【正文】 通過多種形式，提高機關工作人員的思想、業(yè)務素質，讓每一個工作人員充分認識到落實行政效能監(jiān)察工作的意義。開展效能監(jiān)察工作，要求紀檢監(jiān)察機關不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業(yè)務工作，又推動反腐倡廉建設。四是利用電子顯示屏開展宣傳。 正確把握好效能監(jiān)察與效能建設的關系。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進轉變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān) 督活動的主要特點，這種監(jiān)察活動是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是高層次的行政監(jiān)察活動。一是主動協(xié)助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設，保障和促進“ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的執(zhí)政理念和科學發(fā)展觀的落實，為經(jīng)濟發(fā)展提供思想上的保證。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規(guī)范。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監(jiān)察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。著重解決有令不行，有禁不止的問題。 （二）重要地位。 ” 它是我們開展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。我們要從踐行 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，進一步加強學習，深刻認識開展行政效能監(jiān)察的重要性和必要性，把行政效能監(jiān)察作為“ 一把手 ” 工作的重要內容，加強宣傳教育，通過動員部署，增 第 10 頁 共 31 頁 強領導干部和干部職工的自覺性，營造一個領導抓效能、全員講效能的良好氛圍。辦公室設在行政辦，負責行政效能監(jiān)察工作的立 項、初查、協(xié)調和督辦工作以及受理效能投訴舉報 。做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，促進機關工作人員依法 第 7 頁 共 31 頁 辦事。 （二）工作目標。四是建立 統(tǒng)一規(guī)范的標準化審批作業(yè)機制。針對同一審批事項涉及多個股室和多位分管領導審核的情況，建立行政審批事項內部歸口協(xié)調和調度，統(tǒng)一由水政執(zhí)法大隊進行集中辦理，確保高效審批。根據(jù)新政發(fā) [2024]15 號文通知要求，結合本街道的工作實際，特制定行政效能監(jiān)察工作方案。根據(jù)上級的要求，成立行政效能監(jiān)察領導小組和行政效能監(jiān)察辦公室，制定街道行政效能監(jiān)察工作實施方案，召開全街道行政效能監(jiān)察試點工作動員大會，學習上級文件精神，做好宣傳發(fā)動、學習等工作。黨工委、紀委組成督導組，定期或不定期開展監(jiān)察檢查。領導小組下設效能監(jiān)察辦公室，辦公室設在行政辦，負責行政效能監(jiān)察日常工作。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點 ： （一）具有較強的法律特征。 （一）優(yōu)勢地位。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機制。 拓寬多種渠道，做好宣傳工作。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機關內部的規(guī)章制度進行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。 發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大 監(jiān)督力度。效能監(jiān) 察工作尤其要得到了上級紀委、監(jiān)察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。 ” 它是我們開展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源。 （二）重要地位。著重解決有令不行，有禁不止的問題。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監(jiān)察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規(guī)范。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌 握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。一是主動協(xié)助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設， 保障和促進“ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的執(zhí)政理念和科學發(fā)展觀的落實，為經(jīng)濟發(fā)展提供思想上的保證。 實行政務公開、黨務公開、財務公開。領導小組要加強督查，各部門要嚴格落實工作目標責任制。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，工作作風，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調能力、依法執(zhí)紀和處理問題的能力都有明顯的提高。熱情地為服務對象提供全方位的優(yōu)質服務，不斷提高服務意識。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內設效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級要求結合本部門實際，認真調查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩(wěn)步推進，并組織有關人員前往先進地區(qū)參觀學習。效能監(jiān)察是效能建設的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機關的主要職能。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致 使行政工作效率低下。 （四）具有監(jiān)察對象特征。開展效能監(jiān)察工作，要求紀檢監(jiān)察機關不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。通過開展行政效能監(jiān)察，要切實轉變機關作風，使同志們能夠換位思考，對前來辦事的服務對象不論認識還是不認識，都一視同仁，熱情款待。修訂本部門黨風廉政建設責任制，責任制規(guī)定黨組書記、局長是第一責任人，負總責，其他領導對分管的科室、 直屬單位的黨風廉政建設負直接領導責任，一級管好一級、一級帶動一級，把黨風廉政建設與效能建設有機結合起來，既推動業(yè)務工作，又推動反腐倡廉建設。四是利用電子顯示屏開展宣傳。 正確把握好效能監(jiān)察與效能建設的關系。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查，形成一種制約力，促進轉變政府職能，改善行政管理，達到提高行政效能的目的。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動的主要特點，這種監(jiān)察活動是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督， 第 12 頁 共 31 頁 是高層次的行政監(jiān)察活動。各部門在具體工作上要將各項工作任務落實到人，形成 統(tǒng)一領導，分工協(xié)作，責任明確的工作機制，嚴格實行責任追究。二是追究效能責任。根據(jù)自查和投訴發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，進一步完善和落實行政效能監(jiān)察制度。 二、行政效能監(jiān)察的主要內容。同時，及時將整改情況向行政審批相對人（代辦人）進行反饋，征求對方意見，確保整改落實到位，確保人民群眾滿意。 規(guī)范行政審批權運行的制度、機制建設。 五、主要工作安排 6 月至 8 月，結合水行政執(zhí)法工作實際，認真梳理，開展自查 ，主要查找水行政審批過程中存在的效能、廉潔問題，創(chuàng)新并建立行政審批時限 “ 倒逼 ” 和超時責任倒查工作機制。 第 6 頁 共 31 頁 監(jiān)督監(jiān)察機關干部作風紀律情況，重點監(jiān)察機關干部在工作日午間飲酒；工作時間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；工作時間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關的個人事務及參加各種娛樂消費活動；無故曠工、請假逾期不歸或遲到早退等問題。二是發(fā)放征求意見表，廣泛征求各級黨政機關、人大、政協(xié)以 及社會各界的意見，主動接受監(jiān)督。以群眾滿意為目標，把提高服務質量作為效能建設的出發(fā)點、落腳點和效能建設的重點，擺正公仆與主人的 關系，解決機關效能問題與解決 群眾實際問題的關系，構建群眾第 一、服務至上的機關文化。通過開展行政效能監(jiān)察，建立和健全比較完善的制度和有效的激勵機制，用制度來約束人管理事，用機制來激勵人，充分發(fā)揮全體工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性，從而推進工作效能的有效提高。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監(jiān)督監(jiān)察。政府管理功能創(chuàng)新機制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監(jiān)察職能，又要防止 “ 越權占位 ” 。進一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。為提高行政效能，設立辦理業(yè)務的 “ 綠色通道 ” ，特事