【正文】 地經(jīng)常化的有效管理；綜合執(zhí)法方面，火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法在秩序、環(huán)境、衛(wèi)生等方面取得了明顯的執(zhí)法成果，打響了綜合執(zhí)法的形象品牌；燃?xì)獍踩矫?，繼續(xù)保持了安全有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，為市場(chǎng)供氣提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；停車(chē)管理方面，通過(guò)完成主城區(qū)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制、督促新建（改）社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、開(kāi)展“僵尸車(chē)”占道專(zhuān)項(xiàng)整治、協(xié)調(diào)道路停車(chē)收費(fèi)等工作，多渠道治堵保暢。（二）項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。城建計(jì)劃項(xiàng)目中，公共自行車(chē)二期、“數(shù)字城管”二期、火車(chē)東站應(yīng)急通道、烈士陵園綠化建設(shè)、年度公廁垃圾站建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)。蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾處理場(chǎng)防滲提質(zhì)改造、岳陽(yáng)大道維修提質(zhì)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，為完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境發(fā)揮了較好的作用。（三）改革創(chuàng)新取得進(jìn)展。一是完成市政改制。解決遺留多年的市政改制難題，完成市政職工身份置換和招錄招聘等工作，依法出讓市政資質(zhì)，組建了新的維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，市政設(shè)施維護(hù)工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。二是探索服務(wù)外包。成立王家河公園管理中心，成功探索服務(wù)外包和自身監(jiān)督管理相結(jié)合的管理模式，致力把王家河公園打造成岳陽(yáng)對(duì)外宣傳推介的新窗口和市民健康休閑的新勝地。三是推進(jìn)綜合執(zhí)法。火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法按照省政府《關(guān)于調(diào)整岳陽(yáng)火車(chē)站地區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》，繼續(xù)強(qiáng)化和進(jìn)一步鞏固了綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)的成果。（四）管理效益有所提升。一是全員參與查問(wèn)題。在局系統(tǒng)開(kāi)創(chuàng)性的提出“出門(mén)就是工作，上街就是管理”理念，局機(jī)關(guān)全體工作人員和局屬單位班子成員全年向12319熱線平臺(tái)上報(bào)、督辦城市管理動(dòng)態(tài)問(wèn)題5000多個(gè)，較大城市管理問(wèn)題403件，整改率達(dá)90%，構(gòu)建了“全員共參與、行路就出勤、隨處查問(wèn)題、及時(shí)解疑難”的城市管理新機(jī)制，形成主動(dòng)發(fā)現(xiàn)與解決城市管理問(wèn)題的新常態(tài)。二是路段管理提效率。針對(duì)路段執(zhí)法、管理中存在的“見(jiàn)面率低”、“問(wèn)題處置率低”的問(wèn)題，推出“三查兩提高”考評(píng)方案，強(qiáng)化考評(píng)措施和手段，通過(guò)“查人”、“查車(chē)”、“查記錄”，達(dá)到“提高見(jiàn)面率”、“提高問(wèn)題處置率”；通過(guò)不定期抽查人員在崗狀態(tài)，核實(shí)車(chē)輛運(yùn)行軌跡，定期查閱問(wèn)題處置記錄等方式，提高管理效率和服務(wù)意識(shí)。三是考評(píng)監(jiān)督成常態(tài)?！拔鍏^(qū)”市容環(huán)衛(wèi)和局系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方式不斷創(chuàng)新，全年組織考評(píng)230余次，累計(jì)下發(fā)各項(xiàng)專(zhuān)題通報(bào)140余份，督促解決各類(lèi)頑疾近兩千個(gè)；有效發(fā)揮監(jiān)督指揮平臺(tái)作用，按旬推送分析數(shù)據(jù)、按月發(fā)布考核結(jié)果，對(duì)全年受理的上萬(wàn)件城管案件“件件落實(shí)，事事回音”。（五）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方面，以開(kāi)展“踐行‘兩學(xué)一做’，爭(zhēng)做知行合一、城管提質(zhì)、作風(fēng)改進(jìn)、志愿服務(wù)表率”活動(dòng)為載體，先后組織主題知識(shí)競(jìng)賽、“五個(gè)當(dāng)一天”等活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合節(jié)期特點(diǎn)和工作主題先后舉辦6期道德講堂，評(píng)選表彰5名“最美城管人”；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育、“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”、“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查；強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，查處2名涉嫌吸毒的工作人員，對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理；在干部調(diào)整導(dǎo)向方面，出臺(tái)了《市城管局系統(tǒng)干部輪崗交流暫行辦法》，局系統(tǒng)全年輪崗交流干部27人，提拔39人；在市委巡察工作方面，積極利用巡察工作加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)認(rèn)真整改問(wèn)題、切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主、完善干部選拔任用機(jī)制，配合巡察組圓滿完成巡察工作任務(wù)；在作風(fēng)建設(shè)方面，注重抓早抓小，抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，針對(duì)上下班紀(jì)律、公務(wù)用車(chē)、“三公”經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)等方面開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)作風(fēng)督查，并及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)；在制度建設(shè)方面，用系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念健全完善制度，用責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)觀念強(qiáng)化制度執(zhí)行，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督。