【正文】 。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想偉大旗幟，在省委、省政府和州委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情， 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力譜寫(xiě)財(cái)稅工作新篇章，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧德宏做出新的更大的貢獻(xiàn)。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)文明創(chuàng)建取得的成果，深入開(kāi)展好精神文明創(chuàng)建工作，塑造一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象的財(cái)稅隊(duì)伍 。要繼續(xù)抓好全州財(cái)稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，堅(jiān)持做到常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴；切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。過(guò)去的一年，全州財(cái)稅部門在組織稅收收入、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等方面都取得了可喜的成績(jī)。要按照 ? 政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、人民滿意 ? 的要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。為財(cái)稅工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部工作環(huán)境，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。深入推進(jìn)非稅收入改革，進(jìn)一步加大非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)控力度，將非稅收入全部納入部門綜合預(yù)算，真正做到政府統(tǒng)管、財(cái)政統(tǒng)籌、集中使用。要以 ? 海納百川 ? 的大局觀和 ? 顆粒歸倉(cāng) ? 的責(zé)任感，廣開(kāi)渠道聚財(cái)源，深入推進(jìn)稅收的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化管理，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，強(qiáng)化納稅服務(wù)意識(shí)，豐富財(cái)源內(nèi)容。 康體天堂 ? 戰(zhàn)略構(gòu)想為突破口，把德宏培育成集多種特色為一體旅游區(qū)，從而帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)吸引資金，推動(dòng)道路建設(shè)，以經(jīng)營(yíng)權(quán)出售出讓，帶動(dòng)城市服務(wù)設(shè)施的改善，以增加城市人口拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我州有很多獨(dú)特的、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在今后的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，要樹(shù)立品牌意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)精品吸引外地商家，并培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)，把我州的農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，通過(guò)扶持農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民闖市場(chǎng)等，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以精 品名牌和市場(chǎng)需求推動(dòng)我州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化的發(fā)展道路。仍堅(jiān)持 ? 引外龍，扶強(qiáng)龍，興小龍，育新龍 ? 的方針，以龍頭企業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。 走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 一是要大力扶持龍頭企業(yè)，加大 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。三是發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如制糖、電力、制藥、建材、電冶等。一是積極調(diào)整工業(yè)布局結(jié) 構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。 堅(jiān)持 ? 工業(yè)富州 ? 戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展 堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化路子，依托良好的生態(tài)環(huán)境，選準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升工業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。四是做好德宏民族文化體育康樂(lè)谷、法帕康體小鎮(zhèn)、瑞麗地?zé)釡厝纫慌糜雾?xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)；五是挖掘民族文化，促進(jìn)民族歌舞、民族工藝品、民族風(fēng)情旅游、民族樂(lè)器、民族音樂(lè)、花卉奇石等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；六是打造醫(yī)療保健旅游項(xiàng)目，把德宏豐富的中草藥材資源與溫泉療養(yǎng)結(jié)合，提升康體療養(yǎng) 檔次；七是大力發(fā)展珠寶玉石產(chǎn)業(yè)；八是加強(qiáng)與緬甸和周邊地州旅游文化交流與合作，拓展邊境旅游領(lǐng)域。一是要高起點(diǎn)、高水平開(kāi)展項(xiàng)目策劃、規(guī)劃和建設(shè)工作，抓好瑞麗傣王宮和伊洛瓦底影視城的規(guī)劃建設(shè)；二是要突出地方風(fēng)味特色，民族風(fēng)格，優(yōu)美自然風(fēng)光，開(kāi)發(fā)一批人無(wú)我有 的獨(dú)特的旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)。我州具有優(yōu)美的自然風(fēng)光，豐富的民族風(fēng)情，純樸的風(fēng)俗，有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件，我們要以打造 ? 美麗德宏 四是加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，加大招商引資，促進(jìn)外來(lái)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。二是鞏固和發(fā)展中緬雙邊經(jīng)貿(mào)使用成果，進(jìn)一步規(guī)范邊民互市，拓展邊貿(mào)領(lǐng)域，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)與緬方在各個(gè)領(lǐng)域的合作，有序推進(jìn)雙方資源開(kāi)發(fā)利用，擴(kuò)大雙向投資領(lǐng)域和規(guī)模，大力發(fā)展境外替代經(jīng)濟(jì)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓寬發(fā)展空間 充分發(fā)揮德宏的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 源，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓寬發(fā)展空間。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全州各級(jí)、各部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，努力譜寫(xiě)全州財(cái)稅工作新篇章。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心集力，努力譜寫(xiě)全州財(cái)稅工作新篇章 2024 年是深入貫徹落實(shí)黨的 ? 十七大 ? 精神的第一年，也是新一屆政府履職的第一年，做好今年的工作，對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展，圓滿完成新一屆政府的各項(xiàng)任務(wù)，意義十分重大。調(diào)整和完善激勵(lì)約束政策，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持建立縣級(jí)最低財(cái)力保障機(jī)制，州以下財(cái)力差異調(diào)節(jié)機(jī)制和重點(diǎn)支出保障機(jī)制。三是逐步建立州以下財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。加強(qiáng)州級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化編制流程，細(xì)化項(xiàng)目支出，促進(jìn)部門預(yù)算編制更加科學(xué)、精細(xì)、公開(kāi)、公正。二是全面推行財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。由于時(shí)間關(guān)系，其他單位會(huì)后到州政府辦簽。包括政府撥給行政事業(yè)所有單位各種財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其它依法確認(rèn)為政府所有的資產(chǎn)，如房屋建筑、 第 14 頁(yè) 共 21 頁(yè) 城鎮(zhèn)土地、山林水田、交通工具、公用設(shè)備等。同時(shí)印發(fā)德辦通〔 2024〕 8 號(hào)文件（《中共德宏州委辦公室、德宏州人民政府辦公室關(guān)于成立德宏州清查州直預(yù)算單位 ? 小金庫(kù) ? 和州直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查、處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》），領(lǐng)導(dǎo)小組由我擔(dān)任組長(zhǎng)，柳五三和李松林二同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)單位一 把手組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州財(cái)政局，由新光同志兼任辦公室主任，尹以莊、哏留興、雪琳、楊善武擔(dān)任辦公室副主任，將負(fù)責(zé)對(duì) ? 小金庫(kù) ? 和州直單位行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。一是加強(qiáng)州直單位非稅收入管理。財(cái)政部門要一如繼往主動(dòng)力 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 地向上級(jí)財(cái)政部門多請(qǐng)示、多匯報(bào)、爭(zhēng)取更好的政策傾鈄，爭(zhēng)取