【正文】 面生財(cái)聚財(cái)理財(cái)?shù)姆e極性，努力創(chuàng)建“謀之者多，生之者眾”的良好局面；要通過(guò)改革使可用財(cái)力不斷增加，財(cái)政的調(diào)控能力不斷增強(qiáng)，逐步解決財(cái)政職能“越位”和“缺位”的問(wèn)題。在改革中，各部門(mén)要堅(jiān)決破除部門(mén)利益、眼前利益，積極做改革的促進(jìn)派。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)財(cái)稅工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視，真正擺到突出位置，采取切實(shí)有效措施，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要始終把財(cái)稅工作牢牢抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。特別是分管財(cái)稅工作的同志，要重視學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，熟悉財(cái)稅政策，研究生財(cái)聚財(cái)理財(cái)之道，不斷拓展工作思路。要針對(duì)財(cái)稅工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入進(jìn)行調(diào)查研究，尋找解決問(wèn)題的行之有效的辦法。各級(jí)政法部門(mén)要支持財(cái)稅部門(mén)依法理財(cái)、依法治稅，特別是要大力支持財(cái)稅部門(mén)依法查處違法、違紀(jì)案件，對(duì)那些妨礙財(cái)稅部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的不法分子，要依法及時(shí)處理，決不能姑息遷就，以維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。要注意協(xié)調(diào)好財(cái)稅部門(mén)與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，主動(dòng)關(guān)心財(cái)稅部門(mén)工作中遇到的困難，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理財(cái)稅工作的水平。二要落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。財(cái)稅工作涉及面廣，需要方方面面的支持和配合。各部門(mén)各單位要牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，結(jié)合本部門(mén)本單位的特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《縣政府關(guān)于加強(qiáng)稅收征管增加財(cái)政收入的意見(jiàn)》，大力支持財(cái)稅部門(mén)的工作。尤其是對(duì)預(yù)算外資金的管理，部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，以及社會(huì)綜合治稅任務(wù)的落實(shí)，各部門(mén)各單位都有責(zé)任、有義務(wù)與財(cái)稅部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，共同抓好落實(shí)。三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。財(cái)稅任務(wù)的完成，財(cái)稅職能的發(fā)揮，關(guān)鍵在各級(jí)財(cái)稅干部隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是做好財(cái)稅工作的固本強(qiáng)基之舉。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)一定要始終堅(jiān)持“以人為本”，持之以恒地抓好財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定立黨為公、理財(cái)為民的信念，為政府、為人民抓好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)。二是要加強(qiáng)組織建設(shè)。積極穩(wěn)妥地搞活用人機(jī)制，使人盡其才，才盡其用，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。對(duì)內(nèi)要政令暢通、令行禁止、雷厲風(fēng)行；對(duì)外要努力探索提高工作效率、改善服務(wù)質(zhì)量的新思路、新方法，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，重點(diǎn)改善機(jī)關(guān)對(duì)基層的服務(wù)、財(cái)政對(duì)預(yù)算單位的服務(wù)、稅務(wù)對(duì)納稅人的服務(wù)。四是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一級(jí)抓一級(jí)，抓思想教育、抓行為規(guī)范、抓違規(guī)苗頭、抓違紀(jì)查處，努力構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財(cái)稅廉政機(jī)制，樹(shù)立財(cái)稅干部嚴(yán)于律己、廉潔理財(cái)?shù)牧己眯蜗蟆Ｎ迨且訌?qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)?！肮び破涫?，必先利其器。”財(cái)稅干部沒(méi)有精益求精的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，就難以適應(yīng)新形勢(shì)的快速變化，難以開(kāi)拓創(chuàng)新和改進(jìn)工作，難以提高工作質(zhì)量和效率。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)對(duì)新財(cái)稅知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能、公共財(cái)政體系、稅制政策等方面要主動(dòng)研究，善于鉆研，準(zhǔn)確把握，熟練運(yùn)用；要著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，用現(xiàn)代化的管理手段做好新時(shí)期的財(cái)稅工作。同志們，做好財(cái)稅工作，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是確保今年各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面超額完成今年的財(cái)政收入任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！第五篇：在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話同志們：今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署今年的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好財(cái)稅工作，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要調(diào)控作用。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、2004年，全市財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了新突破去年，在國(guó)家宏觀形勢(shì)趨緊、困難加大的情況下，全市各級(jí)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，視困難為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”，繼續(xù)突出“三大重點(diǎn)”，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，促進(jìn)了城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然持續(xù)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，比上年增長(zhǎng)%，提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，全市財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持和保障。（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果得以充分體現(xiàn)。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，%。其中，地方財(cái)政收入首次突破30億元，，%，是歷年來(lái)增收最多的一年。這說(shuō)明全市各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的成果在財(cái)政收入上得到了充分體現(xiàn)。特別是在收入組織工作中，各縣（市、區(qū)）自覺(jué)服從大局，牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”思想，深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真把握市委、市政府實(shí)施分類指導(dǎo)的決策，不講條件、不講價(jià)錢、不計(jì)一己之失，特別是新泰、肥城兩市和泰山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)自我加壓，財(cái)政收入增幅均達(dá)到30%以上，為全市收入增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)改善，最大限度地維護(hù)地方和群眾利益，做出了積極貢獻(xiàn)。