【正文】 組織立足高起點(diǎn)，主動(dòng)尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會(huì)、公司、基地一齊運(yùn)作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場(chǎng)，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。分布在全市10縣（市）區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及到農(nóng)村各業(yè)。而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以把分散的農(nóng)民組織起來(lái)，把分散的科技增長(zhǎng)要素整合起來(lái)，把分散的生產(chǎn)資料聚集起來(lái)，通過代購(gòu)代銷、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷、以銷定產(chǎn)等形式，解決了農(nóng)產(chǎn)品分散供給與市場(chǎng)集中需求的矛盾，為農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搭建了廣闊平臺(tái)。全組種蔬菜戶達(dá)100%，年生產(chǎn)特色品種、比過去收入增加五倍，成為全縣規(guī)模較大的蔬菜的專業(yè)屯。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自主創(chuàng)辦的群眾性組織，它的出現(xiàn)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷升級(jí)的內(nèi)在要求，源于廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和自我服務(wù)的客觀需要。特別是近年新成立起來(lái)的一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立足高起點(diǎn)，主動(dòng)尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會(huì)、公司、基地一齊運(yùn)作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場(chǎng)，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益。今年，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與大企業(yè)、大市場(chǎng)簽訂訂單200多份，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，成為農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“主心骨”。一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，對(duì)內(nèi)講服務(wù)、對(duì)外講盈利，可以有效地協(xié)調(diào)集體利益和是廣大文秘工作者的幸福家園人利益，幫助農(nóng)戶解決一家一戶辦不好、辦不了的事情，成為農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的依托和靠山。望奎縣以大力發(fā)展各類協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，大力創(chuàng)辦了“三型”的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。一是規(guī)范了組織關(guān)系。一、我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。服務(wù)范圍逐步拓寬。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)不清、政府支持不到位。沒有強(qiáng)有力的合作金融為依托，我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織很難發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)政府要充分利用好wto的“綠箱政策”，圍繞農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，在政策、資金、稅收、信貸等方面給予全力支持。按照成員合作的緊密程度和運(yùn)行機(jī)制區(qū)分，目前主要有專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)兩種形式。（三）有利于構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的共同發(fā)展 構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（五）有利于暢通農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制的建立 農(nóng)民持續(xù)增收，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的根本保證。全省共有3226個(gè)，%。主要有三種方式：一是開展技術(shù)服務(wù)。湘西自治州免收農(nóng)民專業(yè)合作組織登記手續(xù)費(fèi)，并獎(jiǎng)勵(lì)1000元開辦費(fèi)，從創(chuàng)收開始三年內(nèi)免稅，在2003年安排資金279萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，2004年又從扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金中切塊800萬(wàn)元用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，過去傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式很難適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化。龍頭企業(yè)和能人大戶帶動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，專業(yè)合作組織反過來(lái)又促進(jìn)龍頭企業(yè)和能人大戶的發(fā)展。還有的受傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織心存疑慮，有的甚至擔(dān)心農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大后，影響基層政權(quán)組織的權(quán)威，不敢放膽發(fā)展。長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。在抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作組織的同時(shí)，突出培育一批加工、流通、信息等專業(yè)合作組織。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門切實(shí)履行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)職能，加強(qiáng)和充實(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)力量，使農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的指導(dǎo)管理工作制度化、具體化。（五）規(guī)范注冊(cè)登記在國(guó)家相關(guān)法律出臺(tái)前，我們要按省人民政府第196號(hào)令的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作組織到縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村工作部門登記。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自誕生之日起就堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，不要國(guó)家的人員編制和國(guó)家一分錢投入，完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自我完善，尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在能人會(huì)長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的帶領(lǐng)下,引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場(chǎng)，不僅在市場(chǎng)商品經(jīng)濟(jì)的大潮中爭(zhēng)得了一席之地，而且也有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)稅收入的增長(zhǎng)，已逐漸得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。二農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向高層次、實(shí)體化方向發(fā)展。特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的跟蹤服務(wù)。有條件的合作組織應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行二次返利。（二）發(fā)展重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設(shè)，在數(shù)量上加快培育一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。政府作為公共服務(wù)的提供者，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)在政策法律上給予幫助，特別是在資金上給予扶持。