【正文】 組織認(rèn)識不夠高，沒有把它擺上重要的議事日程。有的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究不夠，對農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展形勢和作用估計不足。有的片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)由農(nóng)民“自我發(fā)展、自我管理、自我監(jiān)督”，放松了指導(dǎo)和引導(dǎo)。還有的受傳統(tǒng)觀念的影響，對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織心存疑慮，有的甚至擔(dān)心農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大后，影響基層政權(quán)組織的權(quán)威，不敢放膽發(fā)展。法人地位不夠明確。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織是近幾年涌現(xiàn)的新的組織形式，國家還未制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)民專業(yè)合作組織的法人地位尚未明確，給登記工作帶來了一定難度。目前，湖南農(nóng)民專業(yè)合作組織面臨要么無部門登記，要么多部門登記的局面。據(jù)統(tǒng)計，%，%，農(nóng)經(jīng)部門登記的占13%，%。機(jī)制不夠健全。目前相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理無章可循，缺乏有效的制度約束。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省農(nóng)民專業(yè)合作組織運(yùn)行不太規(guī)范或活動不經(jīng)常的占了40%左右。突出表現(xiàn)在三個方面：一是沒有建立起社員所有的產(chǎn)權(quán)制度，存在產(chǎn)權(quán)不清的問題；二是沒有形成社員控制的決策機(jī)制和利益分配機(jī)制，普通社員的參與度低。三是政府干預(yù)較多，許多合作組織對政府的依賴性過強(qiáng)。加上一部分專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的素質(zhì)不高，缺乏科學(xué)管理經(jīng)驗和完善的內(nèi)部管理機(jī)制，容易出現(xiàn)“一年合伙、二年紅火、三年散伙”的現(xiàn)象。扶持不夠得力。政府作為公共服務(wù)的提供者，對農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)在政策法律上給予幫助，特別是在資金上給予扶持。但目前從中央到地方還沒有建立對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持機(jī)制，農(nóng)民專業(yè)合作組織自發(fā)性和盲目性比較突出，資金短缺，發(fā)展后勁不足。四、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本思路（一）基本思路和主要原則發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要堅持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實中共中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的若干決定，以保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為目的，充分發(fā)揮農(nóng)民的市場主體地位，按照合作經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，多形式、多層次、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。根據(jù)目前情況，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要堅持以下主要原則：堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的原則。長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是黨在農(nóng)村的一項基本政策，必須長期堅持。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，只能建立在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，不能以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，實行規(guī)模化經(jīng)營為借口，強(qiáng)行將農(nóng)民承包的集體土地收回，改由集體經(jīng)營、出租，或者違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民統(tǒng)一種植，統(tǒng)一經(jīng)營，破壞和動搖家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，侵犯農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的自主權(quán)。堅持農(nóng)民“入會自愿，退會自由”和“民辦、民管、民受益”的原則。這是合作制度最基本的特征?！叭肷缱栽?、退社自由”，就是要完全依照農(nóng)民個人意愿加入專業(yè)合作組織，不搞強(qiáng)迫命令，不搞行政“歸大堆”，堅決防止人為“拉郎配”?！懊褶k、民管、民受益”，就是在創(chuàng)辦上，要以農(nóng)民為主體，按照農(nóng)民意愿，自主開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作、營銷合作；在管理上，要實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)；在利益分配上，應(yīng)建立科學(xué)的分配辦法和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊完善”的原則。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于起步階段，達(dá)到規(guī)范運(yùn)作還須一個過程，因此，在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織過程中，要樹立“扶上馬，送一程”的理念，通過“邊發(fā)展，邊規(guī)范”，逐步達(dá)到“民主管理、民主監(jiān)督、責(zé)權(quán)平等、收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的要求。堅持因地制宜，多種形式發(fā)展的原則。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的客觀要求和農(nóng)民意愿，既可以引導(dǎo)成員以入股形式開展緊密的合作，也可以采取入會形式松散半松散的合作；既可以開展單項的技術(shù)、信息合作，也可以興辦加工、流通實體，開展產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易服務(wù)；既可以在本地、本專業(yè)范圍內(nèi)開展合作與聯(lián)合，也可以跨地域、跨所有制開展合作與聯(lián)合。堅持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)扶持相結(jié)合。既要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞包辦代替，更不搞行政干預(yù)和強(qiáng)迫命令，又要堅持政府的正確引導(dǎo)和政策扶持，通過辦點示范、制定優(yōu)惠政策、開展培訓(xùn)與服務(wù)、幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系等，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）發(fā)展重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設(shè)，在數(shù)量上加快培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織包括專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社兩種形式。