【正文】 經(jīng)濟組織的發(fā)展中，各地都在在實踐中探索了一些好的經(jīng)驗和做法，認真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗和做法，是推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。海倫市組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要借助三種載體：借助產(chǎn)業(yè)載體，緊緊圍繞當?shù)卮蠖?、畜牧、青椒、菇娘等主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，組建了51農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；以煙草公司、制油廠、“松北王”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司、海北大豆等龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織45，并在此基礎上建立了大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、大鵝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會和烤煙生產(chǎn)聯(lián)合會。即：圍繞優(yōu)勢項目這一主線，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動創(chuàng)辦“三點一線”型農(nóng)民專業(yè)第二篇：關(guān)于全市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的報告蓮山 課件 w w k m文秘為籌備開好全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織現(xiàn)場推進會議，按照市委要求，市農(nóng)委、市供銷社、市科協(xié)聯(lián)合組成調(diào)查組，對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況進行了調(diào)研。截止目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)已達到是廣大文秘工作者的幸福家園，會員萬人。二農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向高層次、實體化方向發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織自誕生之日起就堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不要國家的人員編制和國家一分錢投入，完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我完善，尤其是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在能人會長和農(nóng)村經(jīng)紀人的帶領下,引品種、學技術(shù)、闖市場，不僅在市場商品經(jīng)濟的大潮中爭得了一席之地，而且也有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和財稅收入的增長，已逐漸得到各級黨政領導和有關(guān)部門的重視和支持。望奎蔡景學的瓜菜研究會自1985年創(chuàng)建以來，已培訓全國各地學員8萬多人次，推廣良種20多萬斤；曾繁盛的經(jīng)濟作物研究會有會員7萬多人，先后與國內(nèi)外十幾家大專院校和科研院所合作，舉辦培訓班近300場次，培訓學員9萬多人。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，千家萬戶的小生產(chǎn)難以適應千變?nèi)f化的大市場，迫切要求提高農(nóng)民的組織化程度，把農(nóng)民推向市場。該鄉(xiāng)已建立千頭養(yǎng)豬小區(qū)5是廣大文秘工作者的幸福家園，萬頭養(yǎng)豬專業(yè)村3是廣大文秘工作者的幸福家園，生豬飼養(yǎng)量超過12萬頭。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，改變了農(nóng)民過去“小打小鬧”、“單兵作戰(zhàn)”的方式，依托產(chǎn)業(yè)、擴大規(guī)模、組建基地、掛靠龍頭，已成為服務農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一支勁旅。二是有利于提高基地建設水平。實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一價格、分戶管理。海倫市樂業(yè)鄉(xiāng)圓蔥生產(chǎn)協(xié)會是黨員干部和農(nóng)戶共同出資入股組建的，協(xié)會共有1015畝地，每坰地算做一股，今年協(xié)會種植的圓蔥喜獲豐收，協(xié)會出面統(tǒng)一與貿(mào)易龍頭簽訂了保護價收購合同，產(chǎn)品全部出口俄羅斯、韓國和日本，協(xié)會獲利可達100萬元，每股可分紅利1萬元以上。近年來，凡是因災害造成農(nóng)戶減產(chǎn)，研究會還拿出資金進行扶持，已累計拿出無償扶持資金150萬元。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過協(xié)調(diào)和統(tǒng)一會員的購銷行為，既防止了同行業(yè)之間的惡性競爭，節(jié)約了入市費用，又有利于建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須以生產(chǎn)需要為前提，因地制宜，多元創(chuàng)辦。借助組織載體，利用農(nóng)村現(xiàn)有的黨員服務區(qū)、團員服務區(qū)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。目前，望奎縣農(nóng)民專業(yè)協(xié)會已發(fā)展到264是廣大文秘工作者的幸福家園，會員達到人。