8轉(zhuǎn)變政府職能共建社會(huì)主義和諧-資料下載頁(yè)
2025-09-10 21:20本頁(yè)面
【正文】 一些地方的稅收和財(cái)政收入增長(zhǎng)迅速，而人民群眾的收入增長(zhǎng)和生活改善相對(duì)緩慢。這些現(xiàn)象 的存在，不利于構(gòu)建充滿活力、富有效率的和諧社會(huì)。改變這種狀況，需要規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。 在政府和社會(huì)的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)為本位。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身的權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步為社會(huì)的自主發(fā)展開辟?gòu)V闊空間，進(jìn)一步發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持全體社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前，我國(guó)正在繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開和政社分開，其中包括凡是應(yīng)該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 和投資決策權(quán)都要交給企業(yè)，各級(jí)政府及其部門不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；行政機(jī) 關(guān)及其工作人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；以貫徹行政許可法為切入點(diǎn)，努力解決行政許可和審批事項(xiàng)仍然過(guò)多這一突出問(wèn)題，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)；以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和降低行政成本，等等。這些舉措有助于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)。 ，要增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。 溫家寶總理于 2024 年 3 月 5 日在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的《政 府工作報(bào)告》中提出： “ 建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力 ” ，第一次把政府的 “ 執(zhí)行力 ” 和 “ 公信力 ”寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》。政府執(zhí)行力是一個(gè)嶄新概念，它既不同于傳統(tǒng)行政法中的行政行為執(zhí)行力，也不同于中央文件中提出的執(zhí)政能力。政府執(zhí)行力首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級(jí)政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和中央政策決定。一要增強(qiáng)大局意識(shí)，確保政令暢通。各地方、各部門要認(rèn)真貫徹中央的方針政策，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，但在政策執(zhí)行上不能打折扣，更不能自行其是。 二要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高決策水平。健全重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估等制度。 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 三要切實(shí)依法行政，維護(hù)社會(huì)公正。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。四要建立問(wèn)責(zé)制度，開展績(jī)效評(píng)估。加快建立以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必究。 ，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。 公務(wù)員是國(guó)家行政權(quán)的具體實(shí)施者，他們自身素質(zhì)的高低對(duì)行政權(quán)的運(yùn)行狀況至關(guān)重要，同樣，公務(wù)員隊(duì)伍整體素 質(zhì)的高低也關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建。 在和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中，公務(wù)員發(fā)揮作用的途徑和方式是多樣的，既要實(shí)施管理和提供服務(wù)，又要以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大社會(huì)成員培育和諧精神，樹立和諧理念，堅(jiān)持愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的共識(shí)，形成自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚，不斷鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。 當(dāng)前，公務(wù)員隊(duì)伍主流是好的，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了示范、帶頭和引領(lǐng)作 用，但也有少數(shù)公務(wù)員違法違規(guī)、損公肥私、失信于民，對(duì)政府的執(zhí)行力和公信力造成損害，對(duì)人們的價(jià)值取向、道德觀念、誠(chéng)信意識(shí)、行為準(zhǔn)則等帶來(lái)負(fù)面影響。實(shí)現(xiàn)政通人和，促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)決糾正這些行為。因此，應(yīng)按照《中 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員的作風(fēng)建設(shè)，使全體公務(wù)員提高精神境界、樹立良好作風(fēng)、發(fā)揮表率作用，自覺地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)履職盡責(zé)、作貢獻(xiàn)。 共建共享和諧社會(huì)是實(shí)踐給我們提出的新課題、新要求、新目標(biāo)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要舉措。 “ 以人為本 ” 的和諧 社會(huì)是一個(gè)大多數(shù)人能夠分享改革和發(fā)展成果的社會(huì)，這就迫切需要政府發(fā)揮利益中介人和協(xié)調(diào)員的作用，通過(guò)立法和行政等方式，扭轉(zhuǎn)目前差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，緩和利益矛盾沖突，爭(zhēng)取適度差異基礎(chǔ)上的社會(huì)和諧。這就要求政府行政要有新的職能，以豐富和擴(kuò)大各種形式的民主，暢通利益表達(dá)渠道，使各階層、各群體的利益要求都能以理性合法的形式及時(shí)表達(dá)，同時(shí)建立全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以公正的態(tài)度尋求利益關(guān)系的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，以此來(lái)解決各種利益矛盾，維護(hù)社會(huì)安定。
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