【導(dǎo)讀】臨港新城是中國(guó)自深圳新城建設(shè)以來最重要的步驟，它將同浦東開發(fā)開放、世博。會(huì)一起，成為影響上海未來20年-50年、甚至更長(zhǎng)的城市進(jìn)程。?從20xx年到今年，臨港新城從最初的規(guī)劃出臺(tái)一直到今天，已經(jīng)是第六個(gè)年頭。我們有責(zé)任讓上海市民知道這些變化。在這點(diǎn)上，倒是與綠地集團(tuán)一拍即合。這里，了解新城的紅色前景。政府與開發(fā)商都是城市運(yùn)營(yíng)商，都要具有服務(wù)于民的基本作用，無論是臨港新城，還是臨港新城幾號(hào)作品，都有這種服務(wù)的功能。新城對(duì)城市構(gòu)架的改變，對(duì)城市經(jīng)。當(dāng)我們?cè)跂|海岸以海洋重新定義城市與城市空間，城市空間與城市人居的關(guān)系時(shí)，從沿江到臨海，上海的大海之約。海洋文明，開放、包容和進(jìn)步的世界文明。20xx年，市政府批復(fù)同意南匯區(qū)臨港新城總體規(guī)劃；區(qū)的互動(dòng)將進(jìn)一步增強(qiáng)，這種交流必定帶動(dòng)該區(qū)域整體快速發(fā)展。是上海繼浦東開發(fā)開放之后獨(dú)具輔城作用的又一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。港”二字可謂名副其實(shí)。

　　

【正文】 加工區(qū)和保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。? 洋山深水港建設(shè)是中國(guó)參與 國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略決策，由港區(qū)、東海大橋、海港新城和滬蘆高速公路四部分組成。 港區(qū)建設(shè)是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的核心，而東海大橋作為洋山港區(qū)連接上海陸地的唯一通道，如同上海國(guó)際航運(yùn)中心的一大“動(dòng)脈”，在洋山港一期工程啟動(dòng)時(shí)，東海大橋的貫通，改寫了上海不“上?！钡臍v史。 洋山深水港區(qū)位于杭州灣口、長(zhǎng)江口外的浙江省嵊泗崎嶇列島，由大、小洋山等數(shù)十個(gè)島嶼組成，是中國(guó)首個(gè)在海島建設(shè)的港口。洋山港西北距上海市南匯蘆潮港約32 公里，南至寧波北侖港約 90 公里，向東經(jīng)黃澤洋水道直通外海，距國(guó)際航線僅 45 海里，是距上海最近的 深水良港。到 2020 年，洋山港布置集裝箱深水泊位 50 多個(gè)，設(shè)計(jì)年吞吐能力 1500 萬標(biāo)準(zhǔn)箱（ TEU）以上；通過跨海大橋與上海交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)連接，充分發(fā)揮上海港經(jīng)濟(jì)腹地廣闊、箱源充足的優(yōu)勢(shì)。 一期工程在小洋山港區(qū)建成 5 個(gè)深水泊位，年吞吐能力 220 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，于 20xx 年底正式投入運(yùn)營(yíng)。整個(gè)工程規(guī)劃至 2020 年全面建成，可供?？康谖濉⒌诹b箱船舶，形成年吞吐量 20xx 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，擁有 50 多個(gè)深水泊位的超大型國(guó)際集裝箱港，成為亞太國(guó)際航運(yùn)中心。 按照規(guī)劃，上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)全面建成后，將形成 2500 萬標(biāo)準(zhǔn)集 裝箱以上港口吞吐能力，成為世界最大規(guī)模集裝箱港區(qū)之一。 港區(qū)通過全長(zhǎng) 32 公里、寬 米的東海大橋與南匯境內(nèi)的臨港新城相連接。臨港新城作為深水港的陸域配套區(qū)，是發(fā)展裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的中心，并將最終形成 80 萬人口的上海重要輔城。 1999 年，亞太航空樞紐浦東國(guó)際航空港 瀕臨東海，占地面積 32 平方公里，距市中心人民廣場(chǎng) 30 公里。一期工程投資 120億元人民幣， 1997 年 10 月開工， 1999 年 9 月建成。新機(jī)場(chǎng)主樓建筑外形猶如一只展翅的巨型海鷗，具有很強(qiáng)的時(shí)代感和象征意義，面積 萬平方米，能同時(shí)為36 架飛機(jī)提供靠橋服務(wù)，設(shè)有 13 個(gè)行李轉(zhuǎn)盤，能滿足年 ，年 20xx萬人次的旅客流量和年 75萬噸貨運(yùn)量的需求?？善鸾的壳笆澜缟先魏涡吞?hào)的大型飛機(jī)。機(jī)場(chǎng)二期工程包括一條 4000 米的跑道， 80 萬平方米的新航站樓和 4 條高標(biāo)準(zhǔn)的南北向跑道。機(jī)場(chǎng)完全建成后，達(dá)到年吞吐旅客 7000 萬人次，年貨物吞吐量 500萬噸的水平。 ?一城?，臨港新城 |被認(rèn)為是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分，同時(shí)也是繼浦東開發(fā)后獨(dú)具輔城 作用的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。 臨港新城 ： 給上海一個(gè)支點(diǎn) ， 從這里再次騰飛 上海，雖臨海，卻是個(gè)海景稀缺的城市，海濱城市的氣息很淡。 