7行政審批權(quán)力滋生腐敗現(xiàn)象的剖析思考-資料下載頁
2024-09-19 20:20本頁面
【正文】 問題，堅決進入法律處理程序。推行行政審批復(fù)議制，拓展行政復(fù)議承辦渠道，切實保障行政審批相對人的合法權(quán)益。第四，加強內(nèi)部程序監(jiān)管。各級領(lǐng)導(dǎo)在考察調(diào)研等活動中，對審批事項一律不得自行承諾。堅持會簽制和辦公審批制，防止權(quán)力過于集中。 （三）提高公務(wù)員的工資待遇，實現(xiàn) “ 以薪奉職 ” 。目前許多級別較低的領(lǐng)導(dǎo)干部存在相當多的不廉潔行為，一個不容回避的原因是，在低薪制下艱難地維持著正常生活 的需要。特別是近年來，供給式的實物分配日益減少，公務(wù)員享有的許多福利待遇 第 8 頁 共 9 頁 被逐步取消后，隨著住房消費、醫(yī)療、子女上學等支出的增加，公務(wù)員的低薪越來越難以應(yīng)付必要的生活支出，勞動報酬嚴重背離了按勞分配的原則。人類的活動逃脫不了利益指導(dǎo)。人類主動性、目的性的活動，無不與物質(zhì)利益相關(guān)聯(lián)。在任何歷史活動的背后，皆有深刻的物質(zhì)動因。我們現(xiàn)行的公職低薪制嚴重脫離了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實際，造成勞動報酬分配的嚴重不公。據(jù)國家計委社會發(fā)展司調(diào)查，目前公務(wù)員工資制度改革尚未完全到位，公務(wù)員工資水平明顯偏低，收入差距在擴大，對 黨政機關(guān)公務(wù)員的心理造成了一定沖擊。 （四）完善相關(guān)法規(guī)制度，搞好全方位監(jiān)督。掌握審批大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部屢屢違規(guī)審批，從中收受巨額賄賂，固然有制度不完善、權(quán)力被濫用的原因，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力得不到制約不容忽視，再完備嚴密的制度法規(guī)也擋不住 “ 成主席 ” 、 “ 胡省長 ” 的一個條子、一次電話。對權(quán)力的全方位監(jiān)督是遏制腐敗的重要法寶。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。二是虛心聽取社會各方面意見。對一些事關(guān)群眾利益、社會廣為關(guān)注的價格審批 ，采取價格聽證制度。確保定價方式維護消費者的知情權(quán)，有利于防止腐敗。三是充分發(fā)揮專家作用。在一些行政審批中，采取向社會公告和組織專家委員會咨詢的辦法，將是非常有效可行的，有利于防止人情關(guān)系對項目決策的干擾。 第 9 頁 共 9 頁 四是建立政府信息披露制度。政府的各項政策、重大經(jīng)濟活動要在群眾容易獲得信息的渠道中及時披露，減少暗箱操作。 按照 wto 的框架，要求政府管制尤其是對經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域的管制應(yīng)當規(guī)范、公開、透明，我國現(xiàn)行的行政審批制度顯然與這一要求有較大距離。從源頭上遏制行政審批領(lǐng)域中的腐敗，改革現(xiàn)行行政審批體制已勢在 必行。
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