（二）制約因素上述“五力驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)了湖南農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的長(zhǎng)足發(fā)展，但總體看，還處于初始階段，普遍存在規(guī)模不大，覆蓋面小，實(shí)力薄弱，管理制度不健全和穩(wěn)定性較差等問題,在為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、資金、物資和產(chǎn)品銷售服務(wù)等方面發(fā)揮的作用有限，從當(dāng)前看，主要有以下制約因素：認(rèn)識(shí)不夠到位。近幾年，全省依托龍頭企業(yè)和大戶創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作組織5503個(gè)，并且這類專業(yè)合作組織參會(huì)(社)人員多、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)。辦點(diǎn)示范。松散型利益機(jī)制，大都是各類專業(yè)協(xié)會(huì)依靠向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)、大戶的捐獻(xiàn)、部門和政府的支持，向會(huì)員提供無(wú)償信息、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)。資興市采取以獎(jiǎng)代投的形式，給每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織獎(jiǎng)1000元作為開辦費(fèi)。全省共有4461個(gè)，%；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦型。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過對(duì)其成員及周邊農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，將服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效解決了農(nóng)民普遍存在的信息難尋、門路難找、技術(shù)難學(xué)、產(chǎn)品難銷等問題，成為現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的新生力量，極大地豐富了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)涵。如湖南桃江縣是個(gè)竹資源大縣。我們現(xiàn)在引導(dǎo)發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新產(chǎn)物，與過去農(nóng)業(yè)合作社有作根本區(qū)別，最重要的不同，是在辦社原則上實(shí)行了“民辦、民管、民受益”，強(qiáng)調(diào)專業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性。四是抓發(fā)展機(jī)制規(guī)范。在組建形式上，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)建合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性和能動(dòng)性，培育自治和自主精神，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，特別要利用好現(xiàn)有的組織資源，發(fā)揮好供銷、農(nóng)技推廣等單位的作用。在我市416個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，組織緊密、制度健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)較好的不到一半。碭山華利水果協(xié)會(huì)創(chuàng)辦人孫宗華，為省級(jí)致富帶頭人，協(xié)會(huì)有會(huì)員500余人，年為群眾銷果2000萬(wàn)公斤，產(chǎn)品打進(jìn)越南、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家，去年水果又銷往英國(guó)，獲得自營(yíng)出口權(quán)。五是是省、市縣選派干部創(chuàng)辦。最近，又在探索、總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》（宿發(fā)[2005]17號(hào)）。前不久，慶安縣委、縣政府組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織典型進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)。近年來(lái)，各地著眼于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民的首創(chuàng)精神，因地制宜，多元開發(fā)興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。三是有利于形成利益聯(lián)接機(jī)制。肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)籠養(yǎng)蛋雞協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)了全鄉(xiāng)所有養(yǎng)雞戶，在會(huì)員內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)種雛、統(tǒng)一購(gòu)買飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售服務(wù)，2003年向陽(yáng)鄉(xiāng)蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)120萬(wàn)只，年產(chǎn)鮮蛋90萬(wàn)公斤，全部通過協(xié)會(huì)的銷售聯(lián)合體銷往廣州、溫州、大慶等地，會(huì)員人均收入達(dá)到3520元。從全市范圍看，我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是多種類型并存。各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶購(gòu)入生產(chǎn)資料時(shí)，以批量購(gòu)買，既能爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格，又能保證質(zhì)量，從而降低了生產(chǎn)和市場(chǎng)成本，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以利益聯(lián)接為紐帶，在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起，形成適度生產(chǎn)規(guī)模，有利于大型機(jī)械和水利噴灌設(shè)備的應(yīng)用。肇東市向陽(yáng)鄉(xiāng)瓜菜技術(shù)研究會(huì)掛靠中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，近年來(lái)已開發(fā)了40多“三高”玉米新品種，試驗(yàn)推廣了20多名優(yōu)特、無(wú)公害新品種，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共同開發(fā)國(guó)家級(jí)鹽堿地種植高油115青貯玉米試驗(yàn)項(xiàng)目已在全省推廣，寒地黑土越夏栽培番茄項(xiàng)目已被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng)。通過調(diào)研我們感到，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村深化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是廣大農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)舉。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以來(lái)緣為界限，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將從事同一類生產(chǎn)項(xiàng)目的農(nóng)戶組織起來(lái)，在區(qū)域內(nèi)有效實(shí)現(xiàn)了“超小規(guī)模的體，較大規(guī)模的群體”生產(chǎn)格局，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依靠相互合作，通過行業(yè)自律，統(tǒng)一制定行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，避免了生產(chǎn)的無(wú)序性和競(jìng)爭(zhēng)的盲目性，確保質(zhì)量，穩(wěn)定價(jià)格，加強(qiáng)了企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作。一、農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我市已有十幾年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鞏固提高幾是廣大文秘工作者的幸福家園階段。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，架起了小生產(chǎn)通向大市場(chǎng)的橋梁，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。綏棱后頭鄉(xiāng)二井村最初只有12戶種小棚蔬菜，成立協(xié)會(huì)后，在會(huì)長(zhǎng)王樹成的帶領(lǐng)下，由單一簡(jiǎn)易小棚生產(chǎn)，向日光節(jié)能大棚方向發(fā)展，現(xiàn)有溫室大棚150棟，由單一韭菜、大蔥生產(chǎn)，向多元化、立體化、規(guī)模化、集約化方向轉(zhuǎn)變。