【正文】 呢。就此做如下探討： 一、實(shí)行社區(qū)管理是社會(huì)保障的關(guān)鍵所在 隨著我國加入 wto，建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系已迫在眉睫。企業(yè)離退休人員要真正脫離企業(yè)，實(shí)行社區(qū)管理，使其與原工作單位脫鉤，一是有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)離退休人員實(shí)行社區(qū)管理可以減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān)，解脫企事業(yè)單位 本不應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)管理職能，還其本來面貌，使其成為真正的市場主體。二是養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)金、失業(yè)救濟(jì)金通過銀行、郵局實(shí)行社會(huì)化發(fā)放后，離退休等非在職人員與原工作單位聯(lián)系減少，需要建立非在職人員與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的新通道，社區(qū) 第 20 頁 共 24 頁 正是新的社會(huì)保障體系中承上啟下的重要要。三是我國城鎮(zhèn)基層組織比較健全，社區(qū)管理組織有街道辦事處、居委會(huì)等機(jī)構(gòu)，賦予其對(duì)離退休等非在職人員的管理職能，不僅是必要的，也是現(xiàn)實(shí)可行的。 二、建立社會(huì)保險(xiǎn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò) （一）建立各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。在縣（市）區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建 立健全組織機(jī)構(gòu)，配備必要的人員。由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會(huì)在原街道辦事處、居委會(huì)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)服務(wù)站，根據(jù)管理對(duì)象的數(shù)量，設(shè)立專職管理員或兼職管理員。在社區(qū)服務(wù)站的指導(dǎo)下，進(jìn)行管理和服務(wù)，以解決社區(qū)管理之需。 （二）明確社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系。一是社區(qū)主辦型。即市、區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將非在職人員及相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全部移交社區(qū)服務(wù)站辦理，市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。二是社區(qū)協(xié)助型。即非在職人員由社區(qū)服務(wù)站管理，養(yǎng)老金發(fā)放、調(diào)整等非在職人員的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由市、區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī) 構(gòu)辦理，社區(qū)服務(wù)站配合協(xié)助。各地可根據(jù)不同情況選擇管理模式，如城市規(guī)模小、管理人數(shù)少的和社區(qū)管理起步階段可選擇社區(qū)協(xié)調(diào)型，城市規(guī)模大、管理人數(shù)多的和社區(qū)管理成熟階段可選擇社區(qū)主辦型。 （三）解決經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題。因現(xiàn)已明確規(guī)定各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得從社會(huì)保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi)，其辦公費(fèi)用納入 第 21 頁 共 24 頁 同級(jí)財(cái)政預(yù)算。因此，社區(qū)辦事處的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)由財(cái)政提供，包括工作人員的工資、辦公設(shè)備（如微機(jī)等）購置費(fèi)、辦公費(fèi)、離退休人員活動(dòng)場所、設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。此外，還可爭取社會(huì)、企業(yè)捐助，也可在提供免費(fèi)乘車、免費(fèi)進(jìn)入公園等優(yōu) 惠政策的前提下，對(duì)離退休人員收取少量活動(dòng)費(fèi)，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。 三、當(dāng)前社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)把握的五個(gè)要點(diǎn) （一）認(rèn)真開展資格認(rèn)證，確保發(fā)放到位 隨著養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，認(rèn)證工作的重心逐漸由企業(yè)轉(zhuǎn)移到了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但是在經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè)，退休人員與企業(yè)長時(shí)間沒有聯(lián)系，退管服務(wù)工作一度出現(xiàn)了真空。企業(yè)不管了，社保機(jī)構(gòu)管不了，社區(qū)不能管。在領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證中，社區(qū)有著不可替代的優(yōu)勢。