【正文】 謝謝大家。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格辦事制度，規(guī)范辦事程序，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì) 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建工作，全面促進(jìn)財(cái)稅各項(xiàng)工作質(zhì)量與效率的提高。特別是各級(jí)政法、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種違法犯罪行為的打擊力度，堅(jiān)決查處涉稅案件，維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性及利益。 （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力抓好財(cái)稅工作 要實(shí)現(xiàn)今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，各級(jí)黨委政府、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，站在全局利益的高度，積極支持配合財(cái)稅部門(mén)搞好各項(xiàng)財(cái)稅工作。 加快城市化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 城市建設(shè)要轉(zhuǎn)變過(guò)去僅靠政府投入的觀(guān)念，按照 ? 政府規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)化管理、綜合開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展 ? 的原則，盤(pán)活國(guó)有土地資源，以地生財(cái)，以財(cái)建城，以城聚財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)，大手筆、大氣魄、開(kāi)發(fā)式地搞好城市建設(shè)。多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是最有效、最快捷的路子。二是加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有效推進(jìn)潞西、瑞麗兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和其他工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約化、集群化經(jīng)營(yíng)，加快形成我州新型工業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)和招商引資的載體。進(jìn)一步擴(kuò)大德宏的對(duì)外影響，使旅游業(yè)真正成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收的支柱產(chǎn)業(yè)。 康體天堂 ? 戰(zhàn)略構(gòu)想為突破口，大力發(fā)展旅游業(yè)。三是完善口岸功能，積極將章鳳、盈江口岸申報(bào)為 國(guó)家一類(lèi)口岸。依托資源優(yōu)勢(shì)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，扶大扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，建設(shè)一個(gè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁、結(jié)構(gòu)合理、稅基豐厚、收入穩(wěn)固的財(cái)源。因此，做好財(cái)稅工作不僅 是黨委、政府和財(cái)稅部門(mén)的事，也是各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各方的共同責(zé)任。緊緊圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體 功能區(qū)建設(shè)，進(jìn) 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 一步完善州以下財(cái)政管理體制，不斷優(yōu)化財(cái)力分配布局，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政良性運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算和政府收支分類(lèi)改革。會(huì)后，我將代表州政府先與公安、檢察院、法院、交警、財(cái)政五個(gè)部門(mén)簽訂《 2024年 ? 增收節(jié)支、以獎(jiǎng)代補(bǔ) ? 目標(biāo) 考核責(zé)任書(shū)》，請(qǐng)各單位各部門(mén)要高度重視，年終領(lǐng)導(dǎo)小組將按德政發(fā)〔 2024〕 32 號(hào)文規(guī)定進(jìn)行考核評(píng)定，對(duì)超額完成任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的將予以懲罰。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，取消非稅收入 ? 收支掛鉤 ? ，嘗試非稅收入 ? 收支脫鉤 ? 改革，州政府以德政發(fā)〔 2024〕 32 號(hào)文件（《德宏州人民政府關(guān)于印發(fā)州級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算支出 ? 定員定額、增收節(jié)支、以獎(jiǎng)代補(bǔ) ?考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）的通知》），并成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，李舟宇、劉新光、郝豫昆擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)非稅改革的具體實(shí)施。 繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持。安排科技支出 657 萬(wàn)元，用于改善基礎(chǔ)科研條件，支持引導(dǎo)科研成果向服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。安排醫(yī)療衛(wèi)生支出 3， 730 萬(wàn)元。安排教育支出 5， 988萬(wàn)元，比上年增加 1， 567萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。一是加大扶持 ? 三農(nóng) ? 力度。建立完善 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；支持水土流失綜合治理、天然林保護(hù)、退耕還林、 退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。積極支持發(fā)展 壯大旅游、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。州政府安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出 5， 194 萬(wàn)元，確保州委、州政府確定的城市公用事業(yè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，增強(qiáng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。做好儲(chǔ)備物資投放等相關(guān)財(cái)政工作，促進(jìn)市場(chǎng)供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定。充分發(fā)揮財(cái)政政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的調(diào)控作用，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、快速發(fā)展。完善各類(lèi)考核獎(jiǎng)勵(lì)和專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，減少不必要的開(kāi)支。要認(rèn)真清理和規(guī)范各種稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格杜絕稅收征管中的隨意減免行為，積極開(kāi)展行業(yè)性專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域性稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，加大稅收稽查力度，規(guī)范稅收秩序，確保全州各項(xiàng)稅收任務(wù)的完成。 （三）精心組織，認(rèn)真實(shí)施，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù) 完成 2024 年的收支任務(wù)，既有壓力，也有動(dòng)力。 為此，我們要認(rèn)真分析財(cái)稅形勢(shì)，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好前景，也要看到工作中的實(shí)際困難，要抓住機(jī)遇，克服困 難，牢 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全州各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。有利因素：一方面是 國(guó)家加大實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)力度，積極推進(jìn)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)，加大對(duì)人口較少民族的扶持和實(shí)施新一輪 ? 興邊富民工程 ?等各項(xiàng)政策措施，并將在投資項(xiàng)目、稅收和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開(kāi)發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。州委、州政府對(duì)財(cái)稅部門(mén)所取得的成績(jī)是充分肯定和滿(mǎn)意的。五是加強(qiáng)全州各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 國(guó)稅部門(mén)全年共組織各項(xiàng)稅收收入 58， 326 萬(wàn)元（不含海關(guān)代征），比上年增長(zhǎng) %，增收 12， 461 萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn) ? 收支兩條線(xiàn) ? 管理改革，嚴(yán)格按照規(guī)定將非稅收入納入預(yù)算管理，增強(qiáng)了政府統(tǒng)籌調(diào)控能力。一年來(lái)，全州各級(jí)稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持 ? 聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民 ? 的工作宗旨，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，努力推進(jìn)依法治稅，全面提高征管質(zhì)量和效率；財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞做大做強(qiáng)財(cái)政收入 ? 蛋糕 ? ，積極創(chuàng)新生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)姆椒ê蜋C(jī)制。 在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的同時(shí)，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)牢牢把握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，譜寫(xiě)了德宏財(cái)稅發(fā)展新篇章。會(huì)后，財(cái)政、國(guó)稅、地稅還將分別召開(kāi)工作會(huì)議作具體安排。下面，我講三點(diǎn)意