收入個人的監(jiān)控工作很是不盡人意，監(jiān)控工作可以說還處于基礎(chǔ)資料的積累階段，沒有達到預(yù)期的 “ 突出重點、整體監(jiān)控、動態(tài)管理、真實有效 ” 的要求。出現(xiàn)如此局面，有人為的主觀原因，而更主要的還是我們的稅收信息化程度太低，靠手工操作難以完成對重點納稅人的實時性 、動態(tài)性的監(jiān)控。 我們認(rèn)為針對當(dāng)前個人所得稅應(yīng)稅項目多，計算公式多；個人收入多元化、隱性化，現(xiàn)金交易大量存在，稅源不易監(jiān)控的情況下，要做好重點稅源和高收入者的監(jiān)管工作，充分發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能，就必須加快運用信息化的管理方式，建立一個 “ 重點納稅人和重點稅源的管理系統(tǒng) ” ，將納稅人的信息資料均按要求輸入該系統(tǒng)，我們只要按照經(jīng)濟發(fā)展水平，確定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置參數(shù)，讓系統(tǒng)自動篩選出重點稅源是哪些單位和個人；當(dāng)情況發(fā)生變化時，又可以按照新的標(biāo)準(zhǔn)和條件確定新的單位和個人。這樣，不但在管理上突出了重點和擴 大了整體監(jiān)控的范圍，也提高了動態(tài)管理的效率和充分體現(xiàn)了公平的原則。 建立納稅信用等級制度，實施誠信納稅，營造和諧納稅環(huán)境。實行誠信納稅是加強個人所得稅征收管理的一個重要舉措，也是降低個人所得稅征收成本的一個手段。當(dāng)前呼喚誠信、倡導(dǎo)誠信已成為時代強音，我們應(yīng)以此為契機，建立個人所得稅的納稅信用等級制度，即將納稅人分為幾個等級，并將等級標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，增強誠信納稅評級的透明度；稅務(wù)部門根據(jù)納稅人依法 第 12 頁 共 12 頁 履行納稅義務(wù)的各方面信息，對納稅人進行誠信納稅評估，確立納稅人的信用等級。對信用等級高的納稅人，在稅 務(wù)檢查方面、納稅申報、納稅服務(wù)上要給予一些優(yōu)惠和方便，以此強化公民依法納稅的觀念和重信守諾的意識，培育信用道德文化，營造和諧的納稅環(huán)境。同時，要建立個人誠信納稅檔案，把誠信納稅作為個人參與經(jīng)濟及社會活動的重要條件，使誠信納稅者受到社會的信任和尊重。如韓國就對納稅記錄良好的納稅人實行 “ 綠色申報 ” ，對其費用、損失扣除方面給予適當(dāng)優(yōu)惠，并在申報程序上給予一定的優(yōu)先權(quán)，以鼓勵納稅人自覺遵守稅法。
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