完善的資格認(rèn)證機(jī)制應(yīng)該具有確定性、及時(shí)性、連續(xù)性。在沒有移交社區(qū)以前，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)曾采取采集指 紋、換 1 發(fā)養(yǎng)老金存折、異地發(fā)函調(diào)查等方法進(jìn)行認(rèn)證。這些方法固然有效，但是成本高，周期長，退休人員不宜接受，而且提供的假證明、假照片使得認(rèn)證的信度大打折扣。企業(yè)退休人員移交社區(qū)后，社區(qū)對(duì)其基本信息登記造冊(cè)，在日常生活中經(jīng)常摸底調(diào)查，使資格認(rèn)證更加真實(shí)可靠，方便快捷，更具人性化，退休人員對(duì)此也普遍歡迎。 第 22 頁 共 24 頁 （二）提高社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量 在這方面要注意把握三個(gè)結(jié)合。一是組織性與群體性相結(jié)合，二是政治性與娛樂性相結(jié)合，三是國辦與民辦相結(jié)合。 XX 市建立了社保機(jī)構(gòu)設(shè)退管處（科 ）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）設(shè)勞動(dòng)保障事務(wù)站、社區(qū)設(shè)勞動(dòng)保障工作室三級(jí)退管組織，社區(qū)勞動(dòng)保障工作室一般設(shè) 13 名協(xié)管員。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)勞動(dòng)保障工作室牽頭，引導(dǎo)和組織退休人員成立了舞蹈、戲曲、美術(shù)等多種文娛團(tuán)體，開設(shè)了專門的文化娛樂活動(dòng)室，退休人員經(jīng)常舉行的各種文藝活動(dòng)把社區(qū)裝點(diǎn)得生氣勃勃。為解決經(jīng)費(fèi)問題，有的社區(qū)還與商家合作，以商家冠名開展活動(dòng)。 （三）鼓勵(lì)退休人員積極參與 一個(gè)社區(qū)即一個(gè) “ 社會(huì) ” 。退休人員不僅是服務(wù)的對(duì)象，也是社區(qū)管理中的積極力量，社區(qū)應(yīng)當(dāng)努力為退休人員發(fā)揮余熱提供平臺(tái)。首先是在退休人員中加強(qiáng)黨組織建設(shè)。組織老黨員開展各項(xiàng)活動(dòng)，并為退休人員參與社區(qū)管理提供平臺(tái)。如：組織退休人員為社區(qū)建設(shè)出主意想辦法等。其次，建立退休人員自我管理機(jī)制。 XX 市在機(jī)構(gòu)較為健全的社區(qū)建立了 “ 社區(qū) ” 退休人員自管委員會(huì)，指導(dǎo)和幫助退休人員開展自我管理，不斷深化社區(qū)服務(wù)工作。 （四）建立健全基礎(chǔ)信息，核實(shí)人員基本情況 社區(qū)就是退休人員的家，建立健全各種檔案是 “ 安家落戶 ” 第 23 頁 共 24 頁 的標(biāo)志。一要建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本情況信息庫和基礎(chǔ)臺(tái)帳。二要建立退休人員流動(dòng)制度。三要協(xié)助社 會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老金調(diào)整和按時(shí)足額發(fā)放工作。退休人員養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)，在社區(qū)公示調(diào)整信息，做好核實(shí)和解釋工作 。協(xié)助辦理死亡退休人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性救濟(jì)費(fèi)和撫恤費(fèi)手續(xù) 。配合有關(guān)部門為退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。四要建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。社區(qū)勞動(dòng)保障工作室要按月上報(bào)轄區(qū)內(nèi)退休人員管理服務(wù)工作統(tǒng)計(jì)資料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)站匯總后，再上報(bào)給社保機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)準(zhǔn)確反映退管服務(wù)工作情況。 （五）規(guī)范檔案管理 目前，社區(qū)普遍存在地點(diǎn)、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，導(dǎo)致企業(yè)退休人員檔案不太規(guī)范 ，有的檔案涂改、丟失。另外，社區(qū)管理檔案必須配備專職人員，具備專業(yè)素質(zhì)。通過上述措施的開展，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)功能和服務(wù)水平。退休人員社會(huì)化管理工作與城市建設(shè)和社區(qū)建設(shè)等方面都存在著密切的關(guān)系，不僅涉及的領(lǐng)域極其廣泛，也將對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。有關(guān)部門應(yīng)大膽嘗試、積極探索，在實(shí)踐中摸索出一條切實(shí)可行的社會(huì)化管理之路。 2 第五篇：社會(huì)化管理、退休人員服務(wù)社會(huì)化管理、退休人員服務(wù) 第 24 頁 共 24 頁 辦事事項(xiàng)：社會(huì)化管理、退休人員服務(wù) 受理部門：勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù) 中心 設(shè)定依據(jù)：增委辦法 2024[12]號(hào) 時(shí)限：法定時(shí)限： 1 工作日；承諾時(shí)限： 收費(fèi)：無 咨詢電話： 8277608 3 所需資料： 本人（不能代辦） 身份證 退休證 辦理流程。工作日日。 1