然而今天，就在與洋山港隔海相望的東海大橋另一端，一座臨海而建的現(xiàn)代城正在藍(lán)圖繪就，蓄勢(shì)待發(fā)。 這座規(guī)劃有 80 萬人口規(guī)模的城市，不僅將是上海的一個(gè)輔城，更是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要支撐和組成部分。 它就是臨港新城。 “ 我把臨港新城看作是第二個(gè)陸家嘴！ ” ? 上世 紀(jì) 90 年代看 浦東 ，本世 紀(jì) 前 30 年看 臨 港新城。 ? ? 上海從產(chǎn)業(yè)的軌跡來看，從蘇州河一直到黃浦江，從黃浦江一直到長(zhǎng)江，現(xiàn)在真正已經(jīng)構(gòu)筑起沿海的發(fā)展軸。 ? ? 以打造國(guó)際一流現(xiàn)代裝備制造業(yè)為主要目標(biāo)的臨港新城建成后， 將 形成港、區(qū)、城一體的綜合型濱海城市 。 ? ? 臨港新城體現(xiàn)了上海一城九鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃中的高端定位，是代表上海市城市發(fā)展方向的現(xiàn)代化、高品質(zhì)、高科技的新城。 ? （第四部分） 輔城 后浦東時(shí)代城市空間發(fā)展戰(zhàn)略高地 臨港新城大事記 20xx 年，市政府批復(fù)同意南匯區(qū)臨港新城總體規(guī)劃。 20xx 年，上海根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確定在原規(guī)劃海港新城基礎(chǔ)上，新城發(fā)展建設(shè)依托和服務(wù)洋山深水港和浦東國(guó)際航空樞紐港，以港興城，面向世界，形成港、區(qū)、城一體的綜合型、生態(tài)型、現(xiàn)代化城區(qū)。 20xx 年，臨港新城內(nèi)的滴水湖景觀工程、港城大堤工程、港城吹填工程進(jìn)展順利，基本建成主地區(qū)一期范圍約 48 公里的主、次干道。 到 20xx 年，臨港新城主城區(qū)將初步實(shí)現(xiàn)金融、科教、旅游、休閑、居住等功能。 規(guī)劃至 2020 年居住人口 83 萬左右。 臨港新城的規(guī)劃建設(shè)是上海市委市政府建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，上海將 由此 真正意義上 實(shí)現(xiàn) 從 “ 沿江（黃浦江） ” 轉(zhuǎn)為 “ 臨海（東海） ” 的跨越式大發(fā)展。 東部經(jīng)濟(jì)，催生國(guó)際濱海新城。 隨著 “ 兩港一城 ” 的建設(shè)定位，特別是深水港開發(fā)和臨港新城建設(shè)的新形勢(shì)，南匯正在從產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系等大處入手進(jìn)行新的總體規(guī)劃。目前南匯以及腹地正在按國(guó)際最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行區(qū)域開發(fā)，每平方公里投資達(dá) 1 億美元，規(guī)模和品質(zhì)堪同當(dāng)年陸家嘴相媲美。 臨港新城將承載著四大功能，分別為國(guó)際航運(yùn)物流、現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)集群、洋文化特色展示與和諧人居休閑旅游功能， 依靠自身的港口產(chǎn)業(yè)也會(huì)吸引一批新的居住群 體，加上港口所衍生的產(chǎn)業(yè)鏈，將會(huì)帶來更大的居住需求。從東海大橋到海港新城、再繼續(xù)進(jìn)入浦東腹地，其沿線將成為南匯區(qū)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)發(fā)展的 “ 黃金走廊 ” 。 多元化城區(qū)，成就海岸生活領(lǐng)地。 洋山深水港區(qū)的開港，為位于南匯區(qū)的臨港新城開啟了建設(shè)航運(yùn)中心的門戶。臨港新城在作為現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的同時(shí)，還將成為物流服務(wù)業(yè)的重鎮(zhèn)，建成后將具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易等四大功能，成為亞太地區(qū)乃至世界最大的物流園區(qū)之一。 作為上海東海岸 未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展核心地區(qū) 的臨港新城，在 十一五規(guī)劃 中分產(chǎn)業(yè)區(qū)（ 規(guī)劃面積 平方公里，是綜合型、生態(tài)型、以產(chǎn)業(yè)用地為主的地區(qū) ）與綜合區(qū)（ 規(guī)劃面積 ，重點(diǎn)發(fā)展高科技都市產(chǎn)業(yè)，凸現(xiàn)教育研發(fā)、旅游度假、休閑居住功能 ）兩大板塊，綜合區(qū)將打造 近百平方公里 的 商業(yè)中心 ，建筑 集精品商業(yè)、旅游休閑商業(yè)與商務(wù)為一體的 輔城 商業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)商務(wù)、旅游娛樂休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能集聚 ，從而建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)越、風(fēng)貌別致的海洋新城。 