【正文】 12 月末）。 第 6 頁 共 31 頁 監(jiān)督監(jiān)察機關(guān)干部作風(fēng)紀律情況，重點監(jiān)察機關(guān)干部在工作日午間飲酒；工作時間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；工作時間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個人事務(wù)及參加各種娛樂消費活動；無故曠工、請假逾期不歸或遲到早退等問題。認真履行法定職責(zé)，具體行政行為要符合法律、法規(guī)，做到政令暢通、令行禁止；無不作為、消極應(yīng)付、失職瀆職行為；對群眾集中反映的問題能夠及時解決。通過開展行政效能監(jiān)察工作，使機關(guān)工作人員依法行政意識進一步加強，行政行為進一步規(guī)范，工作作風(fēng)進一步改進，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進 一步提高。 一、指導(dǎo)思想 工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 五、主要工作安排 6 月至 8 月，結(jié)合水行政執(zhí)法工作實際，認真梳理，開展自查 ，主要查找水行政審批過程中存在的效能、廉潔問題，創(chuàng)新并建立行政審批時限 “ 倒逼 ” 和超時責(zé)任倒查工作機制。同時，將水行政審批項目全部實行網(wǎng)上審批、決定等操作，并要求審批環(huán)節(jié)崗位責(zé)任人限期辦理、嚴格收費標(biāo)準、落實審批職能，切實提高辦事效率。 針對行政審批相對人（代辦人）反映比較突出的問題，將相關(guān)資料建立專項檔案，并積極落實整改。三是建立行政審批辦結(jié)事項回訪機制。 規(guī)范行政審批權(quán)運行的制度、機制建設(shè)。 第 1 頁 共 31 頁 行政審批專項效能監(jiān)察工作方案 行政審批專項效能建設(shè)工作方案 為進一步提升 XX 縣區(qū)水利系統(tǒng)審批效能，優(yōu)化我縣水利發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和 2024 年 “ 機關(guān)效能提升年 ” 活動的部署，我局將扎實開展行政審批專項效能建設(shè)工作，現(xiàn)制定工作方案如下： 一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 為確保我局行政審批專項效能建設(shè)工作取得實效，根據(jù)局黨委研究決定，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單如下： 組長：周正軍 副組長：梁美松 成員：譚志明謝松峰譚頂長謝海明 二、總體工作目標(biāo) 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范和優(yōu)化水行政審批程序、完善水行政審批運行制度為重點，著力解決群眾和企業(yè)反映強烈的審批難、審批慢等問題，落實窗口受理制、服務(wù)承諾制，加大創(chuàng)新力度，建立審批時限 “ 倒逼 ” 和超時責(zé)任倒查、部門內(nèi)部審批提效、辦結(jié)回訪、標(biāo)準化作業(yè)等工作機制，實現(xiàn)行 1政審批簡化程序、提速快捷的目標(biāo)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。逐步、逐項建立行政審批權(quán)運行制度并通過新邵政府門戶網(wǎng)、上墻等方式公開審批流程圖、審批程序、崗位職責(zé)、收費標(biāo)準、辦理時限、紀律要求和投訴渠道等各項內(nèi)容；規(guī)范和健全行政審批受理制度，實行集中受理和一次性告知制、辦結(jié)告知制。對已經(jīng)辦結(jié)的行政審批事項，明確專人，采取打電話或書面征求意見等方式對審批相對人 （代辦人）進行回訪，主要針對審批服務(wù)態(tài)度、辦理時效、依法依規(guī)、廉潔自律等方面內(nèi)容進行滿意度回訪，并建立回訪檔案。同時，及時將整改情況向行政審批相對人（代辦人）進行反饋，征求對方意見，確保整改落實到位，確保人民群眾滿意。 加強行政審批效能建設(shè)。 第 4 頁 共 31 頁 8 月至 10 月，全面落實網(wǎng)上水行政審批事項，并將各項辦理流程在網(wǎng)上予以公布，同時，對查找出的問題進行集中整改，切實提高行政審批效能。堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、廉潔政府和提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察只能作用，強化機關(guān)干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察，切實解決工作效能方面存在的問題，推進依法行政，逐步建立起行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體質(zhì)，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè) 提速、提質(zhì)、增效，為建設(shè)富有歷史文化特色的國際化大 第 5 頁 共 31 頁 都市中心 XX 縣區(qū)提供高效能的政府服務(wù)。 二、行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容。行政執(zhí)法中不能濫用權(quán)力，違反有關(guān)規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派、亂罰款以及 “ 吃、拿、卡、要、報 ” 等問題。 監(jiān)督檢查各項專項資金使用情況，資金開支審批是否嚴格審批程序和要求，是否嚴格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 制度， 有無設(shè)立 “ 小金庫 ” ，是否執(zhí)行財務(wù)制度，有無違反財經(jīng)紀律的情況。