由于農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系最為密切，能夠解決農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營的問題，同時，專業(yè)協(xié)會的組建必須建立在大量專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，缺乏一定規(guī)模和數(shù)量的專業(yè)合作社，專業(yè)協(xié)會將會變成無源之水、無本之木，因此，現(xiàn)階段要突出抓好專業(yè)合作社建設(shè)。要發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建，扶持基層農(nóng)技部門利用其技術(shù)優(yōu)勢組建，引導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建，鼓勵基層供銷部門和其他部門利用其人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建，真正形成多元化發(fā)展的新格局。在抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作組織的同時，突出培育一批加工、流通、信息等專業(yè)合作組織。以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在服務(wù)質(zhì)量上迅速提高一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織除開展一般性的技術(shù)、信息服務(wù)外，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市場準(zhǔn)入制度的要求，統(tǒng)一制定并實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。積極實施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件在合作組織內(nèi)部統(tǒng)一注冊商標(biāo)，統(tǒng)一包裝。積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等項認(rèn)證，一個合作組織內(nèi)部應(yīng)盡可能統(tǒng)一產(chǎn)品的銷售價格；同類產(chǎn)品的不同合作組織之間，應(yīng)相互協(xié)調(diào)，互相溝通，或者通過行業(yè)協(xié)會，逐漸形成一種良好的價格運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范市場行為，防止相互低價競爭，損害農(nóng)民利益。積極探索與農(nóng)民的利益連接機(jī)制，突出內(nèi)部制度建設(shè)，在運(yùn)行機(jī)制上力爭規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。一是建立健全民主管理制度。在合作組織內(nèi)部一般實行“一人一票”制，這是合作組織與股份制的重要區(qū)別之一。二是建立健全價格保護(hù)機(jī)制。積極創(chuàng)造條件，對社員的產(chǎn)品實行最低保護(hù)價收購，盡可能采取“下保底上不限”的作價原則。三是建立健全利益分配機(jī)制。有條件的合作組織應(yīng)建立風(fēng)險基金，實行二次返利。四是建立健全財務(wù)公開制度。定期向社員公開收支情況，接受社員監(jiān)督。五、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對策建議（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要把支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織列入“三農(nóng)”工作的重要議事日程。各級農(nóng)業(yè)行政部門切實履行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)職能，加強(qiáng)和充實業(yè)務(wù)指導(dǎo)力量，使農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的指導(dǎo)管理工作制度化、具體化。各級財政、民政、工商、稅務(wù)、交通等部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，主動搞好有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，形成支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)要充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，大力普及合作知識、宣傳合作典型、弘揚(yáng)合作精神、培養(yǎng)合作意識。同時，對主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、合作組織負(fù)責(zé)人應(yīng)分層次進(jìn)行培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)、造就一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作組織知識的骨干隊伍。（三）加強(qiáng)政策扶持加強(qiáng)政策扶持既是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的現(xiàn)實需要，也符合利用“綠箱”政策支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的新要求。加大資金投入。各級應(yīng)安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織作為支農(nóng)重點，增加信貸投入。加強(qiáng)項目支持。對農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、項目引進(jìn)、加工銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在立項、用地、用電和運(yùn)輸?shù)确矫娼o予支持和優(yōu)惠。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)給予稅費優(yōu)惠，該減免的要減免，嚴(yán)禁向農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費、亂罰款、亂攤派。特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的跟蹤服務(wù)。（四）擴(kuò)大典型示范近年來，通過辦點示范，取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗，今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)這方面工作，增加試點投入，擴(kuò)大試點范圍，提高試點水平。要加強(qiáng)示范項目跟蹤指導(dǎo)，深入項目單位，認(rèn)真解剖典型，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。要加強(qiáng)對國家扶持補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定，實行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用和平調(diào)。（五）規(guī)范注冊登記在國家相關(guān)法律出臺前，我們要按省人民政府第196號令的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作組織到縣級以上人民政府農(nóng)村工作部門登記。專業(yè)合作組織所辦經(jīng)濟(jì)實體到工商行政管理部門登記，非營利性的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會到民政部門登記。對符合登記條件的，登記機(jī)關(guān)要簡化手續(xù)，依法予以登記，核發(fā)證照。經(jīng)登記的專業(yè)合作組織具有獨立法人地位，其資產(chǎn)收益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯其財產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)。