城市管理行政執(zhí)發(fā)局對(duì)城市管理工作的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-11 01:16本頁面
【正文】 章戶的利益，這就需要以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)和諧社會(huì)的理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建人與人的和諧為目標(biāo)，在不特別影響市容市貌的前提下，合理地許可一些攤戶在一些小街小巷或偏遠(yuǎn)地帶進(jìn)行擺攤設(shè)點(diǎn)，這就是所謂的 “ 疏 ” ，與此同時(shí)，對(duì)主要干道、未劃點(diǎn)的地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理、堅(jiān)持予以取締，這就是所謂的 “ 堵 ” ，實(shí)際上 “ 疏 ”與 “ 堵 ” 兩者相輔相成，但同時(shí)又充滿著矛盾，因 “ 疏 ” 的前提是在不影響和觸及大多數(shù)人利益的前提下，一旦所允許規(guī)范的地區(qū)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)因?yàn)榕K亂差嚴(yán)重導(dǎo)致附近居民反響強(qiáng)烈，這就必須要進(jìn)行 “ 堵 ” （取締），然后進(jìn)行重新規(guī)范，反之，在現(xiàn)在看來是必須嚴(yán)格管理、堅(jiān)決取締的地區(qū)隨著時(shí)間或政策的變動(dòng)，也可 第 11 頁 共 12 頁 能適度允許一些攤點(diǎn)存在。由此可見， “ 疏 ” 與 “ 堵 ” 是相互矛盾，卻又相輔相成的。 對(duì)策。如何化解 “ 疏 ” 與 “ 堵 ” ，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于把 握住政策大環(huán)境，把人們的呼聲作為第一信號(hào)，以維護(hù)好大多數(shù)人利益為出發(fā)點(diǎn)，做到以情感人，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)百姓，努力克服 “ 思想上滿，安于現(xiàn)狀 ” 、 “ 作風(fēng)上浮，沉不下去 ” 的問題，堅(jiān)持 “ 心往一處想、勁往一處使 ” ，加大為群眾排憂解難的力度；改變以往居高臨下、不可一世的 “ 霸王 ” 作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)情為民所系、利為民所謀的人性化管理，認(rèn)真傾聽百姓心聲，把人們呼聲作為第一信號(hào)，解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)為百姓排憂解難，做到設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，在群眾 “ 最盼 ” 上贏民心，在群眾 “ 最急 ”上 見真情，在群眾 “ 最怨 ” 上改作風(fēng)，從而贏得群眾支持，百姓擁戴，通過潛移默化的實(shí)際行動(dòng)，一方面對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的或特別影響市容的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管理，另一方面，對(duì)群眾影響小及對(duì)市容市貌影響小的地區(qū)進(jìn)行占道行政許可，通過一 “ 疏 ” 一“ 堵 ” ，一張一馳，寬猛相濟(jì)，盡可能地化解了社會(huì)各種深層次的人民內(nèi)部矛盾。 十、從城市管理的目的上看，存在著大多數(shù)與少數(shù)人利益的矛盾 城市管理的目的是營(yíng)造文明、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境， 第 12 頁 共 12 頁 而城市是人們生活、工作、娛樂、流動(dòng)的集中地，因而城市管理的目的歸根結(jié)底是為了人們能夠生活 、工作和休閑娛樂、流動(dòng)在在文明、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境之中，是為了維護(hù)廣大城市居民的利益，但同時(shí)城市管理的對(duì)象往往是一些個(gè)體戶、小商販、違章業(yè)主等，如果要營(yíng)造良好的城市環(huán)境，客觀上就必然要求嚴(yán)管重罰，這必然觸及到個(gè)體戶、小商販、違章業(yè)主等一小部分人的利益。由此可見，城市管理存在著大多數(shù)人與少數(shù)人利益的矛盾。 對(duì)策。如何化解大多數(shù)人與少數(shù)人的利益，筆者認(rèn)為，一方面對(duì)城市管理進(jìn)行嚴(yán)管重罰，經(jīng)常性地整治市容市貌，使城市保持干凈、整潔、文明、有序；另一方面應(yīng)該打破 “ 無攤城市 ” 的傳統(tǒng)觀念，首先在不特別影 響市容的前提下，允許一些攤點(diǎn)存在，然后合理有序地進(jìn)行規(guī)范管理，適當(dāng)?shù)亟鉀Q部分下崗職工、進(jìn)城“ 農(nóng)民工 ” 就業(yè)問題，但這同時(shí)又容易引發(fā)了 “ 疏 ” 和 “ 堵 ” 的矛盾。目前我市一方面加強(qiáng)了城市管理市容市貌整治，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，另一方面在不特別影響市容市貌的地區(qū)進(jìn)行了一些占道許可，解決了一部分下崗職工和 “ 農(nóng)民工 ” 就業(yè)問題。
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