通過調(diào)查感到，各地都十分重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展工作，納入重要日程，加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導，努力為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)利良好的發(fā)展環(huán)境。全縣每兩年開展一次優(yōu)秀協(xié)會會長評選活動，評為優(yōu)秀會長的授予縣級勞模稱號，晉升農(nóng)民技術(shù)職稱。通過調(diào)研我們感到，我市的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于發(fā)展的初級階段，隨著不斷發(fā)展壯大，管理上的弊端日益顯露。二是規(guī)范了利益分配。三是規(guī)范了內(nèi)部管理。蓮山 課件 w w k m文秘第三篇：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況總結(jié)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況總結(jié)“農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況總結(jié)20070206 09:56:54我市農(nóng)民經(jīng)濟合作組織起步于1995年?？偟目矗沂修r(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展比較快，勢頭較好，但也存在一些問題。主要呈以下幾個特點。二是農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)辦，包括農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀人等。四是科技人員創(chuàng)辦，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員依靠自身技術(shù)優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，為農(nóng)民服務。區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色明顯。目前，全市以產(chǎn)加銷綜合服務為主的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有73個，以技術(shù)、信息等綜合服務的有1個。一是促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。碭山縣有水果面積80萬畝，年產(chǎn)量13億公斤，全縣成立的166個水果協(xié)會，組織群眾外銷水果達總產(chǎn)的70%以上。由于合作經(jīng)濟組織大多根據(jù)市場行情與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同，因而減少了市場風險，降低了生產(chǎn)和交易成本。即統(tǒng)一供應雞苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導；分戶飼養(yǎng)、分戶核算；對農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持。中國傳統(tǒng)小農(nóng)的最大特點是善分不善合，平等協(xié)商精神較少，希望自己擁有土地并自主經(jīng)營，實踐中一些農(nóng)戶雖有合作，但多數(shù)是以血緣關(guān)系為紐帶的相互幫助，而以契約、組織形式的合作卻不多。碭山縣水果協(xié)會是全市最大的專業(yè)合作組織，下轄160個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)會，參與人數(shù)上萬人，有效地為果農(nóng)提供生產(chǎn)、銷售等方面服務，社會反響很好，但本身實力卻很弱，幾乎沒有積累，以至出現(xiàn)自身運轉(zhuǎn)困難的狀況。在利益分配上，基本沒有二次分配。一些政府部門支持也不夠，指導、服務多停留在口頭上。總的看我市合作經(jīng)濟組織發(fā)展還處在探索和起步階段，必須采取切實措施，促使不斷壯大。采取多種形式推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展。在合作方法上，可以辦成松散性的協(xié)會，也可以創(chuàng)立專業(yè)性的合作社，還可以采取土地、資金、技術(shù)等入股的方式創(chuàng)建股份合作社。進一步規(guī)范管理運行機制。在組織的管理層中農(nóng)民要占主體，堅持一人一票，平等互利，保證決策的科學性、民主性，糾正少數(shù)人說了算的做法。三是抓監(jiān)督機制規(guī)范。對發(fā)展基礎好的合作經(jīng)濟組織，應建立風險防范體系，有效防范和化解市場、自然和合作風險，增強合作組織的凝聚力。加強培訓工作，有計劃地對干部群眾進行合作組織的基礎知識培訓，重點掌握興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括可行性研究，認證成員資格、制定章程、籌集資金以及如何運轉(zhuǎn)等具體內(nèi)容，促進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織迅速發(fā)展。從英國創(chuàng)立世界第一個成功合作社羅奇代爾公平先鋒社至今，合作組織的發(fā)展已走過150多年的歷程，現(xiàn)遍布世界160多個國家和地區(qū)。最具代表性的就是1956年全國實行的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以及由農(nóng)民入股發(fā)展的供銷合作和信用合作。進入20世紀90年代后，以專業(yè)技術(shù)協(xié)會、研究會、專業(yè)合作社、聯(lián)合體、服務中心等專業(yè)合作組織開始加快發(fā)展，并進入數(shù)量增長和規(guī)模擴大的新階段。這類合作組織一般是實體性的，內(nèi)部制度比較健全、管理比較規(guī)范、與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密，形成勞動者約定共營的企業(yè)和社會利益共同體。但隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，小生產(chǎn)與大市場的矛盾越來越突出。（二）有利于培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益 培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展的重要基礎。全縣竹資源面積由60萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的72萬畝，增長20%；竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由手工生產(chǎn)向機械化生產(chǎn)，由單一產(chǎn)品加工向多品種加工，由多品種加工向發(fā)展主導產(chǎn)品三次升級。農(nóng)民專業(yè)合作組織以其特有的民辦性、合作性和專業(yè)性優(yōu)勢，將農(nóng)民與龍頭企業(yè)連接在一起，架起了生產(chǎn)、加工、銷售的橋梁，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷向前發(fā)展。目前，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻75萬畝。（四）有利于完善農(nóng)技服務推廣體系，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進和推廣 農(nóng)技服務推廣體系，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展的重要推力。衡陽祁東縣牲豬養(yǎng)殖合作社為了讓社員所養(yǎng)牲豬達到外貿(mào)出口的嚴格要求，僅2004年先后聘請各級專家16人來合作社進行科學養(yǎng)豬講座，培訓社員836人次，使合作社379名成員獲得了國家出入境商品檢驗檢疫證。顯然，我國農(nóng)村這種一家一戶為單元的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式，難以解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間實現(xiàn)有效對接的矛盾，分散的小農(nóng)經(jīng)營難以適應市場競爭特別是參與國際競爭的需要。2001年，該村農(nóng)民純收入僅1930元，2003年達到3680元，%。按組建主體劃分，主要分為四種類型：一是農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。主要通過農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動興辦。五是其它類型。主要有三個渠道：一是收取會費。臨澧縣供銷社給其入股組建的縣清水鴨養(yǎng)殖協(xié)會支持30萬元作開辦費。桃江縣竹業(yè)協(xié)會每年的活動經(jīng)費主要由幾個企業(yè)老板捐獻，會長莫運湘每年要拿出6000—7000元資助協(xié)會搞活動。如臨武縣同益鄉(xiāng)老寨村黨支部書記劉圣文率先與本村26戶農(nóng)民成立了臨武縣第一家“農(nóng)民科學技術(shù)學會”，通過舉辦培訓的形式推廣技術(shù)，目前全鄉(xiāng)有400多人加入了協(xié)會，發(fā)展水果專業(yè)大戶260戶，1200多人由此走上了致富之路。協(xié)會通過自我積累或集資入股，逐步發(fā)展成為經(jīng)濟實體。緊密型利益機制，是專業(yè)合作社通過開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社員返還盈利所得。2004年，省里專門下發(fā)了《關(guān)于進一步促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》（湘辦發(fā)[2004]11號），由省財政安排專門資金試點示范。其他市縣也安排了一定的扶持資金。在建立章程，健全成員大會、理事會和監(jiān)事會等法人治理機構(gòu)的基礎上，按“一人一票”和“一股一票”相結(jié)合的辦法，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。專業(yè)合作組織從每年經(jīng)營收入中提取一定比例的風險基金，用于投資改善生產(chǎn)條件、對社(會)員農(nóng)產(chǎn)品實行保底價讓利收購和給受災社(會)員直接補貼等方面，為社(會)員抗御自然災害和市場風險提供了保障。各地結(jié)合本地實際，也辦了一些試點，通過以點帶面，摸索了經(jīng)驗，促進了農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作組織正是適應了這一要求，將千家萬戶的農(nóng)民和龍頭企業(yè)聯(lián)系起來，變小生產(chǎn)為大生產(chǎn)，從而實現(xiàn)與大市場的對接。省委、省政府專門下發(fā)了促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的文件。龍頭企業(yè)和大戶帶動，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展提供了強大拉力。公司通過多種措施支持茶葉專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，目前建立基地52個，總面積42萬畝，茶農(nóng)戶均增收1860元。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村稅費改革的不斷深入，基層政府職能也在隨之轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村干部已從過去主要抓稅費收繳轉(zhuǎn)為抓經(jīng)濟發(fā)展和社會服務。如新田縣大五星枇杷協(xié)會會長蔣建平2002年從鄉(xiāng)黨委副書記的崗位上主動停薪留職，聯(lián)合其它大戶辦起了枇杷協(xié)會，目前已發(fā)展會員128人，帶動種植枇杷2萬多畝，發(fā)展前景看好。