【正文】 農(nóng)民專業(yè)合作組織總結(jié)經(jīng)驗，在全縣乃至全市予以推介。去年以來，縣經(jīng)營管理局先后幫助縣生姜專業(yè)技術(shù)協(xié)會等個專業(yè)協(xié)會總結(jié)推介協(xié)會經(jīng)驗，對推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起到了較好的作用。五是能人帶頭。在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織中，我縣十分注重引導(dǎo)、鼓勵和支持農(nóng)村中各種類型的大戶和經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮帶頭作用，帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。從我縣現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織來看，幾乎所有的農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能人和各種類型的大戶帶頭創(chuàng)辦和發(fā)展起來的。四、主要問題農(nóng)民專業(yè)合作組織是新時期農(nóng)村中出現(xiàn)的新生事物，它的發(fā)展雖然具有強(qiáng)大的生命力，但是，也還存在一些不足的地方。從我縣的情況看，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的主要問題是：⑴從總體上看，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于初始發(fā)展階段，其發(fā)展形態(tài)絕大部分仍然是屬于合伙性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在叫法上帶有濃厚的習(xí)慣色彩。⑵從協(xié)會的運作來看，與股份合作制的特征和要求尚有一定差距，較為普遍地存在著法人地位不夠明確、制度不完善、財務(wù)不夠規(guī)范、管理較為粗放等問題。⑶從協(xié)會發(fā)展的外部環(huán)境看，影響和制約因素較多，特別是資金不足，服務(wù)滯后的問題比較突出。五、今后打算今后，我們將認(rèn)真落實中央和省市關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的指示精神，繼續(xù)做好鼓勵、引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作，為切實增加農(nóng)民收入，不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制作出不懈努力?！蛾P(guān)于全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況匯報》，歡迎閱讀關(guān)于全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況匯報。第五篇：對某縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)查對某縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)查對某縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)查20070210 16:47:10發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織好處多——對某縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)查近年來，某縣在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中涌現(xiàn)出一大批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。其作用如何，今后怎樣發(fā)展？就此，縣委研究室進(jìn)行了調(diào)查。基本情況農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是指從事某一類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、貯運等環(huán)節(jié)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高競爭力，增加組織成員收入為目的的經(jīng)濟(jì)組織。在某縣，它的主要表現(xiàn)形式是各類專業(yè)服務(wù)協(xié)會。協(xié)會把從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民吸收為會員，進(jìn)行無償和低償服務(wù)。入會農(nóng)民根據(jù)專業(yè)協(xié)會的要求進(jìn)行生產(chǎn)等。2005年以來，縣委、縣政府大力建設(shè)農(nóng)村“新兩室”（黨支部辦公室、農(nóng)業(yè)協(xié)會辦公室）。目前多數(shù)村建成了專門的協(xié)會辦公室，實現(xiàn)了“四有”，即有協(xié)會章程和標(biāo)牌、有組織機(jī)構(gòu)、有學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)和活動記錄。