【正文】 族文化，促進(jìn)民族歌舞、民族工藝品、民族風(fēng)情旅游、民族樂(lè)器、民族音樂(lè)、花卉奇石等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；六是打造醫(yī)療保健旅游項(xiàng)目，把德宏豐富的中草藥材資源與溫泉療養(yǎng)結(jié)合，提升康體療養(yǎng) 檔次；七是大力發(fā)展珠寶玉石產(chǎn)業(yè)；八是加強(qiáng)與緬甸和周邊地州旅游文化交流與合作，拓展邊境旅游領(lǐng)域。進(jìn)一步擴(kuò)大德宏的對(duì)外影響，使旅游業(yè)真正成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的支柱產(chǎn)業(yè)。 堅(jiān)持 ? 工業(yè)富州 ? 戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展 堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化路子，依托良好的生態(tài)環(huán)境，選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升工業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。工業(yè)發(fā)展滯后是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)乏力的最重要的原因，今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一就是要突出落實(shí) ? 工業(yè)富州 ? 的發(fā)展思路，加快新型工業(yè)發(fā)展。一是積極調(diào)整工業(yè)布局結(jié) 構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。二是加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有效推進(jìn)潞西、瑞麗兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約化、集群化經(jīng)營(yíng)，加快形成我州新型工業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)和招商引資的載體。三是發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如制糖、電力、制藥、建材、電冶等。四是積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、外貿(mào)加工、旅游工藝品加工和竹木加工等加工工業(yè)，開發(fā)名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，打造品牌，增 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。 走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 一是要大力扶持龍頭企業(yè)，加大 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是最有效、最快捷的路子。仍堅(jiān)持 ? 引外龍，扶強(qiáng)龍，興小龍，育新龍 ? 的方針，以龍頭企業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。二是要樹品牌，出精品，闖市場(chǎng)，求發(fā)展。我州有很多獨(dú)特的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要樹立品牌意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)精品吸引外地商家，并培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)，把我州的農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，通過(guò)扶持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民闖市場(chǎng)等，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以精 品名牌和市場(chǎng)需求推動(dòng)我州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的發(fā)展道路。 加快城市化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 城市建設(shè)要轉(zhuǎn)變過(guò)去僅靠政府投入的觀念，按照 ? 政府規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)化管理、綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展 ? 的原則，盤活國(guó)有土地資源，以地生財(cái)，以財(cái)建城，以城聚財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)，大手筆、大氣魄、開發(fā)式地搞好城市建設(shè)。以房地產(chǎn)開發(fā)吸引資金，推動(dòng)道路建設(shè)，以經(jīng)營(yíng)權(quán)出售出讓，帶動(dòng)城市服務(wù)設(shè)施的改善，以增加城市人口拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力把各縣市城市營(yíng)造成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)周到，最 適宜于人居 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 住環(huán)境的生態(tài)旅游城市，以打造 ? 美麗德宏 康體天堂 ? 戰(zhàn)略構(gòu)想為突破口，把德宏培育成集多種特色為一體旅游區(qū)，從而帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力抓好財(cái)稅工作 要實(shí)現(xiàn)今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，各級(jí)黨委政府、各部門要牢固樹立大局意識(shí)，站在全局利益的高度，積極支持配合財(cái)稅部門搞好各項(xiàng)財(cái)稅工作。要以 ? 海納百川 ? 的大局觀和 ? 顆粒歸倉(cāng) ? 的責(zé)任感，廣開渠道聚財(cái)源，深入推進(jìn)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，豐富財(cái)源內(nèi)容。牢固樹立 ? 抓大不放小 ? 的征管理念，堅(jiān)持大 小稅種齊抓共管，做到應(yīng)收盡收。深入推進(jìn)非稅收入改革，進(jìn)一步加大非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)控力度，將非稅收入全部納入部門綜合預(yù)算，真正做到政府統(tǒng)管、財(cái)政統(tǒng)籌、集中使用。特別是各級(jí)政法、監(jiān)察、審計(jì)部門，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種違法犯罪行為的打擊力度，堅(jiān)決查處涉稅案件，維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性及利益。為財(cái)稅工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部工作環(huán)境，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 （三）加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì) 財(cái)稅事業(yè)的發(fā)展和改革的推進(jìn)，離不開一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍 。要按照 ? 政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意 ? 的要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì) 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，全面促進(jìn)財(cái)稅各項(xiàng)工作質(zhì)量與效率的提高。過(guò)去的一年，全州財(cái)稅部門在組織稅收收入、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等方面都取得了可喜的成績(jī)。在新的一年里，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和鞏固已經(jīng)取得的成果，繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作措施的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大財(cái)稅干部運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷提高思想政治水 平，堅(jiān)持做政策上的明白人、工作上的內(nèi)行人，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。要繼續(xù)抓好全州財(cái)稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，堅(jiān)持做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格辦事制度，規(guī)范辦事程序，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)文明創(chuàng)建取得的成果，深入開展好精神文明創(chuàng)建工作，塑造一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的財(cái)稅隊(duì)伍 。 同志們，去年全州財(cái)稅工作取得了令人鼓舞的成績(jī)，做好今年的財(cái)稅工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想偉大旗幟，在省委、省政府和州委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情， 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力譜寫財(cái)稅工作新篇章，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧德宏做出新的更大的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。