6探索和諧社會稅收政策建構(gòu)路徑-資料下載頁
2024-09-21 14:00本頁面
【正文】 多的稅收優(yōu)惠，放寬應稅工資、薪金的扣除額；對科技創(chuàng)新的勞務報酬所得及資本所得，在提高起征點的同時減半征收個人所得稅；來華開展科技創(chuàng)新的專家，其附加減除費用予以增加，稅率予以減半。（ 4）對企業(yè) ramp。d聯(lián)合體支持。美、日、歐等國家，均有對 “ 企業(yè) ramp。d 聯(lián)合體 ”的支持政策，即政府對多家企業(yè)或科研機構(gòu)組成的聯(lián)合體或研究 第 10 頁 共 11 頁 發(fā)展中心予以包括經(jīng)費資助在內(nèi)的多種優(yōu)惠政策。企業(yè) ramp。d聯(lián)合體對科技成果的轉(zhuǎn)化有重要、長期的積極作用，稅收政策應對科研院所與一個或數(shù)個企業(yè)組成的開發(fā)與應用聯(lián)合組織或企業(yè)予以綜合性 的支持政策，可以在一定范圍內(nèi)促進實現(xiàn)科技開發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓的有機銜接。 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的稅收政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是建設創(chuàng)新性社會的要求，稅收是政府進行宏觀調(diào)控的有力工具，稅收政策調(diào)整變化將直接影響產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及發(fā)展，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，把支持產(chǎn)業(yè)技術升級作為深化稅制改革的重點。（ 1）生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅轉(zhuǎn)型。解決對資本性投資的固定資產(chǎn)重復征稅和出口產(chǎn)品含稅問題，有利于資本、技術密集型與勞動密集型企業(yè)的稅負公平，推動企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。（ 2）完善消費稅政策。消費稅 是一個能體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策和消費政策的稅種，現(xiàn)階段應將課稅后不會影響生活水平、價高利大的高檔消費品如豪宅、高價宴席、高檔古玩、名貴寵物等商品和特殊消費行為納入消費稅征收范圍。同時，對使用不可再生資源、稀缺資源生產(chǎn)的消費品以及超過國家能源消耗標準的產(chǎn)品，在征收資源稅的基礎上，再征收一道消費稅進行雙重調(diào)節(jié)，以節(jié)制對使用資源的消費，形成促進可持續(xù)發(fā)展的消費風尚。（ 3）統(tǒng)一企業(yè)所得稅制度。依照國民待遇原則，合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的原則，科學界定納稅人和征稅范 第 11 頁 共 11 頁 圍，統(tǒng)一稅基、統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一優(yōu)惠，規(guī)定稅前扣除 范圍和標準，消除帶有歧視性的稅收政策，實施以產(chǎn)業(yè)政策為主的優(yōu)惠。降低企業(yè)所得稅稅率；內(nèi)資企業(yè)的計稅工資按實際發(fā)放工資在稅前扣除；提高內(nèi)資企業(yè)用于公益、救濟性支出的稅前扣除標準；企業(yè)廣告、業(yè)務宣傳費用按實際發(fā)生數(shù)在稅前扣除。企業(yè)所得稅優(yōu)惠方式由直接減免稅為主改為直接減免稅和間接減免稅并重，間接減免稅可選擇加速折舊、投資抵免、費用扣除、科研開發(fā)基金等優(yōu)惠方式。（ 4）調(diào)整營業(yè)稅。大力發(fā)展旅游業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，對這些行業(yè)的營業(yè)稅稅率適當降低，以降低價格，進一步刺激消費。對高檔娛樂業(yè)如高爾夫球俱樂 部、夜總會和服務業(yè)的高檔洗浴、美容等，應實行較高的稅率，以調(diào)節(jié)高消費。對環(huán)保產(chǎn)業(yè)要重點扶持，對其應稅收入稅率應該從低，鼓勵其盡快發(fā)展。對科技推廣服務業(yè)應免征營業(yè)稅。（ 5）調(diào)整稅收優(yōu)惠布局，重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠的重點必須轉(zhuǎn)移到我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，即勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，優(yōu)先扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)關系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，是我國經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，應該繼續(xù)予以扶持，重點扶持具有國際先進水準的、確實對民族工業(yè)升級換代起核心作用的高新技術。
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