【正文】 特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項目，提高行政效能。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點： 第 21 頁 共 31 頁 （一）具有較強(qiáng)的法律特征。 第 22 頁 共 31 頁 （一）優(yōu)勢地位。 第 23 頁 共 31 頁 而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機(jī)制。 拓寬多種渠道，做好宣傳工作。在開展效能監(jiān)察工作中，把規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，對機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行修改和梳理，編印管理規(guī)定手冊。 發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度。效能監(jiān)察工作尤其要得到了上級紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，對進(jìn)一步深入開展效能監(jiān)察工作做出具體指示。 機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，行政成本下降。落實獎懲制度，實行效績掛鉤，從而達(dá)到促進(jìn)我鎮(zhèn)整體行政效能不斷提高的目的。鎮(zhèn)行政效能監(jiān)察工作實施方案朝陽鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實施方案為認(rèn)真貫徹《行政許 可發(fā)》和《公務(wù)員法》，堅持依法行政、勤政廉政，圍繞可續(xù)發(fā)展觀德貫徹實施，圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重大決策德落實，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促機(jī)關(guān)工作人員依法履職，提高行政效能和服務(wù)水平，嚴(yán)肅追究行政過錯責(zé)任，堅決糾正違背科協(xié)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn) 2024 年行政效能監(jiān)察工作實施方案。 建立便民通道，擴(kuò)大服務(wù)成效。成立督查小組，每個小組由 3 人組成，人員從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)。對行政效能監(jiān)察的內(nèi)容、方式、程序和措施等進(jìn)行細(xì)化。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)既不能超 第 24 頁 共 31 頁 越職權(quán)領(lǐng)導(dǎo)效能建設(shè)，又要防止包辦代替實施效能建設(shè) ，只能立足于效能監(jiān)察，推動效能建設(shè)。 （四）發(fā)展地位。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮效能。行政效能監(jiān)察工作的開展，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，工作作風(fēng)，工作效率明顯改觀，組織協(xié)調(diào)能力、依法執(zhí)紀(jì)和處理問題的能力都有明顯的提高。熱情地為服務(wù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高服務(wù)意識。在辦公樓一樓設(shè)立效能建設(shè)意見箱，在網(wǎng)站上公布投訴電話，局效能監(jiān)察辦公室內(nèi)設(shè)效能監(jiān)察投訴中心，投訴中心主要是受理來人、來電、來函、傳真、電子郵件的投訴。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展，根據(jù)上級要求結(jié)合本部門實際，認(rèn)真調(diào)查研究，制訂出具體的工作方案，并主動與上級溝通，共同研究，共同探討，工作按計劃實施，穩(wěn)步推進(jìn)，并組織有關(guān)人員前往先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。效能監(jiān)察是效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和手段，是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能。目前，行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在，有的干部廉潔方面沒有問題，但工作不負(fù)責(zé)任，政績平庸，怕群眾說不廉政，卻不怕群眾說不勤政，致使行政工作效率低下。 （四）具有監(jiān)察對象特征。在開展行政效能監(jiān)察工作中，機(jī)關(guān)各部門要求真務(wù)實，注重實效，積極探索有效的途徑和方法，創(chuàng)造性地開展工作，在探索監(jiān)督制約機(jī)制上有突破；要突出重點，著力抓住影響全局的重點內(nèi)容和環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，抓出成效。街道建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，完善獎懲機(jī)制。 12 月末，向區(qū)行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作總結(jié)。認(rèn)真履行法定職責(zé)，具體行政行為要符合法律、法規(guī)，做到政令暢通、令行禁止；無不作為、消極應(yīng)付、失職瀆職行為；對群眾集中反映的問題能夠及時解決。同時，將水行政審批項目全部實行網(wǎng)上審批、決定等操作，并要求審批環(huán)節(jié)崗位責(zé)任人限期辦理、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、落實審批職能，切實提高辦事效率。 第 1 頁 共 31 頁 行政審批專項效能監(jiān)察工作方案 行政審批專項效能建設(shè)工作方案 為進(jìn)一步提升 XX 縣區(qū)水利系統(tǒng)審批效能，優(yōu)化我縣水利發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和 2024 年 “ 機(jī)關(guān)效能提升年 ” 活動的部署，我局將扎實開展行政審批專項效能建設(shè)工作，現(xiàn)制定工作方案如下： 一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 為確保我局行政審批專項效能建設(shè)工作取得實效，根據(jù)局黨委研究決定，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單如下： 組長：周正軍 副組長：梁美松 成員：譚志明謝松峰譚頂長謝海明 二、總體工作目標(biāo) 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范和優(yōu)化水行政審批程序、完善水行政審批運(yùn)行制度為重點，著力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的審批難、審批慢等問題，落實窗口受理制、服務(wù)承諾制，加大創(chuàng)新力度，建立審批時限 “ 倒逼 ” 和超時責(zé)任倒查、部門內(nèi)部審批提效、辦結(jié)回訪、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等工作機(jī)制，實現(xiàn)行 1政審批簡化程序、提速快捷的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 加強(qiáng)行政審批效能建設(shè)。