（二）財(cái)政收入質(zhì)量呈現(xiàn)積極向好趨勢(shì)。去年，各級(jí)堅(jiān)持一手抓收入總量擴(kuò)張，一手抓收入結(jié)構(gòu)改善，特別是各級(jí)稅務(wù)部門(mén)自覺(jué)服從黨委、政府的全局安排，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持依法治稅，大力改進(jìn)稅收征管手段，取得顯著效果。，%，同口徑增長(zhǎng)%；地稅部門(mén)共完成稅收收入15億元，%，%；。通過(guò)各級(jí)共同努力，全市地方稅收收入首次突破20億元，%，列全省第4位，；%，扭轉(zhuǎn)了近幾年稅收收入比重持續(xù)下滑的局面。特別是增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅三大主體稅種大幅增長(zhǎng)，%、%%，、。（三）財(cái)源建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以市級(jí)工業(yè)財(cái)源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源為突破口，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿，進(jìn)一步加大了財(cái)源建設(shè)力度。市級(jí)撥付資金3500萬(wàn)元，采取財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等形式，集中支持了重點(diǎn)企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大了泰山玻纖、魯能高開(kāi)、生力源集團(tuán)等一批骨干稅源企業(yè)。，用于市直改制企業(yè)職工安置。全市共辦理減、免、增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。通過(guò)提高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，為全市個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶減輕稅負(fù)3000多萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。此外，市財(cái)政撥付資金2100多萬(wàn)元，支持了招商引資和旅游宣傳促銷活動(dòng)。特別是針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，市縣兩級(jí)財(cái)政投入3500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。（四）支持統(tǒng)籌發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。一是優(yōu)先保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放，不斷提高職工個(gè)人收入水平。市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均月收入增加了200元，各縣（市、區(qū)）也不同程度地提高了個(gè)人收入水平。二是高度重視弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)生活。，比上年增加3000萬(wàn)元，增長(zhǎng)29%。三是高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。，用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造、新型合作醫(yī)療以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光培訓(xùn)”等方面的資金700萬(wàn)元，用于扶貧開(kāi)發(fā)、少數(shù)民族幫扶以及解決人畜吃水困難等方面的資金1000萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)“兩減免三補(bǔ)貼”政策（取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼），全市農(nóng)民減負(fù)增收億元。四是高度重視基層財(cái)政困難問(wèn)題。省、平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)510萬(wàn)元，有效彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力缺口，確保了基層政權(quán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。（五）參謀助手作用發(fā)揮的更加充分。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真研究財(cái)稅政策，積極主動(dòng)地為黨委、政府出謀劃策，有的放矢地做好向上爭(zhēng)取工作，取得明顯成效。去年，、對(duì)緩解我市財(cái)政困難，保障重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在農(nóng)業(yè)稅收政策調(diào)整專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付分配中，由于我市政策把握得準(zhǔn)、賬算得透，多爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付基數(shù)近3000萬(wàn)元，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的矛盾。（六）規(guī)范管理取得新成效。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)積極創(chuàng)新財(cái)稅體制和機(jī)制，財(cái)稅管理整體水平有新的提高。預(yù)算編制、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付改革都取得了新進(jìn)展，財(cái)政管理更加科學(xué)規(guī)范，資金分配更加科學(xué)、民主、透明。國(guó)稅部門(mén)積極實(shí)施稅源精細(xì)化管理，建立和完善了稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、納稅服務(wù)、協(xié)稅護(hù)稅、征管質(zhì)量考核、信息化辦稅等管理機(jī)制，優(yōu)化了稅收征管業(yè)務(wù)流程；地稅部門(mén)在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和信息技術(shù)強(qiáng)力支撐的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管體系，大幅提升了稅收征管質(zhì)量和效率，稅收征收率提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。去年全市財(cái)稅工作取得的這些成績(jī)，是各級(jí)黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各部門(mén)密切配合、大力支持的結(jié)果，是全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市廣大財(cái)稅干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！總結(jié)去年的工作，我們要堅(jiān)持運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到工作中的突出矛盾和問(wèn)題：一是財(cái)政增收的基礎(chǔ)依然比較薄弱，強(qiáng)勢(shì)骨干稅源少且主要為能源、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高附加值、高技術(shù)含量的企業(yè)或產(chǎn)品較少，新上企業(yè)或項(xiàng)目尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是收入結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，，改善收入結(jié)構(gòu)、提高“兩個(gè)比重”的任務(wù)仍然十分艱巨。三是縣（市、區(qū)）間不平衡的現(xiàn)象依然十分突出，部分縣鄉(xiāng)財(cái)源不豐、人多債重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展更不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入了無(wú)錢辦事、無(wú)力管事的困境。四是財(cái)政收支矛盾尖銳，社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及收入分配中的一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)不斷向財(cái)政集聚，整個(gè)財(cái)政仍處于緊張運(yùn)行狀態(tài)。五是一些單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真研究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)挠行Т胧?