【正文】 第 1 頁 共 31 頁 行政審批專項(xiàng)效能監(jiān)察工作方案 行政審批專項(xiàng)效能建設(shè)工作方案 為進(jìn)一步提升 XX 縣區(qū)水利系統(tǒng)審批效能，優(yōu)化我縣水利發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和 2024 年 “ 機(jī)關(guān)效能提升年 ” 活動(dòng)的部署，我局將扎實(shí)開展行政審批專項(xiàng)效能建設(shè)工作，現(xiàn)制定工作方案如下： 一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 為確保我局行政審批專項(xiàng)效能建設(shè)工作取得實(shí)效，根據(jù)局黨委研究決定，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單如下： 組長(zhǎng)：周正軍 副組長(zhǎng)：梁美松 成員：譚志明謝松峰譚頂長(zhǎng)謝海明 二、總體工作目標(biāo) 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范和優(yōu)化水行政審批程序、完善水行政審批運(yùn)行制度為重點(diǎn)，著力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的審批難、審批慢等問題，落實(shí)窗口受理制、服務(wù)承諾制，加大創(chuàng)新力度，建立審批時(shí)限 “ 倒逼 ” 和超時(shí)責(zé)任倒查、部門內(nèi)部審批提效、辦結(jié)回訪、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行 1政審批簡(jiǎn)化程序、提速快捷的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 三、效能建設(shè)部門 第 2 頁 共 31 頁 XX 縣區(qū)水利局水政執(zhí)法大隊(duì)。 四、主要建設(shè)內(nèi)容 中國(guó)中央國(guó)務(wù)院、 XX 省人民政府關(guān)于行政審批制度改革的法規(guī)、規(guī)章的落實(shí)，省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、深化行政審批制度改革等決策部署的貫徹落實(shí)。 規(guī)范行政審批權(quán)運(yùn)行的制度、機(jī)制建設(shè)。逐步、逐項(xiàng)建立行政審批權(quán)運(yùn)行制度并通過新邵政府門戶網(wǎng)、上墻等方式公開審批流程圖、審批程序、崗位職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、紀(jì)律要求和投訴渠道等各項(xiàng)內(nèi)容；規(guī)范和健全行政審批受理制度，實(shí)行集中受理和一次性告知制、辦結(jié)告知制。創(chuàng)新行政審批工作機(jī)制，建立健全四項(xiàng)工作機(jī)制：一是建立行政審批時(shí)限 “ 倒逼 ” 和超時(shí)責(zé)任倒查機(jī) 制，落實(shí)省委省政府關(guān)于行政審批提速三分之一以上和市委、市政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)審批提速 50%以上的要求；二是建立行政審批內(nèi)部協(xié)調(diào)提效機(jī)制。針對(duì)同一審批事項(xiàng)涉及多個(gè)股室和多位分管領(lǐng)導(dǎo)審核的情況，建立行政審批事項(xiàng)內(nèi)部歸口協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)一由水政執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行集中辦理，確保高效審批。三是建立行政審批辦結(jié)事項(xiàng)回訪機(jī)制。對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)，明確專人，采取打電話或書面征求意見等方式對(duì)審批相對(duì)人 （代辦人）進(jìn)行回訪，主要針對(duì)審批服務(wù)態(tài)度、辦理時(shí)效、依法依規(guī)、廉潔自律等方面內(nèi)容進(jìn)行滿意度回訪，并建立回訪檔案。四是建立 統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化審批作業(yè)機(jī)制。針對(duì)各類審批所 第 3 頁 共 31 頁 需申報(bào)的資料及表格，建立和固化全省統(tǒng)一格式的作業(yè)模版，防止在遞交資料環(huán)節(jié)中出現(xiàn)錯(cuò)漏及不必要的重復(fù)等情況，耽誤審批時(shí)效。 針對(duì)行政審批相對(duì)人（代辦人）反映比較突出的問題，將相關(guān)資料建立專項(xiàng)檔案，并積極落實(shí)整改。同時(shí)，及時(shí)將整改情況向行政審批相對(duì)人（代辦人）進(jìn)行反饋，征求對(duì)方意見，確保整改落實(shí)到位，確保人民群眾滿意。 積極推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理，落實(shí)網(wǎng)上審批事項(xiàng)信息公開和運(yùn)行。將電子政務(wù)專線接入到水政執(zhí)法大隊(duì)和分管領(lǐng)導(dǎo)終端辦公電腦上，將辦事指 南、項(xiàng)目流程圖、項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)辦事人員信息在網(wǎng)上予以公開。同時(shí)，將水行政審批項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上審批、決定等操作，并要求審批環(huán)節(jié)崗位責(zé)任人限期辦理、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)審批職能，切實(shí)提高辦事效率。 加強(qiáng)行政審批效能建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)和完善并聯(lián)審批、一站式服務(wù)、綠色通道制度，為促進(jìn)我縣招商引資項(xiàng)目行政審批提速增效。同時(shí)，及時(shí)加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象之間的溝通和交流，征集有益意見，積極整改落實(shí)，全面加強(qiáng)水行政審批效能建設(shè)。 五、主要工作安排 6 月至 8 月，結(jié)合水行政執(zhí)法工作實(shí)際，認(rèn)真梳理，開展自查 ，主要查找水行政審批過程中存在的效能、廉潔問題，創(chuàng)新并建立行政審批時(shí)限 “ 倒逼 ” 和超時(shí)責(zé)任倒查工作機(jī)制。 第 4 頁 共 31 頁 8 月至 10 月，全面落實(shí)網(wǎng)上水行政審批事項(xiàng)，并將各項(xiàng)辦理流程在網(wǎng)上予以公布，同時(shí)，對(duì)查找出的問題進(jìn)行集中整改，切實(shí)提高行政審批效能。 