汪金敖，研究員，湖南省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副所長、新農(nóng)村建設(shè)研究中心副主任涂建明，湖南省政府農(nóng)村工作辦公室綜合處副處長第五篇：關(guān)于全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的報告為籌備開好全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)場推進(jìn)會議，按照市委要求，市農(nóng)委、市供銷社、市科協(xié)聯(lián)合組成調(diào)查組，對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研我們感到，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村深化改革和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是廣大農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)舉。近年來，這一新生事物在農(nóng)村改革大潮的推動下，在各級黨委政府和有關(guān)部門的大力扶持下，不斷發(fā)展壯大，已逐漸成為新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。一、農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我市已有十幾年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鞏固提高幾是廣大文秘工作者的幸福家園階段。截止目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)已達(dá)到是廣大文秘工作者的幸福家園，會員萬人。分布在全市10是廣大文秘工作者的幸福家園縣（市）區(qū)是廣大文秘工作者的幸福家園鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及到農(nóng)村各業(yè)。從全市范圍看，我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：一是多種類型并存。按組織類型劃分，全市有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會是廣大文秘工作者的幸福家園，專業(yè)合作社是廣大文秘工作者的幸福家園，農(nóng)民股份合作公司是廣大文秘工作者的幸福家園，各類聯(lián)合體是廣大文秘工作者的幸福家園，行業(yè)協(xié)會是廣大文秘工作者的幸福家園；按產(chǎn)業(yè)劃分，從事種植業(yè)是廣大文秘工作者的幸福家園，養(yǎng)殖業(yè)是廣大文秘工作者的幸福家園，加工業(yè)是廣大文秘工作者的幸福家園，其它產(chǎn)業(yè)的是廣大文秘工作者的幸福家園；按領(lǐng)辦單位劃分，專業(yè)技術(shù)部門牽的是廣大文秘工作者的幸福家園，村級組織牽頭的是廣大文秘工作者的幸福家園，能力領(lǐng)辦的是廣大文秘工作者的幸福家園，其中，鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的是廣大文秘工作者的幸福家園。二農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次、實體化方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我市有部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)效益高的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實體,以公司帶農(nóng)戶、連市場為主要形式,開展技、農(nóng)、貿(mào)配套服務(wù)，推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次和實體化發(fā)展。特別是近年新成立起來的一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立足高起點，主動尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會、公司、基地一齊運(yùn)作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展愈來愈引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自誕生之日起就堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不要國家的人員編制和國家一分錢投入，完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我完善，尤其是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在能人會長和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)下,引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場，不僅在市場商品經(jīng)濟(jì)的大潮中爭得了一席之地，而且也有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財稅收入的增長，已逐漸得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。二，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用從總體看，我市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康進(jìn)程等方面都發(fā)揮了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多數(shù)以各類技術(shù)能人和鄉(xiāng)土人才牽頭創(chuàng)辦起來的，他們憑借自身的技術(shù)和經(jīng)驗，把農(nóng)民組織起來開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動，使看得見、信得過、學(xué)得來的實用技術(shù)得到迅速有效地傳播；他們還以專業(yè)技術(shù)為紐帶，同大專院校、科研單位建立了廣泛的聯(lián)系與合作，組織農(nóng)民示范、引進(jìn)新技術(shù)、新品種，使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中，成為引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的一是廣大文秘工作者的幸福家園有效載體。望奎蔡景學(xué)的瓜菜研究會自1985年創(chuàng)建以來，已培訓(xùn)全國各地學(xué)員8萬多人次，推廣良種20多萬斤；曾繁盛的經(jīng)濟(jì)作物研究會有會員7萬多人，先后與國內(nèi)外十幾家大專院校和科研院所合作，舉辦培訓(xùn)班近300場次，培訓(xùn)學(xué)員9萬多人。肇東市向陽鄉(xiāng)瓜菜技術(shù)研究會掛靠中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，近年來已開發(fā)了40多是廣大文秘工作者的幸福家園“三高”玉米新品種，試驗推廣了20多是廣大文秘工作者的幸福家園名優(yōu)特、無公害新品種，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開發(fā)國家級鹽堿地種植高油115青貯玉米試驗項目已在全省推廣，寒地黑土越夏栽培番茄項目已被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項。目前，這種以農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的迫切需求為基礎(chǔ)建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大約占總數(shù)的60左右，不但加速了農(nóng)村實用技術(shù)的普及和推廣，而且還加快農(nóng)民思想意識的轉(zhuǎn)變，極大地提高了農(nóng)民的市場意識、法律意識和現(xiàn)代意識的，有力促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代化新型農(nóng)民的成長，為造就一批懂技術(shù)會管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)家奠定了人才基礎(chǔ)