【正文】 察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機關(guān)各科室、直屬各單位。明確機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、 結(jié)果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅實基礎(chǔ)。 第 26 頁 共 31 頁 修改完善制度，規(guī)范行政行為。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計分方法、標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、考核等級的設(shè)定和考核結(jié)果的運用等。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規(guī)范。 修訂崗位職責(zé)，認真落實責(zé)任制。為 進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責(zé)任人，負總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管的科室、直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機結(jié)合起來，既推動業(yè)務(wù)工作，又推動反腐倡廉建設(shè)。 （三）以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法 在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門實際，注意創(chuàng) 新監(jiān)察形式，不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 第 27 頁 共 31 頁 暢通投訴渠道，完善處理機制。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。一般投訴件規(guī)定為 30 天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長 15 天辦結(jié)，并及時將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。 成立督查小組，開展明查暗訪。成立督查小組，每個小組由 3 人組成，人員從機關(guān)各科室抽調(diào)。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。督查的形式有時是明查，即督 查組何時前來督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時是暗訪，即督查組何時督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。不論是明查還是暗訪，對機關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進作用。 發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請 20 名社會監(jiān)督員，根據(jù)人員變動及時調(diào)整增補。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開一次監(jiān)督員座談會，聽取監(jiān)督員對局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，特別是詳細了解機關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌 握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。 （四）以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點，促進業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展 在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工 第 28 頁 共 31 頁 作方式為切入點，更好地促進業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。 轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務(wù)對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對象，對服務(wù)對象的咨詢認真解答，對辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。當(dāng)辦事人員 提供的資料不齊時，詳細地講清楚。熱情地為服務(wù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識。 增強紀(jì)律觀念，提高辦事效率。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。 建立便民通道，擴大服務(wù)成效。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的 “ 綠色通道 ” ，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務(wù)項目，提高行政效能。 編輯本段 五、做好此項工作的幾點保障 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利 開展的保證。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達專項效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽取匯報；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍 第 29 頁 共 31 頁 增。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對進一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。 （二）與時俱進，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動力。近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的一項重要舉措抓實抓好。一是主動協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊伍思想建設(shè)， 保障和促進“ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實，為經(jīng)濟發(fā)展提供思想上的保證。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正 “ 有令不行、有禁不止 ” 行為發(fā)生，確保政令暢通。 （三）勇于實踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。開展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。圍繞各項效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動的規(guī)律和特點，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見，強化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性 。 （四）自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運用政策、寬嚴(yán)相濟，準(zhǔn)確把握堅持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會效果相結(jié)合，堅持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合， 第 30 頁 共 31 頁 通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。 第五篇。鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作實施方案朝陽鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實施方案為認真貫徹《行政許 可發(fā)》和《公務(wù)員法》，堅持依法行政、勤政廉政，圍繞可續(xù)發(fā)展觀德貫徹實施，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策德落實，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促機關(guān)工作人員依法履職，提高行政效能和服務(wù)水平，嚴(yán)肅追究行政過錯責(zé)任，堅決糾正違背科協(xié)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，加強共產(chǎn)黨先進性教育，按照黨中央、國務(wù)院從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，緊緊圍繞建設(shè) “ 廉潔、勤 政、務(wù)實、高效 ” 政府的目標(biāo)，嚴(yán)格機關(guān)管理，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，降低行政成本，提高行政效率，努力建設(shè)辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政機關(guān)管理體系。 二、工作目標(biāo) 機關(guān)管理明顯改善，基本實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。 1 機關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，無 “ 三亂 ” 現(xiàn)象；無推諉扯皮、弄虛作假問題；無 “ 索、拿、卡、要 ” 行為；無接受服務(wù)對象請 第 31 頁 共 31 頁 吃、請玩等現(xiàn)象；無工作態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴等違法行政行為。 機關(guān)工作效率明顯提高，行政成本下降。 依法行政，文明執(zhí)法。 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和從源頭上治理腐敗的各項措施得到落實。 實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開。 推行首問責(zé)任制，公開服務(wù)承諾規(guī)定，實行行政過錯責(zé)任追究制。 三、具體措施和要求 加強教育，提高認識。通過多種形式，提高機關(guān)工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓每一個工作人員充分認識到落實行政效能監(jiān)察工作的意義。 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施。將工作進行分工部署，切實明確責(zé)任，采取有效措施，確保工作到位。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督查，各部門要嚴(yán)格落實工作目標(biāo)責(zé)任制。 建立制度，形成機制。通過建立必要的制度，優(yōu)化 程序，形成有效的工作機制。落實獎懲制度，實行效績掛鉤，從而達到促進我鎮(zhèn)整體行政效能不斷提高的目的。 中共 XX 市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)委員會 2024 年 3 月 21 日