XX 縣區(qū)水利局 2024 年 6 月 25 日 第二篇：行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，高效率、高質(zhì)量地履行機(jī)關(guān)各項(xiàng) 職責(zé)，不斷推進(jìn)行政效能監(jiān)察。根據(jù)新政發(fā) [2024]15 號(hào)文通知要求，結(jié)合本街道的工作實(shí)際，特制定行政效能監(jiān)察工作方案。 一、指導(dǎo)思想 工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、廉潔政府和提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察只能作用，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督監(jiān)察，切實(shí)解決工作效能方面存在的問題，推進(jìn)依法行政，逐步建立起行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè) 提速、提質(zhì)、增效，為建設(shè)富有歷史文化特色的國(guó)際化大 第 5 頁 共 31 頁 都市中心 XX 縣區(qū)提供高效能的政府服務(wù)。 （二）工作目標(biāo)。圍繞科學(xué)發(fā)展主題，以全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，以規(guī)范行政行為、提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，以著力解決工作效能方面存在的問題為切入點(diǎn)，加大治庸治懶治散工作力度，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、高效廉潔的政府環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境和 積極向上的輿論環(huán)境。通過開展行政效能監(jiān)察工作，使機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政行為進(jìn)一步規(guī)范，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn) 一步提高。 二、行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容。 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)干部貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)方針政策的情況。 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)干部實(shí)施目標(biāo)管理、履行職責(zé)及本職工作完成情況。認(rèn)真履行法定職責(zé)，具體行政行為要符合法律、法規(guī)，做到政令暢通、令行禁止；無不作為、消極應(yīng)付、失職瀆職行為；對(duì)群眾集中反映的問題能夠及時(shí)解決。行政執(zhí)法中不能濫用權(quán)力，違反有關(guān)規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派、亂罰款以及 “ 吃、拿、卡、要、報(bào) ” 等問題。 監(jiān)督檢查政務(wù)公開、行政審批、收費(fèi)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)情況。認(rèn)真落實(shí) 政務(wù)公開和首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)制度。 第 6 頁 共 31 頁 監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律情況，重點(diǎn)監(jiān)察機(jī)關(guān)干部在工作日午間飲酒；工作時(shí)間串崗閑聊、上網(wǎng)聊天、炒股和玩游戲；工作時(shí)間擅自離開工作崗位，辦理與工作無關(guān)的個(gè)人事務(wù)及參加各種娛樂消費(fèi)活動(dòng)；無故曠工、請(qǐng)假逾期不歸或遲到早退等問題。 監(jiān)督檢查各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況，資金開支審批是否嚴(yán)格審批程序和要求，是否嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 制度， 有無設(shè)立 “ 小金庫(kù) ” ，是否執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。 三、工作 步驟及措施 我街道政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作從 2024 年 5 月初開始，于 12 月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下： （一）工作步驟 動(dòng)員部署階段（ 5 月初至 5 月末）。根據(jù)上級(jí)的要求，成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和行政效能監(jiān)察辦公室，制定街道行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案，召開全街道行政效能監(jiān)察試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，做好宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)等工作。 實(shí)施監(jiān)察階段（ 6 月中旬至 12 月末）。結(jié)合規(guī)范化信息化建設(shè)，對(duì)我辦現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行整理歸類，建立和完善行政效能監(jiān)察各項(xiàng)制度，使 行政行為、管理活動(dòng)全過程的各個(gè)主要環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定和程序，更加符合行政管理的規(guī)律。做到每項(xiàng)事情、每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法 第 7 頁 共 31 頁 辦事。重點(diǎn)是健全政務(wù)公開、行政事務(wù)辦理時(shí)限、辦事請(qǐng)求回復(fù)、崗位責(zé)任目標(biāo)管理等四項(xiàng)制度；同時(shí)按照政務(wù)公開的要求，在適當(dāng)范圍、以適當(dāng)形式公開。按照制定的行政效能監(jiān)察制度規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作。根據(jù)自查和投訴發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善和落實(shí)行政效能監(jiān)察制度。 綜合監(jiān)察階段（ 10 月中旬至 12 月末）