城投公司管理與開發(fā)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-資料下載頁
2024-09-20 01:32本頁面
【正文】 信用建設(shè)是法人建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、和現(xiàn)金流建設(shè)整體信用的綜合體現(xiàn)，城建投融資平臺(tái)每一階段信用建設(shè)的成果，應(yīng)成為調(diào)整公司對外融資的依據(jù)。為維護(hù)良好的政府信用、市場信用和公司信用， *市政府在重視加強(qiáng)建設(shè)城建投融資平臺(tái) ? 內(nèi)外部現(xiàn)金流 ? 的基礎(chǔ)上，已經(jīng)開始認(rèn)真落實(shí)與債務(wù)項(xiàng)目一一對應(yīng)的還款來源和責(zé)任主體，著手建立還貸準(zhǔn)備機(jī)制，將實(shí)行財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管下的專戶管理，目的是對城建資金的歸集、使用、償債等做出制度性安排，集中用于公司信用的培育和完善，使之發(fā)揮最大的效益，成為推進(jìn)社會(huì)信用的表率。同時(shí)，公司已經(jīng)建議市政 府對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行片區(qū)開發(fā)，即由政府配置土地作為項(xiàng)目資本金，并將項(xiàng)目投入帶動(dòng)的稅收增長返還項(xiàng)目公司作為償債來源，要求項(xiàng)目公司通過自身經(jīng)營達(dá)到項(xiàng)目投入產(chǎn)出平衡，從根子上保證政府、公司收益和債務(wù)償還，這既是建立融資平臺(tái)的關(guān)鍵，也是形成 ? 政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場運(yùn)作 ? 城市建設(shè)格局的關(guān)鍵，更是加大城建投資力度、加快城市建設(shè)步伐的必由之路。 五、工作中的一點(diǎn)體會(huì) 城投公司的成立、發(fā)展和壯大，離不開政府強(qiáng)有力的支持。一是政策支持，在法律法規(guī)和客觀條件允許的范圍內(nèi)給予城投公司必要的政策支持，包 括如何利用政策妥善處理資產(chǎn)、債務(wù)和收益等問題，以及營業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面的有關(guān)問題；二是 第 10 頁 共 11 頁 指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，政府必須明確各有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，在運(yùn)作過程中及時(shí)予以協(xié)調(diào)并給予大力支持和指導(dǎo)，做到 ? 扶上馬、送一程 ? ；三是國有資產(chǎn)的保值和增值，在公司運(yùn)行過程中，國有資產(chǎn)管理職能部門要給予足夠的政策支持和指導(dǎo)，將城市可經(jīng)營的全部資產(chǎn)，盡可能進(jìn)行統(tǒng)一歸集，健全法律手續(xù)，由城投公司規(guī)范經(jīng)營，使城市資產(chǎn)收益 ? 反哺 ? 城市建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的良性循環(huán)。 當(dāng)前， *市城市建設(shè)正面臨著快速發(fā)展的諸多機(jī)遇，特別是? 十一 五 ? 期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的不斷加快，必然要求有高質(zhì)量、高效能的基礎(chǔ)設(shè)施與之適應(yīng)，單純的數(shù)量上的增長已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生產(chǎn)生活的需要，加快實(shí)施市場化、現(xiàn)代化、多元化、人性化的城市經(jīng)營戰(zhàn)略成為當(dāng)務(wù)之急。但是，由于在思維創(chuàng)新、管理機(jī)制和員工結(jié)構(gòu)等方面尚不能完全適應(yīng)形勢與發(fā)展的需要，致使經(jīng)營城市具體工作中還存在著機(jī)制不夠順暢、制度不夠健全、措施不夠到位等問題，特別是隨著 ? 十一五 ? 規(guī)劃的實(shí)施， *市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐將不斷加快，資金需求量很大，融資工作存在一定的困難，如何盡快建立 ? 借用還管延 ? 一體化的有效的城市 建設(shè)舉償債機(jī)制，打造市場化投融資平臺(tái)，是我們當(dāng)前以及今后需要積極探索并努力解決的重大課題。 我們相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的大力支持， *城投公司一定能夠在城建投融資體制改革中 第 11 頁 共 11 頁 誕生、成長、壯大，也必將能夠在改革中經(jīng)受磨礪，在改革中走向輝煌。
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