【正文】 中共 XX 市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)委員會 2024 年 3 月 21 日 。通過建立必要的制度，優(yōu)化 程序，形成有效的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查，各部門要嚴(yán)格落實工作目標(biāo)責(zé)任制。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實措施。 三、具體措施和要求 加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。 實行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開。 依法行政，文明執(zhí)法。 1 機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，無 “ 三亂 ” 現(xiàn)象；無推諉扯皮、弄虛作假問題；無 “ 索、拿、卡、要 ” 行為；無接受服務(wù)對象請 第 31 頁 共 31 頁 吃、請玩等現(xiàn)象；無工作態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴等違法行政行為。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，按照黨中央、國務(wù)院從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，緊緊圍繞建設(shè) “ 廉潔、勤 政、務(wù)實、高效 ” 政府的目標(biāo)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，降低行政成本，提高行政效率，努力建設(shè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政機(jī)關(guān)管理體系。 第五篇。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。圍繞各項效能監(jiān)察任務(wù)，準(zhǔn)確把握行政管理活動的規(guī)律和特點，嚴(yán)格掌握政策標(biāo)準(zhǔn)，提出合理的建議，為黨委政府決策提供建設(shè)性意見，強(qiáng)化效能監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性 。 （三）勇于實踐，是效能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。一是主動協(xié)助黨委政府抓好公務(wù)員隊伍思想建設(shè)， 保障和促進(jìn)“ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的執(zhí)政理念和科學(xué)發(fā)展觀的落實，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想上的保證。 （二）與時俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動力。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專項效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽取匯報；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍 第 29 頁 共 31 頁 增。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的 “ 綠色通道 ” ，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項目，提高行政效能。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認(rèn)識，在上下班問題上嚴(yán)格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強(qiáng)工作人員的時間觀念，提高辦事效率。熱情地為服務(wù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識。工作人員能熱情接待每一位服務(wù)對象，對服務(wù)對象的咨詢認(rèn)真解答，對辦理業(yè)務(wù)者一次性告知所需資料。 轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌 握情況更為真實、可靠，對進(jìn)一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請 20 名社會監(jiān)督員，根據(jù)人員變動及時調(diào)整增補(bǔ)。不論是明查還是暗訪，對機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。 成立督查小組，開展明查暗訪。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。 （三）以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新行政效能監(jiān)察的方式方法 在開展行政效能監(jiān)察工作中，要緊密結(jié)合本部門實際，注意創(chuàng) 新監(jiān)察形式，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為 進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時修訂貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊發(fā)至干部職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。 第 26 頁 共 31 頁 修改完善制度，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。為正確實施行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實施辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級要求結(jié)合本部門實際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。制作 “ 開展行政效能監(jiān)察工作，提高行政效能，依法行政，推進(jìn)勤政廉政 ” 等標(biāo)語口號在電子顯示屏滾動宣傳，讓廣大干部職工和服務(wù)對象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動員部署，組織廣大干部職工進(jìn) 第 25 頁 共 31 頁 行 一次討論，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進(jìn)一步部署行政效能監(jiān)察工作，強(qiáng)調(diào)各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作 ，以高度政治責(zé)任感做好這項工作，完成上級賦予的任務(wù)。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止 “ 越權(quán)占位 ” 。它們的關(guān)系是統(tǒng)一的，但又是有區(qū)別的。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。效能建設(shè)是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門組織實施，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對其監(jiān)督檢查。著重解決失職瀆職的問題，目的是加強(qiáng)勤政建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)察對象增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效能；三者即有區(qū)別，又有聯(lián)系，相互促進(jìn)，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成對監(jiān)察對象高效廉潔的監(jiān)督機(jī) 制。著重解決有令不行，有禁不止的問題。 編輯本段 三、工作中要正確把握好 “ 兩個關(guān)系 ” 正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān) 察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。在客觀上要求政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理職能需要創(chuàng)新。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。從而促進(jìn)監(jiān)察對象轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)責(zé)任心，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致 使行政工作效率低下。 （三）現(xiàn)實地位。建國以來，我國 為提高行政效能，實行了多次行政機(jī)構(gòu)改革，但始終沒取得令人滿意的效果，其中一個重要原因就是機(jī)構(gòu)改革不是政府行政行為管理的結(jié)果，而是政府機(jī)構(gòu)提出的自我完善措施，其結(jié)果得不到有力地推動和鞏固。 （二）重要地位。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。我們在實踐中認(rèn)為：行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。重點是對行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。 （五）具有內(nèi)容特征。 （四）具有監(jiān)察對象特征。 （三）具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察是在政府領(lǐng)導(dǎo)下有目的、有計劃的監(jiān)察活動。 ” 它是我們開展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù)，也是效能監(jiān)察的直接法源?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。編輯本段 一、行政效能監(jiān)察的特征 根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）有關(guān)規(guī)定，行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī) 關(guān)依法在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有目的地對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的工作效能進(jìn)行的監(jiān)督檢查。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運(yùn)用 政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握堅持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會效果相結(jié)合，堅持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。 （四）自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。開展效能監(jiān)察工作，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷提高有效監(jiān)督的能力，不斷提高行政管理活動的監(jiān)督能力。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅決制止和糾正 “ 有令不行、有禁不止 ” 行為發(fā)生，確保政令暢通。近年來，效能監(jiān)察工作已經(jīng)