【正文】 ，能夠解決農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營的問題，同時，專業(yè)協(xié)會的組建必須建立在大量專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，缺乏一定規(guī)模和數(shù)量的專業(yè)合作社，專業(yè)協(xié)會將會變成無源之水、無本之木，因此，現(xiàn)階段要突出抓好專業(yè)合作社建設。要發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人在生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建，扶持基層農(nóng)技部門利用其技術(shù)優(yōu)勢組建，引導各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建，鼓勵基層供銷部門和其他部門利用其人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建，真正形成多元化發(fā)展的新格局。在抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作組織的同時，突出培育一批加工、流通、信息等專業(yè)合作組織。以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，突出農(nóng)業(yè)標準化建設，在服務質(zhì)量上迅速提高一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織除開展一般性的技術(shù)、信息服務外，應注重農(nóng)業(yè)的標準化體系建設。按照市場準入制度的要求，統(tǒng)一制定并實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標準，有條件的要完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。積極實施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件在合作組織內(nèi)部統(tǒng)一注冊商標，統(tǒng)一包裝。積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等項認證，一個合作組織內(nèi)部應盡可能統(tǒng)一產(chǎn)品的銷售價格；同類產(chǎn)品的不同合作組織之間，應相互協(xié)調(diào)，互相溝通，或者通過行業(yè)協(xié)會，逐漸形成一種良好的價格運行機制，規(guī)范市場行為，防止相互低價競爭，損害農(nóng)民利益。積極探索與農(nóng)民的利益連接機制，突出內(nèi)部制度建設，在運行機制上力爭規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。一是建立健全民主管理制度。在合作組織內(nèi)部一般實行“一人一票”制，這是合作組織與股份制的重要區(qū)別之一。二是建立健全價格保護機制。積極創(chuàng)造條件，對社員的產(chǎn)品實行最低保護價收購，盡可能采取“下保底上不限”的作價原則。三是建立健全利益分配機制。有條件的合作組織應建立風險基金，實行二次返利。四是建立健全財務公開制度。定期向社員公開收支情況，接受社員監(jiān)督。五、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的對策建議（一）加強組織領(lǐng)導各級黨委、政府要把支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織列入“三農(nóng)”工作的重要議事日程。各級農(nóng)業(yè)行政部門切實履行協(xié)調(diào)、指導、管理、監(jiān)督和服務職能，加強和充實業(yè)務指導力量，使農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的指導管理工作制度化、具體化。各級財政、民政、工商、稅務、交通等部門應充分發(fā)揮職能作用，主動搞好有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，形成支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。（二）加強宣傳培訓要充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，大力普及合作知識、宣傳合作典型、弘揚合作精神、培養(yǎng)合作意識。同時，對主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導、鄉(xiāng)村干部、合作組織負責人應分層次進行培訓，盡快培養(yǎng)、造就一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作組織知識的骨干隊伍。（三）加強政策扶持加強政策扶持既是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的現(xiàn)實需要，也符合利用“綠箱”政策支持保護農(nóng)業(yè)的新要求。加大資金投入。各級應安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。各金融機構(gòu)應把扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織作為支農(nóng)重點，增加信貸投入。加強項目支持。對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、項目引進、加工銷售、基礎(chǔ)設施建設等，在立項、用地、用電和運輸?shù)确矫娼o予支持和優(yōu)惠。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)民專業(yè)合作組織進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務給予稅費優(yōu)惠，該減免的要減免，嚴禁向農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費、亂罰款、亂攤派。特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門應加強對農(nóng)民專業(yè)合作組織的跟蹤服務。（四）擴大典型示范近年來，通過辦點示范，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗，今后應進一步加強這方面工作，增加試點投入，擴大試點范圍，提高試點水平。要加強示范項目跟蹤指導，深入項目單位，認真解剖典型，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。要加強對國家扶持補助資金的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定，實行專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用和平調(diào)。（五）規(guī)范注冊登記在國家相關(guān)法律出臺前，我們要按省人民政府第196號令的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作組織到縣級以上人民政府農(nóng)村工作部門登記。專業(yè)合作組織所辦經(jīng)濟實體到工商行政管理部門登記，非營利性的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會到民政部門登記。