岳陽縣張谷英鎮(zhèn)芭蕉扇業(yè)協(xié)會與江蘇舜天集團建立長年合作關(guān)系，產(chǎn)品暢銷16個國家和地區(qū)，2004年實現(xiàn)產(chǎn)值9500萬元，創(chuàng)匯600多萬美元，二次返利940多萬元，會員人均增收1600元以上。有的領導調(diào)查研究不夠，對農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展形勢和作用估計不足。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織是近幾年涌現(xiàn)的新的組織形式，國家還未制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)民專業(yè)合作組織的法人地位尚未明確，給登記工作帶來了一定難度。目前相當一部分農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理無章可循，缺乏有效的制度約束。加上一部分專業(yè)合作組織負責人的素質(zhì)不高，缺乏科學管理經(jīng)驗和完善的內(nèi)部管理機制，容易出現(xiàn)“一年合伙、二年紅火、三年散伙”的現(xiàn)象。四、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本思路（一）基本思路和主要原則發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要堅持以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導，全面落實中共中央關(guān)于新農(nóng)村建設的若干決定，以保護農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為目的，充分發(fā)揮農(nóng)民的市場主體地位，按照合作經(jīng)濟的運作方式，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎上，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，多形式、多層次、多領域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。堅持農(nóng)民“入會自愿，退會自由”和“民辦、民管、民受益”的原則。堅持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊完善”的原則。堅持市場運作與政府引導扶持相結(jié)合。由于農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民的經(jīng)濟利益關(guān)系最為密切，能夠解決農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營的問題，同時，專業(yè)協(xié)會的組建必須建立在大量專業(yè)合作社的基礎上，缺乏一定規(guī)模和數(shù)量的專業(yè)合作社，專業(yè)協(xié)會將會變成無源之水、無本之木，因此，現(xiàn)階段要突出抓好專業(yè)合作社建設。農(nóng)民專業(yè)合作組織除開展一般性的技術(shù)、信息服務外，應注重農(nóng)業(yè)的標準化體系建設。積極探索與農(nóng)民的利益連接機制，突出內(nèi)部制度建設，在運行機制上力爭規(guī)范一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。積極創(chuàng)造條件，對社員的產(chǎn)品實行最低保護價收購，盡可能采取“下保底上不限”的作價原則。定期向社員公開收支情況，接受社員監(jiān)督。（二）加強宣傳培訓要充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，大力普及合作知識、宣傳合作典型、弘揚合作精神、培養(yǎng)合作意識。各級應安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓、質(zhì)量標準與認證、市場營銷等服務。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加強示范項目跟蹤指導，深入項目單位，認真解剖典型，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難。對符合登記條件的，登記機關(guān)要簡化手續(xù)，依法予以登記，核發(fā)證照。近年來，這一新生事物在農(nóng)村改革大潮的推動下，在各級黨委政府和有關(guān)部門的大力扶持下，不斷發(fā)展壯大，已逐漸成為新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。從全市范圍看，我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：一是多種類型并存。特別是近年新成立起來的一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織立足高起點，主動尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會、公司、基地一齊運作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟效益。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)民科學文化素質(zhì)。目前，這種以農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的迫切需求為基礎建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大約占總數(shù)的60左右，不但加速了農(nóng)村實用技術(shù)的普及和推廣，而且還加快農(nóng)民思想意識的轉(zhuǎn)變，極大地提高了農(nóng)民的市場意識、法律意識和現(xiàn)代意識的，有力促進了農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代化新型農(nóng)民的成長，為造就一批懂技術(shù)會管理的農(nóng)業(yè)企業(yè)家奠定了人才基礎