獨家原創(chuàng)-農(nóng)民合作組織發(fā)展情況調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-21 19:13本頁面
【正文】 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化進程的必然產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村微觀經(jīng)濟組織的再造和創(chuàng)新。扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，就是扶持農(nóng)民，就是貫徹十六大報告中 “ 提高農(nóng)戶進入市場的組織化程度 ” 的具體體現(xiàn)。作為國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展重要手段之一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持專業(yè)合 作經(jīng)濟組織發(fā)展不僅十分必要，而且條件已成熟，我們應(yīng)積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的有效途徑和方法，不斷加大扶持力度，促進其健康快速發(fā)展。 ２、突出扶持重點。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)重點扶持圍繞全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展而建立起來的，經(jīng)營規(guī)模較大，合作范圍較廣，有較強的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿?，帶動農(nóng)民增收作用較大的合作經(jīng)濟組織。具體條件是：有固定場所和健全的組織機構(gòu)，有區(qū)域特色的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容，有比較規(guī)范的合作經(jīng)濟組織章程，有一定的生產(chǎn)經(jīng)營要素基礎(chǔ)和配套的服務(wù)機制，有一定數(shù)量 的成員，且經(jīng)過工商、民政等部門注冊登記。專業(yè)合作組織成員人數(shù)不少于 ***人，成員主體應(yīng)是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民，成員與組織間的利益聯(lián)結(jié)機制比較緊密。經(jīng)營性的專業(yè)合作社及有實體的合作社、專業(yè)協(xié)會年銷售額應(yīng)在 **萬元以上；非經(jīng)營的專業(yè)合作經(jīng)濟組織其成員總經(jīng)營額在 **萬元 第 11 頁 共 12 頁 以上。扶持門檻或者更低一些。 ３、明確扶持內(nèi)容。從目前來看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)重點扶持合作經(jīng)濟組織發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)：支持合作經(jīng)濟組織改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，擴大基地生產(chǎn)規(guī)模；支持合作經(jīng)濟組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高加工深度和產(chǎn)品檔次，增加附加 值，延長產(chǎn)業(yè)鏈，以此帶動基地發(fā)展和農(nóng)民增收，增強專業(yè)合作組織自身實力和帶動力；支持合作經(jīng)濟組織興辦農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、倉儲設(shè)施和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進生產(chǎn)和市場有效對接；根據(jù)支持建立產(chǎn)品交易市場或?qū)σ延械氖袌鰯U建，改善市場經(jīng)營環(huán)境，提高市場容量；支持合作經(jīng)濟組織品牌建設(shè)，購置必要的農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備、必要的運輸工具等；支持專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展技術(shù)培訓(xùn)，引進推廣新品種、新技術(shù)，提高合作組織成員的綜合素質(zhì)。 ４、實行規(guī)范運作。應(yīng)允許專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為一個項目單位，申報并負責實施各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，并對其申報 的項目只要符合自身發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的優(yōu)先立項。項目資金性質(zhì)根據(jù)其具體建設(shè)內(nèi)容而確定，如果是加工和市場建設(shè)，可按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目性質(zhì)確定資金有償無償比例；如果以發(fā)展基地為主要內(nèi)容，資金性質(zhì)可以等同于土地治理項目；其它服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容，視其具體性質(zhì)安排有償無償比例。在扶持過程中，要堅持民辦性質(zhì)，要推動而不強迫，要扶持而不干預(yù)，成熟一個、扶持一個、發(fā)展一個，不搞強迫命令，不能一哄而起，保 第 12 頁 共 12 頁 證農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為國家支持和保護農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有效手段，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生 產(chǎn)經(jīng)營條件，要積極引導(dǎo)、支持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，把農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為獨立的市場主體參與開發(fā)，通過農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持充分利用合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、信息、技術(shù)服務(wù)等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮其聯(lián)結(jié)農(nóng)民和市場的橋梁作用，提高農(nóng)民的組織化程度，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，最終使農(nóng)民實現(xiàn)增收。
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