【正文】 入指標不增加的情況下，最終要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“是否上了創(chuàng)稅項目，是否增加了收入，是否保證工資發(fā)放，是否確?；鶎舆\轉”，對完成任務的要大張旗鼓地表彰獎勵，對完不成任務的要嚴懲重罰。全縣上下 要樹牢同乘一條船思想，加強各部門間的有效合作。同志們，完成今年的財稅任務是對我們的責任意識、經營能力和工作水平的檢驗，我們必須按照縣里的要求，創(chuàng)新經營、細化操作，狠抓落實，為做好今年財稅工作做出不懈努力！第二篇：在全市財稅工作會議上的講話在全市財稅工作會議上的講話（2012年1月31日）同志們：今天，我們召開財稅工作會議，主要目的是貫徹落實上級財稅工作會議精神，回顧總結我市去年的財稅工作，研究部署今年的財稅工作任務。下面，我講幾點意見。一是財稅征收再創(chuàng)新高。其中財政5017萬元，%；國稅2800萬元,%。二是支出保障明顯增強。%。三是財源培植取得實效。同時，依托工業(yè)園區(qū)建設，不斷做好財源培植和稅源涵養(yǎng)工作，夯實了可持續(xù)發(fā)展的基礎。在此，我代表市委、政府向全市財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠摯的問候！向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。房地產市場低迷，部分企業(yè)不景氣，財稅增收難度加大。全市工業(yè)經濟總量不大，骨干工業(yè)企業(yè)不多，稅收收入比重仍然過低，財政收入增長過度依賴交通運輸業(yè)（物流業(yè)）和建筑房地產業(yè)，收入質量和增長后勁問題仍然突出，真正可用財力不多。盡管近幾年來全市財稅收入增長較快，但收入質量仍然不高，可用財力增長緩慢，特別是今年“三農”、教育、醫(yī)療、社會保障等民生方面的支出將大幅增加，開發(fā)區(qū)基礎設施建設支出較大，財政保障能力脆弱的現狀仍將存在。去年該行業(yè)入庫稅收2300萬元，剔除財政退稅870，實際完成1430萬元。而且據有關部門預計，今年金屬加工再生資源行業(yè)稅收將第2頁大幅減收，形勢不容樂觀。一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，將對我市經濟社會發(fā)展起到明顯的促進作用，并將直接反應到財稅增收上來。三是市委、市政府近年來堅持不懈地推進項目建設和招商引資，一批工業(yè)生產項目進入受益期，新的經濟增長點正在加快形成，全市經濟運行的質量、效益、后勁明顯增強，財政增收的基礎更加穩(wěn)固。五是多年來，廣大財稅干部面對困難，開拓創(chuàng)新，克難奮進，努力工作，磨練了意志，積累了經驗，鍛煉了隊伍，加之各級黨委、政府的高度重視和各級各有關部門的關心和支持，為我們完成全年目標任務提供了堅強保證。二、瞄準目標，克難求進，扎扎實實做好今年財稅工作 根據市委、市政府下達我市計劃要求，市委、市政府已下文。我們必須抓住一切有利時機，繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，開拓創(chuàng)新，確保各項財稅工作任務圓滿完成。大力組織財政收入是財稅工作的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關鍵和基礎。要嚴格執(zhí)行稅收政策法規(guī)，維護稅法的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性。要加強非稅收入監(jiān)管，規(guī)范非稅收入政策和收繳管理制度，確保非稅收入及時入庫。（二）以項目建設為抓手，著力打造財稅收入增長極。唯有發(fā)展經濟、壯大市域經濟總量，才能實現財稅可持續(xù)增長。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設，引進更多的工業(yè)項目落戶，培育壯大食品、醫(yī)藥、化工、電子等產業(yè)，使之成為我市工業(yè)經濟的增長極。