某縣鄉(xiāng)村兩級合作組織迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣有各類農(nóng)民合作組織（專業(yè)協(xié)會）168個，其中，縣級7個、鄉(xiāng)級35個、村級126個。按行業(yè)分：行政服務(wù)的21個，科技服務(wù)的35個，養(yǎng)殖33個，種植27個，其它52個。從組建方式看，主要有四種：一是龍頭企業(yè)（公司）依托型。如回隆鎮(zhèn)依托亞發(fā)良種豬有限公司和綠洲兔業(yè)有限公司組建了養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)兔協(xié)會，為群眾提供幼仔、技術(shù)和飼料，帶動起周邊群眾發(fā)展起豬、兔飼養(yǎng)業(yè)。二是部門依托型。如林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局牽頭組建的縣鴨梨協(xié)會、蔬菜協(xié)會、養(yǎng)牛協(xié)會等。三是能人大戶依托型。棘針寨鄉(xiāng)南寺莊村運輸大戶、支部書記郭漢章，扶持帶領(lǐng)本村20多戶購置大型車輛跑運輸，2004年組建了南寺莊村運輸協(xié)會。一年多來，協(xié)會投資100多萬元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的“新兩室”，硬化了道路。四是農(nóng)民自發(fā)型。東代固鄉(xiāng)鴨梨種植大戶史查等人1999年發(fā)起組建了鴨梨協(xié)會。在鄉(xiāng)黨委、政府的推動和協(xié)調(diào)下，2004年12月注冊為東代固鄉(xiāng)果品協(xié)會，并在鄉(xiāng)內(nèi)12個村成立了果品協(xié)會科技服務(wù)站，聯(lián)銷農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資。該協(xié)會體現(xiàn)了“民建、民管、民受益”的發(fā)展原則，是今后合作組織發(fā)展的主導(dǎo)方向。主要作用某縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處在發(fā)展的起步階段，但在解決農(nóng)產(chǎn)品賣難，連接市場，盤活流通，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重大的作用。一是發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)，順應(yīng)了時代潮流，有效地解決了單家獨戶難以把生產(chǎn)與市場相連結(jié)的矛盾，實現(xiàn)了市場、企業(yè)與基地和農(nóng)戶生產(chǎn)的有效對接，特別是在連結(jié)政府與企業(yè)、政府與農(nóng)戶、農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與市場上起到了橋梁和紐帶作用。如回隆鎮(zhèn)糖果協(xié)會定期組織生產(chǎn)企業(yè)召開交流會，互通信息，并在河北電視臺制作播放了糖果園區(qū)廣告，較好地連接了政府與企業(yè)、企業(yè)與市場。東代固鄉(xiāng)翟小莊村會計王德恩，懂磚瓦建筑，他看到建設(shè)沼氣池的機(jī)遇，與外地施工隊聯(lián)系，組建了沼氣服務(wù)隊，統(tǒng)一購料，統(tǒng)一采購灶具，為村民提供建池、安裝、維修等全程服務(wù)，不僅方便了群眾，每個池還可節(jié)省200多元。目前，已為該村建沼氣池50多個。下一步，他們計劃成立沼氣協(xié)會，增加服務(wù)項目，擴(kuò)大服務(wù)范圍。二是提高了農(nóng)民組織化程度，發(fā)揮了規(guī)模優(yōu)勢。農(nóng)民專業(yè)合作組織興起后，一大批致富能手、專業(yè)大戶牽頭組建專業(yè)協(xié)會，以合作組織為陣地，充分發(fā)揮自己的聰明才智，組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，促使資金、技術(shù)、信息合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對接。如東代固鄉(xiāng)果品協(xié)會今年為會員統(tǒng)一購進(jìn)梨袋1500萬個，共節(jié)省資金萬元?；芈℃?zhèn)南栗莊養(yǎng)豬協(xié)會初步實現(xiàn)仔豬和飼料供應(yīng)、防疫、銷售“四統(tǒng)一”，解決了農(nóng)戶養(yǎng)豬過程中的一系列難題。同時，由于形成規(guī)模優(yōu)勢，購進(jìn)環(huán)節(jié)節(jié)省了開支，銷售環(huán)節(jié)增加了收入，實現(xiàn)了“兩頭賺”，使協(xié)會與農(nóng)戶實現(xiàn)了雙贏。三是盤活了市場流通，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織成立后，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品由合作組織統(tǒng)一收購和銷售，不僅保護(hù)了農(nóng)民的利益，也改變了農(nóng)民在交易過程中的“弱勢”地位。如2004年東代固鄉(xiāng)果品協(xié)會與華騰果蔬公司合作收購鴨梨5000件，出口或轉(zhuǎn)銷到新加坡、澳大利亞和美國。近日，華騰公司又委托協(xié)會收購鴨梨2500噸，全部出口。棘針寨鄉(xiāng)王橫村蔬菜協(xié)會積極與外地商戶聯(lián)系，尋求西紅柿銷路，并為收購方提供了組織貨源、過秤等各項服務(wù)，有效解決了賣難問題。