對符合登記條件的，登記機關(guān)要簡化手續(xù)，依法予以登記，核發(fā)證照。經(jīng)登記的專業(yè)合作組織具有獨立法人地位，其資產(chǎn)收益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯其財產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)。汪金敖，研究員，湖南省社會科學院經(jīng)濟所副所長、新農(nóng)村建設研究中心副主任涂建明，湖南省政府農(nóng)村工作辦公室綜合處副處長第五篇：關(guān)于全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況匯報文章標題：關(guān)于全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況匯報一、基本情況我縣地處湘南邊陲，是一個只有萬人口的山區(qū)小縣。全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，個國有農(nóng)林茶場，個行政村，萬多農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口近萬，耕地面積萬畝，其中水田近萬畝，旱土萬多畝。近幾年，我縣各級黨委、政府及有關(guān)部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的一系列農(nóng)村政策，審時度勢，對農(nóng)村涌現(xiàn)出來的種植、養(yǎng)殖、加工、銷售大戶積極加以鼓勵、引導和扶持，形成了社區(qū)型、專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)合作型、股份合作型等不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織。據(jù)統(tǒng)計，年底，全縣共有各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織個，其中種植業(yè)個，養(yǎng)殖業(yè)個，加工運輸業(yè)個，其他專業(yè)協(xié)會個。目前，參加入會農(nóng)戶萬戶，占全縣農(nóng)戶萬戶的，吸引和帶動農(nóng)戶萬戶，吸納股金萬元，擁有固定資產(chǎn)萬元，會員年人均增收余元。各類合作組織合作形式多樣，合作領(lǐng)域廣泛，為增加農(nóng)民收入開辟了新的途徑。二、主要作用我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織，是農(nóng)民在穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保持產(chǎn)權(quán)相對獨立的前提下自愿組成的新型集體經(jīng)濟組織，它遵循民辦、民管、民受益和入會自愿、退會自由的原則，實行自主經(jīng)營、自負盈虧，自我管理、自我發(fā)展，是新時期農(nóng)村經(jīng)營管理體制的制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作組織的涌現(xiàn)和發(fā)展，對于促進我縣農(nóng)民收入增加、增強農(nóng)民市場競爭能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)營管理體制的完善和創(chuàng)新起到了積極的作用。一是拓寬農(nóng)民增收途徑，增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是促進農(nóng)民收入增長的有效措施，更是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。從我縣的實際來看，每組建一個農(nóng)民專業(yè)合作組織，就為農(nóng)民增收開辟了新的途徑。縣生姜專業(yè)技術(shù)協(xié)會自年成立以來，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一銷售四統(tǒng)一的管理方法，為訂單農(nóng)戶提供產(chǎn)供銷全程服務，與縣內(nèi)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村的戶農(nóng)戶簽訂生姜、香芋產(chǎn)銷合同，面積達畝，其中生姜畝，香芋畝，每年幫助訂單農(nóng)戶銷售優(yōu)質(zhì)生姜多萬公斤，優(yōu)質(zhì)香芋萬公斤，為訂單農(nóng)戶增加收入多萬元，戶平增收余元。會長所在的水口村，全村戶農(nóng)戶，的農(nóng)戶種姜，該村每年僅生姜一項收入就有萬元，人平多元。該村已發(fā)展成為[本文權(quán)屬文秘港:]脫貧致富的小康村。年初，該協(xié)會簽訂農(nóng)產(chǎn)品供應意向合同，年供應臺商南瓜萬斤，玉米萬斤，紅薯萬斤，桃李梨萬斤，柑桔萬斤，蕨菜萬斤，小竹筍萬斤，生姜萬斤，為我縣乃至周邊縣農(nóng)民致富奔小康開辟了新的途徑。二是引導農(nóng)民進入市場，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是增強農(nóng)民市場競爭能力的基本手段，更是農(nóng)民走向市場的必由之路。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴大，不少地方不同程度地出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。為了解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，我縣出現(xiàn)了一批以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶牽頭組建的農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會。縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，采取合同訂單銷售的方法，幫助本村戶農(nóng)戶解決了萬余頭生豬和畝黃花梨的銷售問題，每年把本村出欄的多頭瘦肉型生豬和果農(nóng)生產(chǎn)的多噸優(yōu)質(zhì)黃花梨直接銷往深圳、廣州、郴州等地?？h生姜專業(yè)技術(shù)協(xié)會成立年來，年運銷生姜多萬公斤，占全縣生姜產(chǎn)量的一半。多年來，該協(xié)會經(jīng)銷的生姜、香芋等農(nóng)產(chǎn)品一直銷往廣東、海南、上海、湖北、陜西等個省市，并在個省市建立了生姜銷售網(wǎng)點個，成為全縣訂單農(nóng)業(yè)的領(lǐng)頭雁。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)和發(fā)展，較好地實現(xiàn)了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，解除了農(nóng)民的后顧之憂。三是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和區(qū)域化布局。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施，更是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的助推器。