要加快培育物流業(yè)等新興財源，不折不扣落實物流業(yè)優(yōu)惠政策，有效增加物流貨運量，逐步形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財稅收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的問題。做好財稅工作，既要確保收入的較快增長，更要牢固樹立過緊日子的思想，嚴把支出關口，否則，收入增長再快，也難以滿足支出的需要。要嚴格按照人代會通過的預算安排支出，加強預算編制和管理，嚴格按政策規(guī)定編制完全的部門預算。二是要優(yōu)化支出結構。要正確處理“吃飯”與發(fā)展的關系，堅持把“吃飯”錢與發(fā)展錢分開使用，在“保工資、保運轉、保民生”的前提下，多渠道籌集資金投入發(fā)展。要嚴格控制公用經費支出，重點加強對人、車、會、話、吃、住、行等方面的管理，從嚴控制大宗?？厣唐焚徶脤徟珳p各類會議，壓縮達標檢查活動，確保公用經費支出比上年有較大幅度的減少，確保法定支出、重點支出和機關的正常運轉。要按照“以民為本、民生優(yōu)先，把新增財力的大部分用于改善民生”的要求，合理調配資金，科學安排好社會支出，重點向民生傾斜。（四）深化財稅改革，力爭在提高理財水平上實現新突破。要繼續(xù)圍繞建立公共財政體制的目標，進一步深化財稅改革。進一步深化部門預算改革，提高部門預算編制的科學性，抓好部門預算執(zhí)行，完善部門預算各項管理制度。推進公務卡改革和完善“一卡通”支付方式改革，擴大支付范圍，規(guī)范操作流程，確保各項涉農資金及時足額發(fā)放到農民手中。要進一步健全財稅監(jiān)督機制，實行追蹤問效、效益評估等措施，逐步將所有財稅性資金統(tǒng)一納入政府分配管理體系。要加強專項資金管理，加大國債、扶貧、社保、轉移支付、優(yōu)撫救濟等各類專項資金的跟蹤檢查和審計力度，特別是要重點做好“擴內需、保增長”和各類解決民生資金的監(jiān)督檢查工作，確保?？顚Ｓ?，堅決杜絕利用專項資金平衡財稅預算，對在今后各級檢查中發(fā)現擠占、挪用、截留專項資金等問題，市委、市政府將嚴肅處理，決不姑息遷就。要充分運用審計成果，切實加強財務管理，建立健全各項財務管理制度和監(jiān)督檢查機制，從制度和機制上堵塞各種漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤。好的干部隊伍，是抓好工作的關鍵；好的工作作風，是履行職能的保障。一要當好“參謀”。二要當好“管家”。三要抓好廉政。三、加強領導，協(xié)調配合，多方凝聚財稅工作強大合力 今年全市財稅工作的目標任務和措施已經明確，各級各部門務必要高度重視，真正擺到突出位置，采取切實有效措施，確保完成各項目標任務。財稅工作既是一項政治任務，也是一項經濟任務，要增強做好財稅工作的責任感和緊迫感。特別是分管財稅工作的同志，要重視學習財稅知識，熟悉財稅政策，研究生財聚財理財之道，不斷拓展工作思路。二要密切協(xié)作，形成合力。財稅工作事關全市各級各部門和廣第7頁201344大干部群眾的切身利益，不是哪一個部門或幾個部門的事情，需要社會各界的關心、理解、支持和配合。各財稅部門要加強與有關部門溝通和協(xié)調，爭取各級各部門及社會各界的支持和理解，努力在全市上下形成強大的財稅征管活力，營造良好的財稅征管環(huán)境。考核不是目的，而是一種手段，要真正體現出激勵先進、鞭策后進。完不成全年收入任務的單位，要向市委、市政府說明原因；對那些行動遲緩、故意拖欠稅款的單位，要按財稅法規(guī)給予經濟處罰，并追究主要負責人的責任。同志們，今年的財稅工作任務繁重，圓滿完成這一任務光榮而又艱巨。下面，根據會議安排，我先傳達一下全省財政工作會議精神，并就今年全市財政工作講幾點意見。會議的主要任務是學習貫徹全國財政工作會議和省委經濟工作會議精神，分析當前財政經濟形勢，部署2002年的財政收支計劃和重點工作。