【正文】 對(duì)審批相對(duì)人 （代辦人）進(jìn)行回訪，主要針對(duì)審批服務(wù)態(tài)度、辦理時(shí)效、依法依規(guī)、廉潔自律等方面內(nèi)容進(jìn)行滿意度回訪，并建立回訪檔案。 第 1 頁 共 31 頁 行政審批專項(xiàng)效能監(jiān)察工作方案 行政審批專項(xiàng)效能建設(shè)工作方案 為進(jìn)一步提升 XX 縣區(qū)水利系統(tǒng)審批效能，優(yōu)化我縣水利發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和 2024 年 “ 機(jī)關(guān)效能提升年 ” 活動(dòng)的部署，我局將扎實(shí)開展行政審批專項(xiàng)效能建設(shè)工作，現(xiàn)制定工作方案如下： 一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 為確保我局行政審批專項(xiàng)效能建設(shè)工作取得實(shí)效，根據(jù)局黨委研究決定，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單如下： 組長(zhǎng)：周正軍 副組長(zhǎng)：梁美松 成員：譚志明謝松峰譚頂長(zhǎng)謝海明 二、總體工作目標(biāo) 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范和優(yōu)化水行政審批程序、完善水行政審批運(yùn)行制度為重點(diǎn)，著力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的審批難、審批慢等問題，落實(shí)窗口受理制、服務(wù)承諾制，加大創(chuàng)新力度，建立審批時(shí)限 “ 倒逼 ” 和超時(shí)責(zé)任倒查、部門內(nèi)部審批提效、辦結(jié)回訪、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行 1政審批簡(jiǎn)化程序、提速快捷的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是建立行政審批辦結(jié)事項(xiàng)回訪機(jī)制。同時(shí)，將水行政審批項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上審批、決定等操作，并要求審批環(huán)節(jié)崗位責(zé)任人限期辦理、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)審批職能，切實(shí)提高辦事效率。 一、指導(dǎo)思想 工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真履行法定職責(zé)，具體行政行為要符合法律、法規(guī)，做到政令暢通、令行禁止；無不作為、消極應(yīng)付、失職瀆職行為；對(duì)群眾集中反映的問題能夠及時(shí)解決。 實(shí)施監(jiān)察階段（ 6 月中旬至 12 月末）。 12 月末，向區(qū)行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作總結(jié)。要圍繞群眾反映集中的 “ 熱 第 8 頁 共 31 頁 點(diǎn)、難點(diǎn) ” 問題，采取集體座談和個(gè)別談話等形式廣泛征求群眾及有關(guān)部門的意見，督促個(gè)部門認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到依法行政、秉公執(zhí)法，盡量幫助群眾解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的困難、問題。街道建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。在開展行政效能監(jiān)察工作中，機(jī)關(guān)各部門要求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，積極探索有效的途徑和方法，創(chuàng)造性地開展工作，在探索監(jiān)督制約機(jī)制上有突破；要突出重點(diǎn)，著力抓住影響全局的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓出成效?！缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能。 （四）具有監(jiān)察對(duì)象特征。行政效能監(jiān)察的本質(zhì)特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢(shì)地位。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績(jī)平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。 三、工作中要正確把握好 “ 兩個(gè)關(guān)系 ” 正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關(guān)系。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。為使效能監(jiān)察工作深入人心，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動(dòng)與上級(jí)溝通，共同研究，共同探討，工作按計(jì)劃實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。主要包括黨組議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)、責(zé)任追究制度、責(zé)任考核制度等，將手冊(cè)發(fā)至干部 職工手中，便于大家學(xué)習(xí)和遵守執(zhí)行。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。從市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位聘請(qǐng) 20 名社會(huì)監(jiān)督員，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整增補(bǔ)。熱情地為服務(wù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識(shí)。 （二）與時(shí)俱進(jìn)，是效能監(jiān)察工作不斷深入的動(dòng)力。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。 （二）具有本質(zhì)特征。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。對(duì)行政行為低效能的監(jiān)督補(bǔ)救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。 （四）發(fā)展地位。目的是保證政令暢通，促進(jìn)依法行政；廉政監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察，重點(diǎn)是解決以權(quán)謀私的問題，目的是加強(qiáng)廉政建設(shè)，促使監(jiān)察對(duì)象廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)；效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超 第 24 頁 共 31 頁 越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實(shí)施效能建設(shè) ，只能立足于效能監(jiān)察，推動(dòng)效能建設(shè)。三是召開科務(wù)會(huì)議。對(duì)行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。 修訂崗位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。成立督查小組，每個(gè)小組由 3 人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。 （四）以轉(zhuǎn)變工作方式為切入點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展 在開展行政效能監(jiān)察工作中，要進(jìn)一步解放思想，以轉(zhuǎn)變工 第 28 頁 共 31 頁 作方式為切入點(diǎn)，更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作效率高、成效大。 建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。二是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)和政府決定命令執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅(jiān)決制止和糾正 “ 有令不行、有禁不止 ” 行為發(fā)生，確保政令暢通。鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案朝陽鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹《行政許 可發(fā)》和《公務(wù)員法》，堅(jiān)持依法行政、勤政廉政，圍繞可續(xù)發(fā)展觀德貫徹實(shí)施，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策德落實(shí)，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員依法履職，提高行政效能和服務(wù)水平，嚴(yán)肅追究行政過錯(cuò)責(zé)任，堅(jiān)決糾正違背科協(xié)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。 推行首問責(zé)任制，公開服務(wù)承諾規(guī)定，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行效績(jī)掛鉤，從而達(dá)到促進(jìn)我鎮(zhèn)整體行政效能不斷提高的目的。將工作進(jìn)行分工部署，切實(shí)明確責(zé)任，采取有效措施，確保工作到位。 機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，行政成本下降。 （四）自身建設(shè)，是做好效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對(duì)進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。當(dāng)辦事人員 提供的資料不齊時(shí)，詳細(xì)地講清楚。 發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。 第 27 頁 共 31 頁 暢通投訴渠道，完善處理機(jī)制。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊(cè)。 組織參觀學(xué)習(xí)，制訂工作計(jì)劃。 拓寬多種渠道，做好宣傳工作。各職能部門是效能建設(shè)的主體，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范行政行為等措施，增強(qiáng)內(nèi)約力，建設(shè)高效能政府機(jī)關(guān)。 第 23 頁 共 31 頁 而效能監(jiān)察工作的深化正是推動(dòng)政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。對(duì)行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實(shí)地位。 第 22 頁 共 31 頁 （一）優(yōu)勢(shì)地位。行政效能監(jiān)察活動(dòng)的主體是行政監(jiān)察部門及其授權(quán)的組織。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點(diǎn)： 第 21 頁 共 31 頁 （一）具有較強(qiáng)的法律特征。 （三）勇于實(shí)踐，是效 能監(jiān)察工作不斷規(guī)范的前提。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的 “ 綠色通道 ” ，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，提高行政效能。 轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各科室、直屬各單位。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的情況，及時(shí)修訂貫徹中共 第 17 頁 共 31 頁 中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時(shí)處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。各科室、直屬各單位普遍召開一次會(huì)議，結(jié)合行政效能監(jiān)察工作的動(dòng)員部署，組織廣大干部職工