三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示通過調(diào)研我們感到，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，各地都在在實(shí)踐中探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。綏棱縣將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作上升為縣委縣政府行為，納入農(nóng)村工作的目標(biāo)考核內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與大專院校、科研單位建立廣泛聯(lián)系，定期對(duì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，不斷提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。碭山唐寨水果專業(yè)合作社就是依托唐寨供銷社興辦的，發(fā)展到2004年底，股東增至1350多戶，股金560萬(wàn)元。二市架起了農(nóng)民通往市場(chǎng)的橋梁。我市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)為松散型的專業(yè)協(xié)會(huì)，且發(fā)展不平衡一個(gè)縣區(qū)多的上百，少的僅幾個(gè)；組織規(guī)模也不大，一般會(huì)員在幾十戶到上百戶，很難形成強(qiáng)力。我們?cè)谵k理登記中要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)目前合作組織具有社團(tuán)法人和企業(yè)法人雙重性的特點(diǎn)，放寬登記條件，在國(guó)家沒有頒發(fā)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法之前，到民政部門或工商部門登記，由合作組織自行選擇，對(duì)暫不具備登記條件的可先報(bào)縣以上農(nóng)業(yè)主管部門備案，先發(fā)展，規(guī)范運(yùn)作，待條件成熟后再登記。對(duì)組織中的各種收入，除去必要的開支和留下一定的積累外，應(yīng)公平合理地分配給成員，體現(xiàn)合作組織“二次返利”的本質(zhì)要求。我國(guó)合作制也有幾十年的歷史。因此，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，將有力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2004年，戶均增收531元，加工企業(yè)增效2200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了互惠互贏、共同發(fā)展。至2004年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作組織共有11647個(gè)，其中專業(yè)合作社5645個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)6002個(gè),有社（會(huì)）（戶），%，位居全國(guó)前列，并呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)：合作形式由農(nóng)民間的合作逐步向農(nóng)民與龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等相互聯(lián)合轉(zhuǎn)變，形成了企業(yè)（科研機(jī)構(gòu)）+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式；合作內(nèi)容由單項(xiàng)合作逐步向產(chǎn)加銷全程合作轉(zhuǎn)變，形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)；合作機(jī)制由松散型逐步向緊密型轉(zhuǎn)變，形成了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體；合作區(qū)域由區(qū)內(nèi)合作逐步向跨區(qū)合作轉(zhuǎn)變，形成了跨行政區(qū)域的廣泛聯(lián)合。石門縣柑桔協(xié)會(huì)掛靠縣農(nóng)業(yè)局柑桔辦，辦公場(chǎng)地和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由柑桔辦提供。按農(nóng)民專業(yè)合作組織與其成員之間的利益關(guān)系緊密程度可分為緊密型與松散型兩種。三是風(fēng)險(xiǎn)消減機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，省、市兩級(jí)共安排農(nóng)民專業(yè)合作組織專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1500萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。隨著農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，內(nèi)部管理逐步規(guī)范，建立了比較緊密的聯(lián)系機(jī)制，農(nóng)民得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，加入專業(yè)合作組織的積極性高漲。三是政府干預(yù)較多，許多合作組織對(duì)政府的依賴性過強(qiáng)。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的客觀要求和農(nóng)民意愿，既可以引導(dǎo)成員以入股形式開展緊密的合作，也可以采取入會(huì)形式松散半松散的合作；既可以開展單項(xiàng)的技術(shù)、信息合作，也可以興辦加工、流通實(shí)體，開展產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易服務(wù)；既可以在本地、本專業(yè)范圍內(nèi)開展合作與聯(lián)合，也可以跨地域、跨所有制開展合作與聯(lián)合。二是建立健全價(jià)格保護(hù)機(jī)制。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、項(xiàng)目引進(jìn)、加工銷售、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，在立項(xiàng)、用地、用電和運(yùn)輸?shù)确矫娼o予支持和優(yōu)惠。分布在全市10是廣大文秘工作者的幸福家園縣（市）區(qū)是廣大文秘工作者的幸福家園鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及到農(nóng)村各業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多數(shù)以各類技術(shù)能人和鄉(xiāng)土人才牽頭創(chuàng)辦起來(lái)的，他們憑借自身的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)民組織起來(lái)開展技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)和技物結(jié)合等服務(wù)活動(dòng)，使看得見、信得過、學(xué)得來(lái)的實(shí)用技術(shù)得到迅速有效地傳播；他們還以專業(yè)技術(shù)為紐帶，同大專院校、科研單位建立了廣泛的聯(lián)系與合作，組織農(nóng)民示范、引進(jìn)新技術(shù)、新品種，使最新的農(nóng)業(yè)科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途徑傳遞到農(nóng)民手中，成為引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的一是廣大文秘工作者的幸福家園有效載體。經(jīng)登記的專業(yè)合作組織具有獨(dú)立法人地位，其資產(chǎn)收益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯其財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。同時(shí)，對(duì)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部、合作組織負(fù)責(zé)人應(yīng)分層次進(jìn)行培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)、造就一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作組織知識(shí)的骨干隊(duì)伍。按照市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，統(tǒng)一制定并實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有條件的要完善安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。這是合作制度最基本的特征。目前，湖南農(nóng)民專業(yè)合作組織面臨要么無(wú)部門登記，要么多部門登記的局面。而農(nóng)民專業(yè)合作組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改進(jìn)服務(wù)方式的有效載體，越來(lái)越受到基層干部的重視，他們把主要精力逐步轉(zhuǎn)變到了抓農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展上來(lái)。各級(jí)黨委政府的高度重視，為農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展提供了強(qiáng)大推力。業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是開展綜合服務(wù)。共有76