（一）2001年全省財政收支情況及2002年收支計劃會議指出，2001年，全省上下圍繞“十五”計劃確定的戰(zhàn)略目標，認真貫徹中央和省委、省政府一系列宏觀經濟政策，國民經濟穩(wěn)定增長。%，%。2001年，財政收入質量進一步提高，重點支出得到較好保證。%。支出安排上，優(yōu)先保工資發(fā)放和科技、教育、農業(yè)、社會保障支出，縣鄉(xiāng)工資發(fā)放情況有了明顯好轉。%，基本實現了“兩個確保”的工作目標。（二）幾個政策性問題關于2002年調整工資政策問題。關于解決拖欠行政事業(yè)單位職工工資問題。各級財政部門第一位的任務，是要采取切實有效的措施，確保干部職工工資發(fā)放。對編制內行政事業(yè)人員全部納入統(tǒng)發(fā)工資范圍，實行銀行代發(fā)。關于所得稅分享問題。（2）除本條第一款規(guī)定之外的企業(yè)所得稅和個人所得稅（包括滯納金、罰款收入，下同）為中央與地方共享收入，按比例分別上繳中央財政和地方財政。（3）所得稅地方分享部分省與市劃分辦法。關于農村稅費改革問題。要著手調查研究，做好稅費改革的具體測算工作。中央批準我省農村稅費改革方案后，將召開全省動員大會，具體部署有關工作。全市地方財政收入完成91384萬元，%,%。全市財政支出累計完成137796萬元，%，%。為圓滿完成全年財政工作目標，去年我市財政部門主要抓了以下幾方面的工作：（一）采取得力措施，狠抓收入征管。二是繼續(xù)優(yōu)化征收環(huán)境，強化征管手段，大力組織非稅收入，使非稅收入保持了良好的增長態(tài)勢。四是堅持依法治稅，強化稅收稽查，加大了對契稅和耕地占用稅的征收力度，取得了明顯效果, 同時協(xié)助稅務部門進一步摸清稅源，積極尋找新的稅收增長點，確保了全市財政收入的穩(wěn)定增長。為推動全市財政支出管理制度改革的順利進行，去年9月，市委、市政府召開了全市財政支出改革工作會議，印發(fā)了《關于全面推行財政支出管理制度改革的意見》，全面部署了財政支出管理制度改革工作，財政支出改革的力度逐步增強。二是在市直行政單位及部分事業(yè)單位實行工資統(tǒng)一發(fā)放的基礎上，積極推進國庫管理制度改革，提出了市級國庫管理制度改革方案，籌建了國庫集中支付中心，確保了國庫集中支付于2002年1月1日投入運行。四是積極開展會計委派制的試點工作，止去年12月底，全市已有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了會計工作站，共委派會計365人，對852個單位實行了會計集中核算。（三）周密部署，精心安排，做好全市解決拖欠機關事業(yè)單位職工工資與調整工資工作。10月份，國務院再次提高公務員工資標準，我們積極向上爭取轉移支付資金1363萬元，并嚴格按照要求將轉移支付資金分配到各有關縣（市）區(qū)，確保了調資工作的按時執(zhí)行。（四）繼續(xù)加強預算外資金管理，積極參與全市糾風治亂工作。二是積極籌備，廣泛宣傳，認真做好全面啟用新版行政事業(yè)性收費（基金）票據的準備工作，確保“收支兩條線”的規(guī)定更好地落到實處。四是積極參與糾風治亂工作，為減輕企業(yè)及農民負擔、維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展做出了應有貢獻。根據國庫統(tǒng)一支付、財政代發(fā)工資及自動化辦公的需要，于去年元月份成功地對市直行政事業(yè)單位5164人的工資實現了網上統(tǒng)發(fā)。隨著辦公自動化的運行和推廣，對全面提高機關工作效率，節(jié)約辦公經費起到了有力的促進作用。我市財政系統(tǒng)的計算機網絡建設步伐已在全省財政系統(tǒng)走在前列，多次受到省財政廳領導的充分肯定。但是從總的方面看來，仍存在一些不可忽視的問題：一是財政收入形勢仍很嚴峻，增收難度進一步加大，縣（市）區(qū)間不平衡現象仍然存在；二是企業(yè)經濟效益差，下崗職工大量增加，導致養(yǎng)老、失業(yè)保險基金征收難度加大，支撐能力減弱。這些問題，必須認真采取措施，切實加以解決。根據這一指導思想，各級財政編制2002年預算時應遵循以下原則：——依法組織收入，財政收入增長與國民經濟增長相適應。