【正文】 呢。就此做如下探討： 一、實行社區(qū)管理是社會保障的關鍵所在 隨著我國加入 wto，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系已迫在眉睫。企業(yè)離退休人員要真正脫離企業(yè)，實行社區(qū)管理，使其與原工作單位脫鉤，一是有利于建立現代企業(yè)制度。對離退休人員實行社區(qū)管理可以減輕企事業(yè)單位的負擔，解脫企事業(yè)單位 本不應承擔的社會管理職能，還其本來面貌，使其成為真正的市場主體。二是養(yǎng)老金、工傷保險金、失業(yè)救濟金通過銀行、郵局實行社會化發(fā)放后，離退休等非在職人員與原工作單位聯(lián)系減少，需要建立非在職人員與社會保險機構聯(lián)系的新通道，社區(qū) 第 20 頁 共 24 頁 正是新的社會保障體系中承上啟下的重要要。三是我國城鎮(zhèn)基層組織比較健全，社區(qū)管理組織有街道辦事處、居委會等機構，賦予其對離退休等非在職人員的管理職能，不僅是必要的，也是現實可行的。 二、建立社會保險社區(qū)管理網絡 （一）建立各級社會保險社區(qū)管理網絡。在縣（市）區(qū)試點的基礎上建 立健全組織機構，配備必要的人員。由當地街道辦事處、居委會在原街道辦事處、居委會的基礎上建立社區(qū)服務站，根據管理對象的數量，設立專職管理員或兼職管理員。在社區(qū)服務站的指導下，進行管理和服務，以解決社區(qū)管理之需。 （二）明確社會保險機構和社區(qū)服務站的工作關系。一是社區(qū)主辦型。即市、區(qū)級社會保險經辦機構將非在職人員及相關的社會保險業(yè)務全部移交社區(qū)服務站辦理，市、區(qū)社會保險經辦機構負責指導監(jiān)督。二是社區(qū)協(xié)助型。即非在職人員由社區(qū)服務站管理，養(yǎng)老金發(fā)放、調整等非在職人員的社會保險業(yè)務由市、區(qū)級社會保險經辦機 構辦理，社區(qū)服務站配合協(xié)助。各地可根據不同情況選擇管理模式，如城市規(guī)模小、管理人數少的和社區(qū)管理起步階段可選擇社區(qū)協(xié)調型，城市規(guī)模大、管理人數多的和社區(qū)管理成熟階段可選擇社區(qū)主辦型。 （三）解決經費管理中存在的問題。因現已明確規(guī)定各級社會保險機構不得從社會保險基金中提取管理費，其辦公費用納入 第 21 頁 共 24 頁 同級財政預算。因此，社區(qū)辦事處的經費也應由財政提供，包括工作人員的工資、辦公設備（如微機等）購置費、辦公費、離退休人員活動場所、設施建設費用等。此外，還可爭取社會、企業(yè)捐助，也可在提供免費乘車、免費進入公園等優(yōu) 惠政策的前提下，對離退休人員收取少量活動費，以彌補經費不足。 三、當前社區(qū)管理應當把握的五個要點 （一）認真開展資格認證，確保發(fā)放到位 隨著養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，認證工作的重心逐漸由企業(yè)轉移到了社會保險經辦機構。但是在經濟效益不好的企業(yè)，退休人員與企業(yè)長時間沒有聯(lián)系，退管服務工作一度出現了真空。企業(yè)不管了，社保機構管不了，社區(qū)不能管。在領取養(yǎng)老金資格認證中，社區(qū)有著不可替代的優(yōu)勢。完善的資格認證機制應該具有確定性、及時性、連續(xù)性。在沒有移交社區(qū)以前，社會保險經辦機構曾采取采集指 紋、換 1 發(fā)養(yǎng)老金存折、異地發(fā)函調查等方法進行認證。這些方法固然有效，但是成本高，周期長，退休人員不宜接受，而且提供的假證明、假照片使得認證的信度大打折扣。