【正文】 特辦，急事急辦，不斷擴大服務項目，提高行政效能。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點： 第 21 頁 共 31 頁 （一）具有較強的法律特征。 第 22 頁 共 31 頁 （一）優(yōu)勢地位。 第 23 頁 共 31 頁 而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機制。 拓寬多種渠道，做好宣傳工作。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機關內部的規(guī)章制度進行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。 發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀委、監(jiān)察部門領導的關懷支持，對進一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。 機關工作效率明顯提高，行政成本下降。落實獎懲制度，實行效績掛鉤，從而達到促進我鎮(zhèn)整體行政效能不斷提高的目的。鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作實施方案朝陽鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實施方案為認真貫徹《行政許 可發(fā)》和《公務員法》，堅持依法行政、勤政廉政，圍繞可續(xù)發(fā)展觀德貫徹實施，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策德落實，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促機關工作人員依法履職，提高行政效能和服務水平，嚴肅追究行政過錯責任，堅決糾正違背科協(xié)發(fā)展觀、違背和諧社會建設要求的行為，結合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實施方案。 建立便民通道，擴大服務成效。成立督查小組，每個小組由 3 人組成，人員從機關各科室抽調。對行政效能監(jiān)察的內容、方式、程序和措施等進行細化。行政監(jiān)察機關既不能超 第 24 頁 共 31 頁 越職權領導效能建設，又要防止包辦代替實施效能建設 ，只能立足于效能監(jiān)察，推動效能建設。 （四）發(fā)展地位。行政效能監(jiān)察的主要內容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責，充分發(fā)揮效能。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，工作作風，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調能力、依法執(zhí)紀和處理問題的能力都有明顯的提高。熱情地為服務對象提供全方位的優(yōu)質服務，不斷提高服務意識。在辦公樓一樓設立效能建設意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內設效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級要求結合本部門實際，認真調查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩(wěn)步推進，并組織有關人員前往先進地區(qū)參觀學習。效能監(jiān)察是效能建設的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機關的主要職能。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負責任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。 （四）具有監(jiān)察對象特征。在開展行政效能監(jiān)察工作中，機關各部門要求真務實，注重實效，積極探索有效的途徑和方法，創(chuàng)造性地開展工作，在探索監(jiān)督制約機制上有突破；要突出重點，著力抓住影響全局的重點內容和環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓出成效。街道建立健全領導責任制和崗位責任制，完善獎懲機制。 12 月末，向區(qū)行政效能監(jiān)察領導小組上報工作總結。認真履行法定職責，具體行政行為要符合法律、法規(guī)，做到政令暢通、令行禁止；無不作為、消極應付、失職瀆職行為；對群眾集中反映的問題能夠及時解決。同時，將水行政審批項目全部實行網(wǎng)上審批、決定等操作，并要求審批環(huán)節(jié)崗位責任人限期辦理、嚴格收費標準、落實審批職能，切實提高辦事效率。 第 1 頁 共 31 頁 行政審批專項效能監(jiān)察工作方案 行政審批專項效能建設工作方案 為進一步提升 XX 縣區(qū)水利系統(tǒng)審批效能，優(yōu)化我縣水利發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和 2024 年 “ 機關效能提升年 ” 活動的部署，我局將扎實開展行政審批專項效能建設工作，現(xiàn)制定工作方案如下： 一、成立領導小組 為確保我局行政審批專項效能建設工作取得實效，根據(jù)局黨委研究決定，成立了工作領導小組，具體組成人員名單如下： 組長：周正軍 副組長：梁美松 成員：譚志明謝松峰譚頂長謝海明 二、總體工作目標 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以規(guī)范和優(yōu)化水行政審批程序、完善水行政審批運行制度為重點，著力解決群眾和企業(yè)反映強烈的審批難、審批慢等問題，落實窗口受理制、服務承諾制，加大創(chuàng)新力度，建立審批時限 “ 倒逼 ” 和超時責任倒查、部門內部審批提效、辦結回訪、標準化作業(yè)等工作機制，實現(xiàn)行 1政審批簡化程序、提速快捷的目標，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 加強行政審批效能建設。行政執(zhí)法中不能濫用權力，違反有關規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派、亂罰款以及 “ 吃、拿、卡、要、報 ” 等問題。 （二）工作措施 加大宣傳力度，積極強化社會監(jiān)督。對有令不行、有禁不止、不依法行政、濫用職權、失職、瀆職以及在依法行政過程中對當事人“ 生、冷、硬、頂、拖、推 ” 等行為，要根據(jù)情節(jié)及危害程度，分清責任，區(qū)別對待，嚴格追究。要在效能建設上健全并完善各種長效制度和機制，確保行政權力在規(guī)范、高效的軌道上運行。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。監(jiān)察機關通過開展效能監(jiān)察，對那些因失職瀆職造成嚴重經(jīng)濟損失的單位和個人，實行責任追究。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導各職能部門全面開展效能建設，檢查其開展情況，考核其建設成效的一種外制力。 第 16 頁 共 31 頁 （二）以開展行政效能監(jiān)察為契機，不斷完善各項規(guī)章制度 制定管理辦法，增強可操作性。一般 投訴件規(guī)定為 30 天辦結，情況復雜的投訴件可延長 15 天辦結，并及時將辦理結果答復投訴人。 增強紀律觀念，提高辦事效率。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運用 政策、寬嚴相濟，準確把握堅持標準與經(jīng)濟社會效果相結合，堅持主導地位與發(fā)揮各職能部門作用相結合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監(jiān)督監(jiān)察。政府管理功能創(chuàng)新機制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。因此，我們一定要明確職責，理順關系，既要認真履行效能監(jiān)察職能，又要防止 “ 越權占位 ” 。進一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。每月進行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。為提高行政效能，設立辦理業(yè)務的 “ 綠色通道 ” ，特事特辦，急事急辦，不斷擴大服務項目，提高行政效能。 一、指導思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，加強共產(chǎn)黨先進性教育，按照黨中央、國務院從嚴治黨、從嚴治政的要求，緊緊圍繞建設 “ 廉潔、勤 政、務實、高效 ” 政府的目標，嚴格機關管理，堅持依法行政，轉變工作作風，降低行政成本，提高行政效率，努力建設辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的行政機關管理體系。 中共 XX 市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)委員會 2024 年 3 月 21 日 。 1 機關工作作風明顯轉變，無 “ 三亂 ” 現(xiàn)象；無推諉扯皮、弄虛作假問題；無 “ 索、拿、卡、要 ” 行為；無接受服務對象請 第 31 頁 共 31 頁 吃、請玩等現(xiàn)象；無工作態(tài)度生硬，作風粗暴等違法行政行為。各級領導要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達專項效能監(jiān)察任務，提要求、定目標；親自聽取匯報；親臨一線督導，親自批查案件，親自審定獎懲結果；親自批撥經(jīng)費建設效能監(jiān)察網(wǎng)絡、購置工作用車、設備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍 第 29 頁 共 31 頁 增。不論是明查還是暗訪，對機關科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進作用。 第 26 頁 共 31 頁 修改完善制度，規(guī)范行政行為。成立行政效能監(jiān)察領導小組和領導小組辦公室，及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領導具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負其責，齊抓共管的良好局面，一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領行政效能監(jiān)察工作 ，以高度政治責任感做好這項工作，完成