通過(guò)以上多種形式、多種途徑的隊(duì)伍建設(shè)，全局上下風(fēng)清氣正，為城管事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。（六）底線工作切實(shí)平穩(wěn)。一是信訪維穩(wěn)工作有效加強(qiáng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為抓手，大力推進(jìn)千案攻堅(jiān)、網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、規(guī)范群眾來(lái)訪處訪程序和責(zé)任、法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴請(qǐng)求等重點(diǎn)工作，提質(zhì)提速辦結(jié)50余件信訪案件，信訪量同比往年下降五成以上。二是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。圍繞安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管，深入推進(jìn)“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市排查整治燃?xì)獍踩[患500余處，指導(dǎo)督促15家燃?xì)馄髽I(yè)取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，16家通過(guò)安全評(píng)價(jià)。局系統(tǒng)審計(jì)、老干、保密、計(jì)生，以及行業(yè)宣傳、輿情應(yīng)對(duì)等相關(guān)工作圓滿完成年初目標(biāo)任務(wù)，并取得新的進(jìn)步。XX年，通過(guò)全局干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同心同向的共同努力，我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作再創(chuàng)佳績(jī)。在部門(mén)工作市級(jí)評(píng)比中，先后獲得了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、安全生產(chǎn)、綜治、信訪、人口和計(jì)劃生育、提案辦理等多項(xiàng)工作先進(jìn)，特別是在市委、市政府的年度綜合績(jī)效考評(píng)中榮獲全市先進(jìn)單位。二、20xx年工作重點(diǎn)20xx年，作為城管執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵之年，我們要緊緊圍繞創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，通過(guò)轉(zhuǎn)變“三大觀念”，抓住“四個(gè)重點(diǎn)”，突出“五大措施”，優(yōu)化城市管理和行政執(zhí)法保障。（一）轉(zhuǎn)換“三大觀念”：適應(yīng)改革和改進(jìn)的需要，從行政審批和行政許可轉(zhuǎn)換到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理上來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。：適應(yīng)市委、市政府總體決策的需要，從行政管理轉(zhuǎn)換到服務(wù)、管理、建設(shè)、執(zhí)法統(tǒng)籌推進(jìn)上來(lái)，進(jìn)一步提升工作水平。：適應(yīng)城市管理和行政執(zhí)法現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的需要，從行政手段為主轉(zhuǎn)換到行政、法律、宣傳、工程、技術(shù)等管理手段綜合運(yùn)用上來(lái)，推動(dòng)管理向治理轉(zhuǎn)變，激發(fā)管理活力。（二）抓住“四個(gè)重點(diǎn)”。嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕37號(hào)）文件精神，對(duì)照省里要求，結(jié)合岳陽(yáng)實(shí)際，抓好本輪城市管理和行政執(zhí)法體制改革，達(dá)到城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制更加完善，服務(wù)便民更加高效，現(xiàn)代城市治理體系基本形成，城市管理效能大幅提高的目標(biāo)。把項(xiàng)目建設(shè)作為管理依托，加快推進(jìn)中心城區(qū)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、蛇皮套和三大湖綜合治理、垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)、花果畈垃圾填埋防滲提質(zhì)改造、“數(shù)字城管”二期、公廁垃圾站建設(shè)、云夢(mèng)路和得勝路人行道提質(zhì)改造等項(xiàng)目進(jìn)度，提升城市綜合承載能力，完善城市功能。（力）提升。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保執(zhí)行力、工作效率、對(duì)象滿意率實(shí)現(xiàn)“三提升”。一是城市管理和行政執(zhí)法自身特點(diǎn)和任務(wù)要求要做到“三提升”；二是發(fā)展趨勢(shì)和要求要做到“三提升”；三是干部隊(duì)伍現(xiàn)狀要做到“三提升”。具體要制定“三提升”實(shí)施方案，把“三提升”作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。一是健全完善制度。將制度建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性工程對(duì)待，結(jié)合巡察整改工作，有步驟、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地抓好制度建設(shè)，注重前后銜接，抓好制度“廢改立”，建立科學(xué)合理的制度體系，有效提升工作效率。