企業(yè)退休人員移交社區(qū)后，社區(qū)對其基本信息登記造冊，在日常生活中經常摸底調查，使資格認證更加真實可靠，方便快捷，更具人性化，退休人員對此也普遍歡迎。 第 22 頁 共 24 頁 （二）提高社區(qū)管理服務質量 在這方面要注意把握三個結合。一是組織性與群體性相結合，二是政治性與娛樂性相結合，三是國辦與民辦相結合。 XX 市建立了社保機構設退管處（科 ）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）設勞動保障事務站、社區(qū)設勞動保障工作室三級退管組織，社區(qū)勞動保障工作室一般設 13 名協(xié)管員。在社區(qū)黨支部的領導下，由社區(qū)勞動保障工作室牽頭，引導和組織退休人員成立了舞蹈、戲曲、美術等多種文娛團體，開設了專門的文化娛樂活動室，退休人員經常舉行的各種文藝活動把社區(qū)裝點得生氣勃勃。為解決經費問題，有的社區(qū)還與商家合作，以商家冠名開展活動。 （三）鼓勵退休人員積極參與 一個社區(qū)即一個 “ 社會 ” 。退休人員不僅是服務的對象，也是社區(qū)管理中的積極力量，社區(qū)應當努力為退休人員發(fā)揮余熱提供平臺。首先是在退休人員中加強黨組織建設。組織老黨員開展各項活動，并為退休人員參與社區(qū)管理提供平臺。如：組織退休人員為社區(qū)建設出主意想辦法等。其次，建立退休人員自我管理機制。 XX 市在機構較為健全的社區(qū)建立了 “ 社區(qū) ” 退休人員自管委員會，指導和幫助退休人員開展自我管理，不斷深化社區(qū)服務工作。 （四）建立健全基礎信息，核實人員基本情況 社區(qū)就是退休人員的家，建立健全各種檔案是 “ 安家落戶 ” 第 23 頁 共 24 頁 的標志。一要建立健全企業(yè)退休人員社會化管理服務基本情況信息庫和基礎臺帳。二要建立退休人員流動制度。三要協(xié)助社 會保險經辦機構做好養(yǎng)老金調整和按時足額發(fā)放工作。退休人員養(yǎng)老金調整時，在社區(qū)公示調整信息，做好核實和解釋工作 。協(xié)助辦理死亡退休人員喪葬補助費、一次性救濟費和撫恤費手續(xù) 。配合有關部門為退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。四要建立統(tǒng)計報表制度。社區(qū)勞動保障工作室要按月上報轄區(qū)內退休人員管理服務工作統(tǒng)計資料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）勞動保障事務站匯總后，再上報給社保機構，以便及時準確反映退管服務工作情況。 （五）規(guī)范檔案管理 目前，社區(qū)普遍存在地點、設施、人員、經費等因素的制約，導致企業(yè)退休人員檔案不太規(guī)范 ，有的檔案涂改、丟失。另外，社區(qū)管理檔案必須配備專職人員，具備專業(yè)素質。通過上述措施的開展，不斷提高社區(qū)管理服務功能和服務水平。退休人員社會化管理工作與城市建設和社區(qū)建設等方面都存在著密切的關系，不僅涉及的領域極其廣泛，也將對城市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產生深遠影響。有關部門應大膽嘗試、積極探索，在實踐中摸索出一條切實可行的社會化管理之路。 2 第五篇：社會化管理、退休人員服務社會化管理、退休人員服務 第 24 頁 共 24 頁 辦事事項：社會化管理、退休人員服務 受理部門：勞動就業(yè)和社會保障服務 中心 設定依據：增委辦法 2024[12]號 時限：法定時限： 1 工作日；承諾時限： 收費：無 咨詢電話： 8277608 3 所需資料： 本人（不能代辦） 身份證 退休證 辦理流程。工作日日。 1