【正文】 的運(yùn)用等。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書(shū)記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、 直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。一般 投訴件規(guī)定為 30 天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長(zhǎng) 15 天辦結(jié)，并及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。督查的形式有時(shí)是明查，即督查組何時(shí)前來(lái)督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時(shí)是暗訪，即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。注重充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，與其保持經(jīng)常聯(lián)系，每半年召開(kāi)一次監(jiān)督員座談會(huì)，聽(tīng)取監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，特別是詳細(xì)了解機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政、辦事作風(fēng)、工作效率等情況。通過(guò)開(kāi)展行政效能監(jiān)察，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對(duì)前來(lái)辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，都一視同仁，熱情款待。 增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。 五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展的保證。近年來(lái)，效能監(jiān)察工作已經(jīng)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。在直接參與行政管理活動(dòng)事前、事中、事后的監(jiān)督過(guò)程中，正確運(yùn)用 政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果相結(jié)合，堅(jiān)持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合，通過(guò)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級(jí)重大決策落實(shí)的能力和水平?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。 （四）具有監(jiān)察對(duì)象特征。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。建國(guó)以來(lái)，我國(guó) 為提高行政效能，實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒(méi)取得令人滿意的效果，其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒(méi)有問(wèn)題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績(jī)平庸，怕群眾說(shuō)不廉政，卻不怕群眾說(shuō)不勤政，致 使行政工作效率低下。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來(lái)發(fā)展地位。 編輯本段 三、工作中要正確把握好 “ 兩個(gè)關(guān)系 ” 正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān) 察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。著重解決失職瀆職的問(wèn)題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī) 制。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止 “ 越權(quán)占位 ” 。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各科室、直屬各單位普遍召開(kāi)一次會(huì)議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署，組織廣大干部職工進(jìn) 第 25 頁(yè) 共 31 頁(yè) 行 一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。為使行政效能監(jiān)察工作順利開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動(dòng)與上級(jí)溝通，共同研究，共同探討，工作按計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。為 進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時(shí)修訂貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見(jiàn)箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函、傳真、電子郵件的投訴。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng) 20 名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。 轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的 “ 綠色通道 ” ，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高行政效能。 （二）與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。 （三）勇于實(shí)踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。行政效能監(jiān)察工作的開(kāi)展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問(wèn)題的能力都有明顯的提高。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，按照黨中央、國(guó)務(wù)院從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，緊緊圍繞建設(shè) “ 廉潔、勤 政、務(wù)實(shí)、高效 ” 政府的目標(biāo)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，堅(jiān)持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，降低行政成本，提高行政效率，努力建設(shè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政機(jī)關(guān)管理體系。 依法行政，文明執(zhí)法。 三、具體措施和要求 加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，各部門要嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。 中共 XX 市中區(qū)朝陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì) 2024 年 3 月 21 日 。通過(guò)建立必要的制度，優(yōu)化 程序，形成有效的工作機(jī)制。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。 實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。 1 機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，無(wú) “ 三亂 ” 現(xiàn)象；無(wú)推諉扯皮、弄虛作假問(wèn)題；無(wú) “ 索、拿、卡、要 ” 行為；無(wú)接受服務(wù)對(duì)象請(qǐng) 第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè) 吃、請(qǐng)玩等現(xiàn)象；無(wú)工作態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴等違法行政行為。 第五篇。圍繞各項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見(jiàn)，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性 。一是主動(dòng)協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)， 保障和促進(jìn)“ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專項(xiàng)效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽(tīng)取匯報(bào)；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎(jiǎng)懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對(duì)做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) 增。開(kāi)展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí)，在上下班問(wèn)題上嚴(yán)格遵守辦公時(shí)間，做到不遲到、不早退，增強(qiáng)工作人員的時(shí)間觀念，提高辦事效率。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對(duì)象，對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢認(rèn)真解答，對(duì)辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。通過(guò)監(jiān)督員提意見(jiàn)和建議，掌 握情況更為真實(shí)、可靠，對(duì)進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。不論是明查還是暗訪，對(duì)機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。 成立督查小組，開(kāi)展明查暗訪。 （三）以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法 在開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門實(shí)際，注意創(chuàng) 新監(jiān)察形式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。 第 26 頁(yè) 共 31 頁(yè) 修改完善制度，規(guī)范行政行為。為正確實(shí)施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。制作 “ 開(kāi)展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進(jìn)勤政廉政 ” 等標(biāo)語(yǔ)口號(hào)在電子顯示屏滾動(dòng)宣傳，讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。二是召開(kāi)中層以上干部參加的辦公會(huì)議，進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作，強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作 ，以高度政治責(zé)任感做好這項(xiàng)工作，完成上級(jí)賦予的任務(wù)。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的，但