局屬各單位要將核心制度進(jìn)行細(xì)化和深化，避免制度“上下一般粗、左右一個(gè)樣”的現(xiàn)象，促進(jìn)制度執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化執(zhí)行制度。將提高制度執(zhí)行力作為制度建設(shè)的落腳點(diǎn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，按照“制定一個(gè)，執(zhí)行一個(gè)”的理念，加強(qiáng)制度宣貫，使制度執(zhí)行情況置于干部職工的監(jiān)督之下，提高制度的執(zhí)行力與約束力。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督管理。建立定期監(jiān)督檢查和工作督辦機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加大平時(shí)考核力度，強(qiáng)化干部的效能意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范履行監(jiān)督職責(zé)的良好氛圍。（三）突出“五大措施”，提升管理水平。環(huán)境衛(wèi)生方面，在繼續(xù)鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生管理水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)湖面水域垃圾問(wèn)題，提高機(jī)械化操作水平、信息化管理水平，推進(jìn)垃圾處理市場(chǎng)化；城管秩序方面，在繼續(xù)鞏固原有管理水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)禁炮、主街主道少數(shù)民族攤販、燃?xì)鈭?zhí)法的管理；園林綠化方面，提升綠化養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)“行道樹(shù)無(wú)缺株、綠地?zé)o裸露、綠籬無(wú)斷檔、綠化設(shè)施無(wú)損壞、園林植物無(wú)病蟲(chóng)害”的“五無(wú)”目標(biāo)，堅(jiān)決查處打擊損綠毀綠行為，提升公園對(duì)外服務(wù)水平；路燈亮化方面，繼續(xù)鞏固成果，啟動(dòng)實(shí)施主街主道的亮化提質(zhì)工作，以及主要景點(diǎn)亮化薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化工作；市政維護(hù)方面，切實(shí)履行職能，保障各項(xiàng)市政設(shè)施正常運(yùn)行；渣土運(yùn)輸方面，繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)控和管理；戶外廣告方面，加大對(duì)違規(guī)戶外廣告的整治力度；火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法方面，繼續(xù)鞏固火車(chē)站地區(qū)綜合執(zhí)法成果；停車(chē)管理方面，通過(guò)推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加大依法管理力度，以及啟動(dòng)停車(chē)收費(fèi)，來(lái)規(guī)范停車(chē)管理秩序；數(shù)字城管方面，按照“功能全、標(biāo)準(zhǔn)高、形象好”的要求，充分發(fā)揮數(shù)字城管職能；沿湖管理方面，繼續(xù)實(shí)施常態(tài)化管理；燃?xì)夤芾矸矫?，做到安全營(yíng)運(yùn)和充分的市場(chǎng)供應(yīng)。，強(qiáng)化城市功能。落實(shí)年度城建計(jì)劃，大力推進(jìn)“喬木進(jìn)城、綠化增量”工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和中轉(zhuǎn)站建設(shè)、花果畈垃圾處理場(chǎng)防滲提質(zhì)改造、蛇皮套和三大湖綜合治理、“數(shù)字城管”二期等項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升城市管理功能。，強(qiáng)化工作保障。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。做到“六個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持講政治、顧大局，堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、抓好大事，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持廉潔從政、率先垂范，堅(jiān)持密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。制定專(zhuān)題培訓(xùn)方案，加大在財(cái)務(wù)、勞動(dòng)人事、執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識(shí)、政策理論、法律制度等方面的培訓(xùn)力度。三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，制定平時(shí)考核實(shí)施方案和細(xì)則，科學(xué)設(shè)置定性、定量指標(biāo)，建立務(wù)實(shí)管用的考核指標(biāo)，保證考核質(zhì)量，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總覽，保障干部隊(duì)伍的純潔與活力。，激發(fā)管理活力。推進(jìn)城管體制改革，匡定城市管理職責(zé)，探索城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法，逐步理順城市管理和綜合執(zhí)法體制，合理劃分城市管理事權(quán)，確定好市級(jí)和市轄區(qū)城市管理部門(mén)的職責(zé)分工，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層單位在城市管理中的作用，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理向城市治理、城市執(zhí)法向行政綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序。，優(yōu)化整體形象。以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)嚴(yán)格管理公共環(huán)境、公共秩序的每一個(gè)區(qū)域，嚴(yán)格查糾城市管理的每一個(gè)違法行為，集中攻克每一個(gè)城市管理頑癥，確保城市管理的每個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，做好各種對(duì)外接待活動(dòng)等市委、市政府布置的中心工作，營(yíng)造最美的市容市貌，優(yōu)化城市整體形象。