四是加快了“精品名牌”戰(zhàn)略實施步伐和先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作組織大多重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，注重品牌的創(chuàng)建和新技術(shù)、新品種的開發(fā)引進(jìn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，打造知名品牌。如東代固鄉(xiāng)果品協(xié)會積極建立萬畝標(biāo)準(zhǔn)化果園鴨梨出口基地，正聘請有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)評和認(rèn)證。五是進(jìn)一步促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作組織的出現(xiàn)，辦成了單家獨戶“辦”不了，基層組織“統(tǒng)”不了，政府部門“包”不了的事情，不僅解決了“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)什么”和“農(nóng)民種什么，誰告訴我”的問題，而且還解決了因種子、農(nóng)藥、肥料、生產(chǎn)用水等方面出現(xiàn)的糾紛問題。農(nóng)民合作組織的發(fā)展，要求政府轉(zhuǎn)變工作職能。當(dāng)前，隨著停收農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)村計生工作逐步走向正規(guī)，鄉(xiāng)村干部工作職能也必然由以往的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。目前，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也普遍認(rèn)識到，成立合作組織是分流人員、轉(zhuǎn)變職能、組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。如南雙廟鄉(xiāng)今年3月初成立了鄉(xiāng)養(yǎng)殖協(xié)會，制定了協(xié)會章程。東代固鄉(xiāng)在狠抓果品協(xié)會基礎(chǔ)上，還準(zhǔn)備成立養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)資服務(wù)協(xié)會、勞務(wù)輸出協(xié)會等，以此進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更好地服務(wù)群眾。存在問題某縣多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織成立時間短，處于很不完善的初級階段，在發(fā)展過程中存在著一些不容忽視的問題。合作組織內(nèi)部運作不規(guī)范。主要表現(xiàn)在四個方面：一是大部分合作組織沒有登記注冊。據(jù)了解，村級農(nóng)民專業(yè)合作組織注冊，需要具備5000元的資本金，交納50元的登記費，并提供驗資報告、申請書、協(xié)會章程、會員名冊等6類20多項材料一式三份，僅打印費就需三、四百元。這些協(xié)會注冊縣級和鄉(xiāng)級合作組織，需要的資本金和登記費更多。每年還需年檢繁瑣的手續(xù)使歙和組織望而卻步。目前，某縣除縣鴨梨協(xié)會、食用菌協(xié)會、回隆糖果協(xié)會、東代固鄉(xiāng)果品協(xié)會、縣農(nóng)協(xié)辦和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)協(xié)在民政局注冊外，其余都未注冊。不注冊的合作組織，不能上網(wǎng)發(fā)布信息。在對外招商、推介產(chǎn)品時，沒有主體資格。二是制度不健全，缺乏具體的議事制度、監(jiān)事制度、財務(wù)管理制度等。個別合作組織連章程都沒有。三是組織機(jī)構(gòu)不健全，相當(dāng)多的專業(yè)合作組織未設(shè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)。四是許多專業(yè)合作組織在重大項目和活動中決策不民主，帶來會（社）員很少參與決策和管理，許多成員認(rèn)為協(xié)會或合作社是領(lǐng)辦部門或領(lǐng)導(dǎo)的事，不太關(guān)心組織的發(fā)展，合作意識不強(qiáng)，只愿利益共享，不愿風(fēng)險共擔(dān)，這些都限制了合作組織的發(fā)展。組織化程度低，信息化手段落后。農(nóng)民專業(yè)合作組織絕大多數(shù)規(guī)模小，自身經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用，尚起不到提高農(nóng)民組織化程度，帶動農(nóng)民致富的作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織的信息來源和傳遞絕大多數(shù)依靠本鄉(xiāng)政府和農(nóng)業(yè)部門提供。專業(yè)合作組織沒有先進(jìn)的手段傳遞信息，大多數(shù)沒有電腦、傳真機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備。信息不靈通，反映遲緩，新技術(shù)、新品種不能及時引進(jìn)，交易時掌握不準(zhǔn)行情，這些都降低了會員的收入，阻礙了合作組織發(fā)展。資金運作困難，外部環(huán)境不夠?qū)捤?。合作組織普遍反映最突出的問題是資金問題，由于資金短缺，許多合作組織運行不暢，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，“綠色通道”不暢。