投資價(jià)值，透視東部發(fā)展前景 作為上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分，臨港新城是依據(jù)托集裝箱國(guó)際深水樞紐港、國(guó)際航空樞紐港和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代裝備 業(yè)園區(qū)，充分體現(xiàn)新世紀(jì)上海建設(shè)水平、相對(duì)獨(dú)立、功能完善的綜合型濱海新城，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等高度協(xié)調(diào)發(fā)展的魅力都市、碧水藍(lán)天綠樹環(huán)抱的生態(tài)都市、提供 24 小時(shí)活動(dòng)的活力都市；是上海繼浦東開發(fā)開放之后獨(dú)具輔城作用的又一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。臨港新城不僅僅是兩港以及國(guó)家級(jí)現(xiàn)代裝備業(yè)園區(qū)的配套基地，更是一個(gè)獨(dú)立、完整的現(xiàn)代化、綜合型都市，是充分體現(xiàn)上海新世紀(jì)城市規(guī)劃和建設(shè)水平的窗口，是上海向世界展示“城市讓生活美好”的“生活的展示館”。 上海從產(chǎn)業(yè)的軌跡來看，從蘇州河一直到黃浦江，從黃浦江一直到長(zhǎng)江，現(xiàn)在真正已 經(jīng)構(gòu)筑起沿海的發(fā)展軸 ， 通過運(yùn)輸與物流中心地位的確定，南匯與市區(qū)的互動(dòng)將進(jìn)一步增強(qiáng)，這種交流必定帶動(dòng)該區(qū)域 整體 快速發(fā)展。 國(guó)際化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促成國(guó)際級(jí)聚居區(qū) 世界級(jí)產(chǎn)業(yè)，必然產(chǎn)生世界級(jí)聚居區(qū)。全美久著勝名的兩大國(guó)際生活區(qū)，洛杉磯比弗利山，以好萊圬全球化電影產(chǎn)業(yè)揚(yáng)名于世； 艾瑟頓中心，也以硅谷高科背景晉身加州一流富人區(qū)。 洋山國(guó)際深水港正式開放后不久， 初步 統(tǒng)計(jì) 臨港港區(qū) 目前已有 50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 1200 多家企業(yè)落戶南匯，其中包括美國(guó)德爾福汽車公司、德國(guó)西門子、法國(guó)施奈德電器公司等在內(nèi)的 14家世界 500 強(qiáng)企業(yè)。 國(guó) 際級(jí)產(chǎn)業(yè)背景，進(jìn)而生成國(guó)際化生活聚居區(qū)，世界性產(chǎn)業(yè)與生活版圖，不僅意味高人一等的身份與權(quán)勢(shì)，更是面向全球的不凡象征。 臨港新城規(guī)劃全面解讀 ○上海的輔城。 ○依托集裝箱國(guó)際深水樞紐港、亞太地區(qū)航空樞紐港和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代裝備業(yè)園區(qū)，充分體現(xiàn)新世紀(jì)上海建設(shè)水平、相對(duì)獨(dú)立、功能完善的綜合型濱海新城。 ○社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等高度協(xié)調(diào)發(fā)展的魅力都市、碧水藍(lán)天綠樹環(huán)抱的環(huán)境都市、能提供 24 小時(shí)活動(dòng)的活力都市。 ○臨港新城是上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分。要按照《上海市城 市總體規(guī)劃》的要求，依托集裝箱國(guó)際深水樞紐港、國(guó)際航空樞紐港，將臨港新城建設(shè)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境高度協(xié)調(diào)、功能完善、充滿活力的綜合型濱海新城和具有輔城地位的戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，使其成為以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的重要產(chǎn)業(yè)基地之一。 臨港新城規(guī)劃面積 平方公里，人口 80萬，由主城區(qū)、重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、主產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)五大功能板塊構(gòu)成。其中，主城區(qū)：規(guī)劃面積 74 平方公里，居住人口 45萬，以 ；重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃面積 65 平方公里；物流園區(qū)：規(guī)劃面積 平方公里，洋山保稅港區(qū) ；主產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃面積 平方公里；綜合區(qū)：規(guī)劃面積 平方公里。 臨港新城三年開發(fā)建設(shè)中，固定資產(chǎn)投入累計(jì) 315 億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到 200億元。累計(jì)吸引合同外資 億美元，外資投資總額 億美元，引進(jìn)內(nèi)資注冊(cè)資本 35 億元。 