，千方百?jì)壯大財(cái)政實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。二、充分發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展（一）要注重發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。財(cái)稅杠桿是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要跳出收收支支的“小圈子”，充分發(fā)揮財(cái)稅的職能作用，統(tǒng)籌兼顧地調(diào)節(jié)好各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。一是要全力支持大項(xiàng)目建設(shè)，努力培植骨干稅源。抓好大項(xiàng)目建設(shè)就是抓住了稅源經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。各級(jí)必須把大項(xiàng)目建設(shè)作為培植大財(cái)源的重中之重，整合力量，全力支持，爭(zhēng)取盡快形成一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)多的骨干稅源企業(yè)。在項(xiàng)目的選擇上，必須自覺(jué)服從國(guó)家財(cái)稅政策的導(dǎo)向，對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策限制發(fā)展的耗能高、污染重的產(chǎn)業(yè)，一律不再給予任何形式的支持。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好、提供稅收能力強(qiáng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其加快發(fā)展、做大做強(qiáng)。二是積極支持招商引資，廣借外力促發(fā)展。在完善落實(shí)好招商引資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，要特別注意在招商引資過(guò)程中認(rèn)真研究吃透國(guó)家的財(cái)稅政策，弄清楚引進(jìn)的項(xiàng)目中是否包含那些能夠提供高附加值和對(duì)增加地方稅收最為有利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保招商引資取得實(shí)實(shí)在在的效益，絕不能“賠了夫人又折兵”。三是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，提供的財(cái)政收入大部分屬于地方收入，是增強(qiáng)地方財(cái)力的有效財(cái)源，也是廣泛吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要途徑。要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，加快培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)步伐，大力支持銀行、保險(xiǎn)、證券和商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)全市第三產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、增效益。四是大力支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大鄉(xiāng)村財(cái)源。針對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅逐步取消的實(shí)際，將鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)的著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化上來(lái)，通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、加強(qiáng)載體建設(shè)等綜合措施，努力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)。（二）要注重發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。財(cái)稅杠桿是社會(huì)財(cái)富再分配的主要手段。初次分配重效率，主要靠市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)；再次分配重公平，主要靠財(cái)政來(lái)調(diào)節(jié)。當(dāng)人均GDp超過(guò)1000美元后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，諸多社會(huì)不和諧因素和深層次矛盾隨之增多。搞得好就能跨過(guò)這個(gè)坎，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的軌道；搞得不好就會(huì)陷入經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)混亂的境地。因此，各級(jí)必須牢固樹(shù)立以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，著力解決好影響社會(huì)和諧發(fā)展的突出問(wèn)題。一是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。要按照“少取、多予、放活”的方針，繼續(xù)加大支農(nóng)財(cái)政投入，確保已實(shí)行的財(cái)政支農(nóng)政策不能變，支農(nóng)投入不能減，已給農(nóng)民的實(shí)惠不能少，而且要隨著財(cái)力的增加而增加，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。二是繼續(xù)加大社會(huì)保障投入，著力解決好困難群眾、弱勢(shì)群體的生活困難。不斷提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重。牢固樹(shù)立加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并重的發(fā)展理念，將工作重點(diǎn)由生活保障轉(zhuǎn)移到就業(yè)保障上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，積極實(shí)施就業(yè)援助，幫助下崗失業(yè)人員重新獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步完善社會(huì)救濟(jì)、困難救助、扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，切實(shí)幫助解決國(guó)有企業(yè)離退休職工、城鎮(zhèn)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、失地失業(yè)農(nóng)民、失學(xué)兒童、困難學(xué)生和因病因?yàn)?zāi)致貧戶等困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。今年，市直最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到月人均200元，有條件的縣（市、區(qū)）也要適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。要不斷加大對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和教育等事業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)各民族和睦相處、共同發(fā)展。三是繼續(xù)加大公共事業(yè)投入，確保社會(huì)成員共享發(fā)展成果。健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，落實(shí)好以縣為主的義務(wù)教育管理體制，繼續(xù)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。完善教科文財(cái)政投入政策，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，對(duì)純公益的基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、公共文化設(shè)施要確保優(yōu)先投入。同時(shí)，對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格把關(guān)論證，嚴(yán)格控制教育舉債。積極支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善對(duì)公共衛(wèi)生醫(yī)療救助和疾病控制機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策，增強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)，市財(cái)政投入1000萬(wàn)元扶持資金，全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從源頭上防止農(nóng)民“因病致貧”、“因病返貧”。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快生態(tài)市建設(shè)和“平安泰安”建設(shè)，努力營(yíng)造“藍(lán)天、碧水、青山”和群眾安居樂(lè)業(yè)的美好家園。（三）要注重發(fā)揮