結(jié)合規(guī)范化信息化建設(shè)，對我辦現(xiàn)有的制度規(guī)定進行整理歸類，建立和完善行政效能監(jiān)察各項制度，使 行政行為、管理活動全過程的各個主要環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定和程序，更加符合行政管理的規(guī)律。根據(jù)自查和投訴發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，進一步完善和落實行政效能監(jiān)察制度。 （二）工作措施 加大宣傳力度，積極強化社會監(jiān)督。 建立行政效能監(jiān)察保障體系，全面實施行政效能監(jiān)察，確保監(jiān)察到位。二是成立行政效能督導(dǎo)組辦公室。二是追究效能責(zé)任。對有令不行、有禁不止、不依法行政、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及在依法行政過程中對當(dāng)事人“ 生、冷、硬、頂、拖、推 ” 等行為，要根據(jù)情節(jié)及危害程度，分清責(zé)任，區(qū)別對待，嚴格追究。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確指責(zé)任務(wù)，確保我辦行政效能監(jiān)察試點工作的開展，成立我街道行政效能監(jiān)察試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認真開展行政效能監(jiān) 察，對于進一步深化行政管理體制改革，提高依法行政水平，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，加強勤政廉政建設(shè)，都有著非常重要的現(xiàn)實意義。各部門在具體工作上要將各項工作任務(wù)落實到人，形成 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，責(zé)任明確的工作機制，嚴格實行責(zé)任追究。要在效能建設(shè)上健全并完善各種長效制度和機制，確保行政權(quán)力在規(guī)范、高效的軌道上運行。 第三篇：行政效能監(jiān)察行政效能監(jiān)察 第 11 頁 共 31 頁 一、行政效能監(jiān)察的特征 二、行政效能監(jiān)察的地位 三、工作中要正確把握好 “ 兩個關(guān)系 ” 四、如何開展行政效 能監(jiān)察工作 五、做好此項工作的幾點保障 行政效能監(jiān)察，是行政監(jiān)察機關(guān)及授權(quán)的組織，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有目的地針對行政機關(guān)及其授權(quán)的組織的行政行為所產(chǎn)生的效率、效能情況開展的一項監(jiān)督檢查活動。即： “ 保證政令暢通，維護行政紀律、促進廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動的主要特點，這種監(jiān)察活動是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督， 第 12 頁 共 31 頁 是高層次的行政監(jiān)察活動。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。 二、行政效能監(jiān)察的地位 行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能，行政監(jiān)察機關(guān)工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監(jiān)察工作確定位置，即解決定位問題。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)屬性是管理監(jiān)督，這個本質(zhì)特征決定了行政監(jiān)察機關(guān)，必須準確抓住 “ 改進行政管理，提高行政效能 ” 這一根本宗旨開展工作。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進轉(zhuǎn)變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。監(jiān)察機關(guān)通過開展效能監(jiān)察，對那些因失職瀆職造成嚴重經(jīng)濟損失的單位和個人，實行責(zé)任追究。當(dāng)前，市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，也是效能經(jīng)濟。執(zhí)法監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查，對違法行為進行糾舉懲戒。 正確把握好效能監(jiān)察與效能建設(shè)的關(guān)系。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè)，檢查其開展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。 四、如何開展行政效能監(jiān)察工作 （一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不 斷加強對行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)。一是召開全局干部職工動員大會，對開展行政效能監(jiān)察工作進行動員部署，講清 目的意義、方法步驟和要求。四是利用電子顯示屏開展宣傳。 第 16 頁 共 31 頁 （二）以開展行政效能監(jiān)察為契機，不斷完善各項規(guī)章制度 制定管理辦法，增強可操作性。明確機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、投訴受理范圍、辦理方式和程序、結(jié)果處理等，這些辦法為深入開展行政效能監(jiān)察工作奠定了堅實基礎(chǔ)。為實事求是、客觀公正地評價工作效能，制定出《效能考核制度》，明確了效能考核的內(nèi)容、計分方法、標(biāo)準、組織實施、考核等級的設(shè)定和考核結(jié)果