行政執(zhí)法中不能濫用權(quán)力，違反有關(guān)規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派、亂罰款以及 “ 吃、拿、卡、要、報 ” 等問題。 （二）工作措施 加大宣傳力度，積極強(qiáng)化社會監(jiān)督。對有令不行、有禁不止、不依法行政、濫用職權(quán)、失職、瀆職以及在依法行政過程中對當(dāng)事人“ 生、冷、硬、頂、拖、推 ” 等行為，要根據(jù)情節(jié)及危害程度，分清責(zé)任，區(qū)別對待，嚴(yán)格追究。要在效能建設(shè)上健全并完善各種長效制度和機(jī)制，確保行政權(quán)力在規(guī)范、高效的軌道上運(yùn)行。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的具有行政職能的組織，也包括行政工作人員。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過開展效能監(jiān)察，對那些因失職瀆職造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，實行責(zé)任追究。通過開展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)各職能部門全面開展效能建設(shè)，檢查其開展情況，考核其建設(shè)成效的一種外制力。 第 16 頁 共 31 頁 （二）以開展行政效能監(jiān)察為契機(jī)，不斷完善各項規(guī)章制度 制定管理辦法，增強(qiáng)可操作性。一般 投訴件規(guī)定為 30 天辦結(jié)，情況復(fù)雜的投訴件可延長 15 天辦結(jié)，并及時將辦理結(jié)果答復(fù)投訴人。 增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高辦事效率。在直接參與行政管理活動事前、事中、事后的監(jiān)督過程中，正確運(yùn)用 政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握堅持標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會效果相結(jié)合，堅持主導(dǎo)地位與發(fā)揮各職能部門作用相結(jié)合，通過監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，提高保證上級重大決策落實的能力和水平。重點是對行政決策、行政效率、行政結(jié)果的監(jiān)督監(jiān)察。政府管理功能創(chuàng)新機(jī)制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。因此，我們一定要明確職責(zé)，理順關(guān)系，既要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，又要防止 “ 越權(quán)占位 ” 。進(jìn)一步規(guī)范行政效能投訴處理工作，保證行政效能投訴得到正確、及時處理，制定出行政效能投訴處理辦法，印發(fā)到機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位。每月進(jìn)行一至兩次督查，并將督查情況以簡報形式印發(fā)各科室、直屬各單位。為提高行政效能，設(shè)立辦理業(yè)務(wù)的 “ 綠色通道 ” ，特事特辦，急事急辦，不斷擴(kuò)大服務(wù)項目，提高行政效能。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，按照黨中央、國務(wù)院從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，緊緊圍繞建設(shè) “ 廉潔、勤 政、務(wù)實、高效 ” 政府的目標(biāo)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，降低行政成本，提高行政效率，努力建設(shè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政機(jī)關(guān)管理體系。 中共 XX 市中區(qū)朝陽鎮(zhèn)委員會 2024 年 3 月 21 日 。 1 機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，無 “ 三亂 ” 現(xiàn)象；無推諉扯皮、弄虛作假問題；無 “ 索、拿、卡、要 ” 行為；無接受服務(wù)對象請 第 31 頁 共 31 頁 吃、請玩等現(xiàn)象；無工作態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴等違法行政行為。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視效能監(jiān)察工作，親自下達(dá)專項效能監(jiān)察任務(wù)，提要求、定目標(biāo)；親自聽取匯報；親臨一線督導(dǎo)，親自批查案件，親自審定獎懲結(jié)果；親自批撥經(jīng)費(fèi)建設(shè)效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、購置工作用車、設(shè)備等，使工作人員對做好效能監(jiān)察工作深受鼓舞，信心倍 第 29 頁 共 31 頁 增。不論是明查還是暗訪，對機(jī)關(guān)科室和直屬單位的工作人員都有一定的約束力，都能起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。 第 26 頁 共 31 頁 修改完善制度，規(guī)范行政行為。成立行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行專題研究和部署，明確一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他黨組成員配合抓，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的良好局面，一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行政效能監(jiān)察工作 ，以高度政治責(zé)任感做好這項工作，完成