6我國(guó)和諧社會(huì)的公共政策綜述-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:37本頁(yè)面
【正文】 利潤(rùn)分配權(quán)力等途徑，建立壟斷所得向全民所有者轉(zhuǎn)移的機(jī)制。 。 （1）構(gòu)建農(nóng)村反貧困政策。 首先，要把農(nóng)村反貧困行動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃中，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、貨幣政策、區(qū)域發(fā)展政策、教育政策、勞動(dòng)和就業(yè)政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策要適當(dāng)偏向于貧困地區(qū)和貧困人口；其次，要繼續(xù)增加國(guó)家的扶貧開發(fā)投入，建立五保戶、農(nóng)村特困群體階梯式的救助體系，對(duì)于那些雖不符合五保供應(yīng)條件但因孤寡、殘疾、疾病、災(zāi)害等原因造成缺乏自給自救能力、常年處于難以維持日?；旧顮顟B(tài)的農(nóng)村絕對(duì)貧困群眾給予救助。 （2）構(gòu)建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效流動(dòng)和轉(zhuǎn)移政策。 必須盡快推進(jìn)制度創(chuàng)新，消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城打工的歧視性規(guī)定，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。首先，要取消對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制。其次，要加快戶籍管理制度改革。第三，加快中小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過中小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 。 （1）構(gòu)建具有鼓勵(lì)和規(guī)范功能的地方政府間的區(qū)域合作政策。 地方政府間的區(qū)域合作對(duì)于促進(jìn)各區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)際關(guān)系，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)、有序的區(qū)域有著越來越重要的作用。目前，我國(guó)還缺少鼓勵(lì)和規(guī)范地方政府間的區(qū)域合作的必要的法規(guī)和政策，在合作中存在利益分配不公，正當(dāng)權(quán)益缺乏保障，進(jìn)而引起種種利益沖突的問題。我們應(yīng)及時(shí)制訂和實(shí)施有關(guān)的法規(guī)和政策，推動(dòng)和規(guī)范地方政府間的區(qū)域合作，保障合作各方的合法權(quán)益，達(dá)到各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的目的。 （2）構(gòu)建各有側(cè)重的區(qū)域發(fā)展政策。 在構(gòu)建區(qū)域發(fā)展的具體政策時(shí)，要使各區(qū)域的發(fā)展各有側(cè)重。西部大開發(fā)側(cè)重重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善西部地區(qū)投資環(huán)境，培育發(fā)展有優(yōu)勢(shì)資源（能源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和人文資源）支撐的特色產(chǎn)業(yè)，加大人力資本投資力度。振興東北老工業(yè)基地，側(cè)重結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改組改造，擴(kuò)大對(duì)外開放，特別是加強(qiáng)與毗鄰國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建設(shè)具有比較優(yōu)勢(shì)的裝備制造、原材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)中部地區(qū)崛起側(cè)重依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜?，?gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，發(fā)展物流和商貿(mào)業(yè)，完善市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展側(cè)重提高自主創(chuàng)新能力，加快形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌，促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)，提高外向型經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 結(jié)論 當(dāng)前我國(guó)為何要進(jìn)行社會(huì)和諧治理。筆者通過大量的權(quán)威數(shù)據(jù)說明，我國(guó)存在嚴(yán)重的利益失衡、貧富失衡、城鄉(xiāng)失衡、地區(qū)失衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡和人與自然的失衡。因此，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，必須對(duì)我國(guó)進(jìn)行社會(huì)和諧治理。 如何進(jìn)行社會(huì)和諧治理。筆者在公共政策的視野中從公共政策的縱向空間層次探討了相關(guān)對(duì)策。筆者認(rèn)為要進(jìn)行社會(huì)和諧治理，就必須對(duì)對(duì)基本政策進(jìn)行完善、對(duì)具體政策進(jìn)行構(gòu)建。 參考文獻(xiàn)： [1]陳華，張芬，完善公共政策構(gòu)建和諧社會(huì)[j].中共XX市委黨校XX市行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（s1）。 [2]粱美娜，構(gòu)建和諧社會(huì)，我們需要什么樣的公共政策[n].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)，2005/03/07. [3]王國(guó)華，公共政策對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的作用[n].光明日?qǐng)?bào)，2005/08/02（005）。 [4]汪前元、朱光喜，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的公共政策視角[a].中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨”政府行政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)“研討會(huì)論文集[c].中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨”政府行政能力建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)“研討會(huì)論文集。 第15頁(yè) 共1
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