【正文】 進(jìn)行一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止 “ 越權(quán)占位 ” 。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對(duì)監(jiān)察對(duì)象高效廉潔的監(jiān)督機(jī)制。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。建國以來，我國為提高行政效能，實(shí)行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個(gè)重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果， 第 13 頁 共 31 頁 而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動(dòng)和鞏固。重點(diǎn)是對(duì)行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計(jì)劃的監(jiān)察活動(dòng)。通過開展行政效能監(jiān)察，建立和健全比較完善的制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，用制度來約束人管理事，用機(jī)制來激勵(lì)人，充分發(fā)揮全體工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性，從而推進(jìn)工作效能的有效提高。行政效能監(jiān)察涉及面廣，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任。以群眾滿意為目標(biāo)，把提高服務(wù)質(zhì)量作為效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和效能建設(shè)的重點(diǎn)，擺正公仆與主人的 關(guān)系，解決機(jī)關(guān)效能問題與解決 群眾實(shí)際問題的關(guān)系，構(gòu)建群眾第 一、服務(wù)至上的機(jī)關(guān)文化。一是嚴(yán)格按照《解放門街道辦事處機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評(píng)辦法》對(duì)崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、車輛管理等方面量化為具體考核指標(biāo)，將機(jī)關(guān)各部門全部納入崗位責(zé)任制量化考核范圍，實(shí)行定期檢查、飛行抽查、排名通報(bào)的考核制度，以調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性，形成 “ 爭(zhēng)先進(jìn)，恐后進(jìn) ” 的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。二是發(fā)放征求意見表，廣泛征求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)以 及社會(huì)各界的意見，主動(dòng)接受監(jiān)督。按照制定的行政效能監(jiān)察制度規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作。 第 6 頁 共 31 頁 監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律情況，重點(diǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)干部在工作日午間飲酒；工作時(shí)間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；工作時(shí)間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)及參加各種娛樂消費(fèi)活動(dòng)；無故曠工、請(qǐng)假逾期不歸或遲到早退等問題。通過開展行政效能監(jiān)察工作，使機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn) 一步提高。 五、主要工作安排 6 月至 8 月，結(jié)合水行政執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真梳理，開展自查 ，主要查找水行政審批過程中存在的效能、廉潔問題，創(chuàng)新并建立行政審批時(shí)限 “ 倒逼 ” 和超時(shí)責(zé)任倒查工作機(jī)制。 針對(duì)行政審批相對(duì)人（代辦人）反映比較突出的問題，將相關(guān)資料建立專項(xiàng)檔案，并積極落實(shí)整改。 規(guī)范行政審批權(quán)運(yùn)行的制度、機(jī)制建設(shè)。逐步、逐項(xiàng)建立行政審批權(quán)運(yùn)行制度并通過新邵政府門戶網(wǎng)、上墻等方式公開審批流程圖、審批程序、崗位職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、紀(jì)律要求和投訴渠道等各項(xiàng)內(nèi)容；規(guī)范和健全行政審批受理制度，實(shí)行集中受理和一次性告知制、辦結(jié)告知制。同時(shí)，及時(shí)將整改情況向行政審批相對(duì)人（代辦人）進(jìn)行反饋，征求對(duì)方意見，確保整改落實(shí)到位，確保人民群眾滿意。 第 4 頁 共 31 頁 8 月至 10 月，全面落實(shí)網(wǎng)上水行政審批事項(xiàng)，并將各項(xiàng)辦理流程在網(wǎng)上予以公布，同時(shí)，對(duì)查找出的問題進(jìn)行集中整改，切實(shí)提高行政審批效能。 二、行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容。 監(jiān)督檢查各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況，資金開支審批是否嚴(yán)格審批程序和要求，是否嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 制度， 有無設(shè)立 “ 小金庫 ” ，是否執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。根據(jù)自查和投訴發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政效能監(jiān)察制度。 建立行政效能監(jiān)察保障體系，全面實(shí)施行政效能監(jiān)察，確保監(jiān)察到位。二是追究效能責(zé)任。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確指責(zé)任務(wù)，確保我辦行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作的開展，成立我街道行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門在具體工作上要將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人，形成 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，責(zé)任明確的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。 第三篇：行政效能監(jiān)察行政效能監(jiān)察 第 11 頁 共 31 頁 一、行政效能監(jiān)察的特征 二、行政效能監(jiān)察的地位 三、工作中要正確把握好 “ 兩個(gè)關(guān)系 ” 四、如何開展行政效 能監(jiān)察工作 五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障 行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地針對(duì)行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動(dòng)的主要特點(diǎn)，這種監(jiān)察活動(dòng)是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督， 第 12 頁 共 31 頁 是高層次的行政監(jiān)察活動(dòng)。 二、行政效能監(jiān)察的地位 行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作面臨的新形勢(shì)要求我們?cè)谡芾砉ぷ髦袑?duì)行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達(dá)到提高行政效能的目的。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，也是效能經(jīng)濟(jì)。 正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。 四、如何開展行政效能監(jiān)察工作 （一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不 斷加強(qiáng)對(duì)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。四是利用電子顯示屏開展宣傳。明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。修訂本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制規(guī)定黨組書記、局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的科室、 直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)管好一級(jí)、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，既推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，又推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。督查的形式有時(shí)是明查，即督查組何時(shí)前來督查，事先通知有關(guān)科室和直屬單位；有時(shí)是暗訪，即督查組何時(shí)督查事先不通知有關(guān)科室和直屬單位。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使同志們能夠換位思考，對(duì)前來辦事的服務(wù)對(duì)象不論認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，都一視同仁，熱情款待。 五、做好此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)保障 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是效能監(jiān)察工作順利開展的保證。開展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動(dòng)的監(jiān)督能力。《行政監(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。 （四）具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績(jī)平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致 使行政工作效率低下。 編輯本段 三、工作中要正確把握好 “ 兩個(gè)關(guān)系 ” 正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān) 察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動(dòng)與上級(jí)溝通，共同研究，共同探討，工作按計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊(cè)發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng) 20 名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。 （二）與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。 依法行政，文明執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，各部門要嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。通過建立必要的制度，優(yōu)化 程序，形成有效的工作機(jī)制。 實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。 第五篇。