以農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會為龍頭，采取訂單農(nóng)業(yè)和基地帶農(nóng)戶的方式，積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力發(fā)展運銷對路的香芋、大白苦瓜、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。近幾年來，全鎮(zhèn)畝水田，每年都種植香芋畝，優(yōu)質(zhì)稻畝，大白苦瓜畝，初步形成了一村一品或幾村一品的區(qū)域化布局和專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化格局。大洞辦事處大洞村、梅溪村在大洞農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會的引導和推動下，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。近幾年來，大洞、梅溪兩村根據(jù)市場需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃花梨畝；發(fā)展養(yǎng)豬大戶，年出欄瘦肉型生豬萬多頭，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化布局。四是規(guī)范行業(yè)行為，引導公平競爭。近幾年來，我縣的毛織業(yè)發(fā)展很快，各種類型的毛織廠如雨后春筍，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。到目前止，全縣共發(fā)展毛織廠多家，擁有毛織機萬臺套，毛織行業(yè)從業(yè)人員萬人。為了規(guī)范毛織行業(yè)的行為，加強毛織企業(yè)之間的合作與聯(lián)系，保證企業(yè)進行有序競爭，推動我縣毛織業(yè)的繁榮與發(fā)展，年，我縣成立了規(guī)模最大的農(nóng)民專業(yè)合作組織縣毛織行業(yè)協(xié)會。目前，加入該協(xié)會的毛織廠達多家，協(xié)會會員達多人。毛織協(xié)會制定了較完善的章程，對會員的權(quán)利與義務、行為規(guī)范及會費的收取管理等都作出了明確的規(guī)定。特別是對會員企業(yè)的用工、工價、伙食標準和管理都制定了統(tǒng)一標準和要求，從而規(guī)范了毛織行業(yè)的經(jīng)營管理行為和競爭行為。三、主要做法近幾年來，我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的做法主要是以下幾個方面：一是領(lǐng)導重視。多年來，縣委、縣政府對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織非常重視，把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入新的經(jīng)濟增長點來抓，采取了一系列措施，引導、鼓勵、推動農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。年，縣委、縣政府制定了關(guān)于推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的意見，提出了引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的具體措施。二是鼓勵支持。近幾年，縣委、縣政府每年從財政收入中拿出萬元資金作獎勵，獎勵搞得好的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。同時，積極爭取上級財政扶持其發(fā)展。去年我縣的桑蠶協(xié)會爭取了省財政萬元的資金扶持，今年我們又為黃花梨協(xié)會和沼氣協(xié)會上報了爭取省財政扶持的項目申報書。三是辦點示范。為了引導和推動農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，近年來，縣直有關(guān)部門積極開展了辦點示范工作?？h農(nóng)辦對進行農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會辦點示范，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦領(lǐng)頭創(chuàng)辦了縣桑蠶協(xié)會，縣經(jīng)管局把生姜專業(yè)技術(shù)協(xié)會作為自己的聯(lián)系點，通過辦點取得經(jīng)驗，從而指導全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。四是推介典型。近幾年來，縣直相關(guān)部門在辦點示范的基礎(chǔ)上，幫助搞得好的農(nóng)民專業(yè)合作組織總結(jié)經(jīng)驗，在全縣乃至全市予以推介。去年以來，縣經(jīng)營管理局先后幫助縣生姜專業(yè)技術(shù)協(xié)會等個專業(yè)協(xié)會總結(jié)推介協(xié)會經(jīng)驗，對推動全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起到了較好的作用。五是能人帶頭。在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織中，我縣十分注重引導、鼓勵和支持農(nóng)村中各種類型的大戶和經(jīng)濟能人發(fā)揮帶頭作用，帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。從我縣現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織來看，幾乎所有的農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由農(nóng)村的經(jīng)濟能人和各種類型的大戶帶頭創(chuàng)辦和發(fā)展起來的。四、主要問題農(nóng)民專業(yè)合作組織是新時期農(nóng)村中出現(xiàn)的新生事物，它的發(fā)展雖然具有強大的生命力，但是，也還存在一些不足的地方。從我縣的情況看，當前農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中存在的主要問題是：⑴從總體上看，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于初始發(fā)展階段，其發(fā)展形態(tài)絕大部分仍然是屬于合伙性質(zhì)的經(jīng)濟形態(tài)，在叫法上帶有濃厚的習慣色彩。⑵從協(xié)會的運作來看，與股份合作制的特征和要求尚有一定差距，較為普遍地存在著法人地位不夠明確、制度不完善、財務不夠規(guī)范、管理較為粗放等問題。⑶從協(xié)會發(fā)展的外部環(huán)境看，影響和制約因素較多，特別是資金不足，服務滯后的問題比較突出。五、今后打算今后，我們將認真落實中央和省市關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的指示精神，繼續(xù)做好鼓勵、引導和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作，為切實增加農(nóng)民收入，不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制作出不懈努力。《關(guān)于全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況匯報》，歡迎閱讀關(guān)于全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況匯報。