20xx 年，臨港新城全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %；工業(yè)總產(chǎn)值40 億元；稅收收入 億元，同比增長(zhǎng) 70%；固定資產(chǎn)投資 120 億元，同比增長(zhǎng) 200%。全年共引進(jìn)大電氣、中船、中集、滬東重機(jī)等大型項(xiàng)目 4個(gè)，內(nèi)資注冊(cè)資金 25 億元；累計(jì)批準(zhǔn)外資總投資 億美元，合同外資 億美元。 20xx 年，臨港新城全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，可比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn) 值 49 億元，同比增長(zhǎng) %；稅收收入 億元 ,同比增長(zhǎng) %；完成專項(xiàng)資金 億元。全年新開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共 38 個(gè)，新開工各類道路 110公里，完成投資35 億元。全年新批外資項(xiàng)目 18 個(gè)，共吸收外商投資 5 億美元。 臨港新城區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特 ： 依托兩港 ， 以港興城 如果開車從臨港新城出發(fā)，那么不到半個(gè)小 時(shí)，向南就可以到達(dá)洋山深水港，向北就可以趕上浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航班，新城依托兩港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)再明顯不過， “ 臨港 ”二字可謂名副其實(shí)。 依托兩港：區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特 隨著洋山深水港一期、二期工程的建成開港，今年底港口就將實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量 500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，到 20xx 年三期建成，將達(dá)到 1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱；而浦東國(guó)際空港二期工程建設(shè)也已全面展開。海港與空港的快速建設(shè)，使臨港新城發(fā)展臨海和臨空型產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。加上立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，可以說，臨港新城已經(jīng)成了海運(yùn)、空運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、高速公路、鐵路 “ 五龍匯聚 ” 的交通樞紐地帶。 對(duì)于投資入住新城的人來說，周邊良好的工作生活環(huán)境對(duì)他們也是非常具有吸引力的，而早在開發(fā)前，臨港地區(qū)就已經(jīng)擁有了森林公園、鮮花港、東海農(nóng)場(chǎng)、萬畝桃 園等旅游資源和濕地、林地、海洋等原生態(tài)系統(tǒng)，現(xiàn)在又增添了滴水湖、東海大橋、南匯嘴主題公園等標(biāo)志性旅游資源，對(duì)于投資創(chuàng)業(yè)和觀光旅游來說，都是非常理想的空間。 以港興城：助推上海新一輪發(fā)展 借助獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，臨港新城開發(fā)三年來，已經(jīng)取得了一些重大的開發(fā)成果。招商引資積極推進(jìn)，重裝備區(qū)、物流園區(qū)的開發(fā)也有了實(shí)質(zhì)性的突破。我們有理由相信，作為上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的重要 組成部分和核心功能區(qū)，臨港新城將在上海新一輪的發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位與作用。 從上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)際需要來看，為了共同支撐起上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，市委、市政府明確了浦東與南匯 “ 大浦東板塊 ” 聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，臨港新城將主動(dòng)積極地接受浦東開發(fā)開放和綜合配套改革成果的延伸、擴(kuò)展，充分利用浦東開發(fā)的放大效應(yīng)、完善配套改革的釋放效應(yīng)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)新城又好又快發(fā)展 而放眼全球，新一輪制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化已初見端倪，上海市委、市政府就此提出了 “ 優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)， 優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ” 的產(chǎn)業(yè)方針，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。在 “ 兩個(gè)優(yōu)先 ” 戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，臨港新