一些合作組織反映，今年以來，交警等部門加大了執(zhí)法力度，“綠色通行證”很難管用。官辦色彩較濃。部分農(nóng)民合作組織依靠政府職能部門興辦，農(nóng)口部門和鄉(xiāng)村干部牽頭，這在組織發(fā)展初期是對的，應(yīng)值得提倡和肯定。但是怎樣把農(nóng)民引導(dǎo)組織起來，參與進(jìn)去，辦成真正的“民辦、民管、民受益”的合作組織，各鄉(xiāng)村辦法不多，有些地方還是領(lǐng)導(dǎo)說了算，社員跟著干。一些村的專業(yè)協(xié)會，村支書是會長，長此下去很容易辦成“二級政府”。這種官辦組織往往急功近利，變樣收取各種費用，群眾不買帳，會員不認(rèn)可，使合作組織難以長久。因此，各級各部門應(yīng)更新觀念，改變方法，引導(dǎo)農(nóng)民自己組織起來辦農(nóng)民自己的事。黨委、政府只負(fù)責(zé)指導(dǎo)、扶持、監(jiān)督，不參與或少參與具體運作，這樣才能真正使合作組織健康發(fā)展。對策和建議首先，強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。農(nóng)民專業(yè)合作組織是在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和國家政治體制改革逐步深化，國內(nèi)國際兩大市場發(fā)生重大變革和激勵競爭的情況下，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下應(yīng)運而生的一個新型合作組織。它彌補(bǔ)了目前社會化服務(wù)滯后的缺陷，是廣大農(nóng)民自覺聯(lián)合起來，抵御市場風(fēng)險的必然選擇，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六屆三中全會明確提出，支持農(nóng)民按照自愿民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織。全市多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于起步階段，各項工作有待進(jìn)一步完善和提高。建議市委、市政府組織新聞媒體加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織的宣傳力度，在全縣上下形成鼓勵、支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的良好氛圍和輿論環(huán)境。其次，制定優(yōu)惠政策。建議市委、市政府制定一些優(yōu)惠政策，大力發(fā)展鄉(xiāng)村專業(yè)合作組織。在資金安排上，各級財政應(yīng)在支農(nóng)資金中安排一定比例，用于支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。市、縣里每年應(yīng)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中切出一塊支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。銀行、信用社等金融部門要積極給予信貸支持，提供各種低息貸款。對農(nóng)民專業(yè)合作組織的臨時用地應(yīng)比照農(nóng)業(yè)設(shè)施用地辦理，建設(shè)用地優(yōu)先安排指標(biāo)。對農(nóng)民專業(yè)合作組織從事種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品初級加工用電，要執(zhí)行非普通工業(yè)用電電價，優(yōu)惠農(nóng)民，讓利于農(nóng)民。第三，積極引導(dǎo)，規(guī)范管理。各級各部門要根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展原則，正確引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織堅持正確的方向，按照合作制原則發(fā)展，幫助其建立和完善內(nèi)部制度，解決發(fā)展中遇到的問題。幫助建立規(guī)范的章程，依法辦理登記注冊。民政等部門要減化手續(xù)，盡最大可能降低注冊門檻。要幫助完善組織內(nèi)部管理制度和運行管理機(jī)制，指導(dǎo)其依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。專業(yè)合作組織要制定出科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，真正形成一個緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體，確定雙方的權(quán)力與義務(wù)，保護(hù)社（會）員的利益，保證合作組織的快速、健康發(fā)展。第四，搞好試點，加強(qiáng)規(guī)劃。建議各縣結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，有計劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村建立一批專業(yè)協(xié)會。為搞好示范，各縣應(yīng)選擇一批特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、合作組織作用發(fā)揮較好的鄉(xiāng)村開展試點示范工作，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，引導(dǎo)面上發(fā)展。