保證科技、教育、農業(yè)等重點支出，努力提高社會保障支出占財政支出的比重?！罨块T預算，專項支出編列到具體項目?！獔猿至咳霝槌?，收支平衡。其中，國稅局組織增值稅地方25%部分增長9%，地稅局組織營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等地方稅收增長9%。（二）市級2002年財政收支預算初步安排意見地方財政收入2002年市級地方財政收入初步安排22000萬元，%。一般預算收入主要項目初步安排意見是：市國稅局組織增值稅地方25%部分6500萬元，比上年增長9%。國有企業(yè)政策性虧損補貼500萬元，與上年持平。財政部門組織行政性收費、罰沒收入等1225萬元。財政支出根據市級財政2002年地方財政收入安排情況及現行財政體制算賬，市本級當年可供安排的財力預計35016萬元。支出安排上重點保增資、晉檔、醫(yī)療改革、社會保障等個人支出部分，積極支持經濟結構調整，加大對旅游業(yè)和城市建設的投入，促進文明城市、文明景區(qū)建設，努力把我市建設成為現代化的生態(tài)自然山水城市，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市。結合部門預算編制情況，市本級2002年財政支出預算的主要項目初步安排意見是：正常經費17596萬元,專項經費19372萬元,其中:市級教育支出比上年增長10%,支農和農林水事業(yè)費增長9%,科技支出增長10%,城市居民最低生活保障資金、下崗職工基本生活及再就業(yè)補助安排420萬元。做好各項財政工作，對于保持全市社會經濟的健康發(fā)展，順利實現“十五”發(fā)展目標至關重要。要繼續(xù)爭取國債建設資金，落實配套資金，吸引和帶動社會投資，保持投資對經濟的拉動力度。要本著適度和效益的原則，加大利用外國政府貸款和國際金融組織貸款的力度，進一步發(fā)揮外資對我市經濟建設的促進作用。按照省廳部署，今年省、市、縣將繼續(xù)共同籌措糧食風險基金，要進一步加強糧食風險基金的管理，推動糧食流通體制改革順利進行。李嵐清副總理指出，“按時、足額地發(fā)放工資，是最大的政績，對貧困縣鄉(xiāng)來說，第一政績是不拖欠工資”。各級財政部門第一位的任務，是要采取切實有效的措施，確保干部職工工資發(fā)放。對編制內行政事業(yè)人員全部納入統(tǒng)發(fā)工資范圍，實行銀行代發(fā)。最近市財政已給各縣（市）區(qū)專項調撥3800萬元現金，主要用于解決縣鄉(xiāng)元至2月份的工資發(fā)放。(三)進一步加大工作力度，繼續(xù)深化財政支出管理制度改革。改革財政支出管理方式，涉及政府活動的方方面面，是一個制度創(chuàng)新的過程，是一場深刻的變革，必須統(tǒng)一思想，迎難而上，不斷探索，堅定不移地向前推進。推進國庫集中收付改革，改變財政收入通過各種收入過渡戶逐層匯繳的辦法，減少資金滯留，實現收入直達國庫或財政專戶。編制政府采購預算，發(fā)揮政府采購的規(guī)模效益，提高政府采購占財政支出的比重。各級財政部門要按照財政支出改革的目標要求，在已經進行的單項改革的基礎上，對上述幾項重點改革內容，統(tǒng)一部署，周密安排，協(xié)調聯動，把財政支出綜合改革推向一個新的階段。近年來，各級、各部門在落實“收支兩條線”管理方面做了大量工作，取得了一定成效。國務院決定，從今年起深化“收支兩條線”管理體制改革，核心是行政執(zhí)法部門的收費和罰沒收入實行收支徹底脫鉤，部門組織的收入不返還，不與支出掛鉤。市級其他行政執(zhí)法部門的預算外收入，全部繳入財政專戶，調入預算內統(tǒng)籌安排，部門支出按核定的定額標準安排，部門預算外收入與部門支出徹底脫鉤。要加強監(jiān)督檢查，杜絕私設收入過渡戶以及截留、坐支、挪用預算外資金，同時制定具體措施，防止和糾正應收不收、應罰不罰的行為。行政執(zhí)法部門收費和罰沒收入實行收支脫鉤管理后，各級財政要切實做好經費保障工作，提高服務質量，保證這些部門履行職能的必要開支。全省財政工作會議、《關于所得稅收入分享改革后有關