【正文】 目標(biāo)考核范圍，并對工作實績突出的庭室及法官進(jìn)行及時給予表彰和獎勵，以充分調(diào)動其工作熱情和積極性。 四、以上方案從下發(fā)之日開始實施。附。 xx 市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)員名單。 xx 市人民法院 2024 年 9 月 1 日 第五篇：創(chuàng)新社會管理，做好人民調(diào)解工作創(chuàng)新社會管理， 第 17 頁 共 20 頁 做好人民調(diào)解工作 隨著新農(nóng)村建設(shè)深入開展，在各種利益格局的調(diào)整中，農(nóng)村基層各種各樣的矛盾糾紛勢必會增多，人民調(diào) 解的無疑將發(fā)揮更加重要的作用，如何做好基層人民調(diào)解工作作為一項重要的課題擺在我們的面前。 一、當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛主要類型和特點(diǎn) 近年來，農(nóng)村矛盾糾紛主要表現(xiàn)在五大方面：一是土地征用問題。存在因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。三是民間瑣事糾紛問題。如相鄰關(guān)系、地邊地界、家庭婚姻、民間借貸等引發(fā)矛盾糾紛。四是土地權(quán)屬、林權(quán)引發(fā)矛盾糾紛。五是移民搬遷。六是人身損害賠償，拖欠農(nóng)民工工資，勞務(wù)等引發(fā)矛盾糾紛。呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)： 民間糾紛呈多樣 化、復(fù)雜化趨勢?；橐黾彝ァ⑧徖锛m紛、資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。其中因政策變更、土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的多元化矛盾糾紛急劇增加，矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復(fù)雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨時段的糾紛也不時出現(xiàn)。 群體性事件增多，范圍和數(shù)量增大，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向。參與人數(shù)動輒三五成群，甚至數(shù)十人，而且組織化 第 18 頁 共 20 頁 傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計劃。 糾紛訴求過高。個別 糾紛的當(dāng)事人訴求標(biāo)的太高，訴求方式和行為方式偏激，遇到一點(diǎn)小事或無虛有的事就越級上訪，制造事端，擾亂視聽，有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期，上京、到省、進(jìn)市集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪、無理纏訪。加之信訪體制不順，上下溝通不及時，情況不了解，盲目壓任務(wù)，助長了部分糾紛的訴求欲望，增加了糾紛處理的難度。 二、怎樣做好基層人民調(diào)解工作 那么，如何才能做好基層人民調(diào)解工作呢，這就需要在調(diào)解工作中注重 “ 五講 ” 。 講學(xué)習(xí)，提高調(diào)解能力。俗話說的好， “ 手中有糧，心中不慌 ” ，人民調(diào)解工作主要還是從三個方面來開展工作，即“ 情、理、法 ” ，三者缺一不可且不可偏廢。只有認(rèn)真學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)人情、懂世故，才能提高自己的調(diào)解能力。 講責(zé)任，熱心調(diào)解事業(yè)。要想做好人民調(diào)解工作，就必須要熱愛這份工作，只要能通過人民調(diào)解能夠化解的，盡量要讓其走調(diào)解之路。調(diào)解促和諧，是我們每個人的共同責(zé)任。 講原則，分為兩個方面，一是要對矛盾糾紛的調(diào)解抱有一顆公心，堅持公正調(diào)處。二是在調(diào)處矛盾糾紛要緊緊圍繞黨委 第 19 頁 共 20 頁 政府的中心工作來開展，即要堅持圍繞中心，服務(wù)大局。 講方 法，做細(xì)做好調(diào)解工作。個人認(rèn)為基本的工作方法要把握這么幾點(diǎn)：聽好當(dāng)事人講述，做好記錄；把握事件的原委，摸準(zhǔn)癥結(jié)所在；進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，防止偏聽偏信；控制當(dāng)事人的情緒，防止矛盾激化；找準(zhǔn)開鎖的鑰匙，對癥下藥。 講協(xié)作，協(xié)調(diào)各種調(diào)解力量。從我國大部分農(nóng)村的實際情況看，人民調(diào)解工作的開展本身畢竟資源有限，在某些糾紛的調(diào)處上還是需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)，那樣調(diào)解效果才會更好，效率才會更高。 三、優(yōu)秀經(jīng)驗介紹 之一。雷厲風(fēng)行法。適用于突發(fā)性、有暴力傾向的矛盾糾紛。由于事態(tài)及時、險惡，要求調(diào)解 員要有高度的責(zé)任心和強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)感，一旦發(fā)現(xiàn)糾紛，就要迅雷出擊。而且面對險情，要臨危不懼，敢于挺身而出，以威懾效應(yīng)迅速控制事態(tài)發(fā)展，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，然后及時調(diào)解，從而避免糾紛久拖不決而導(dǎo)致矛盾的擴(kuò)大和激化。 之二。疏堵結(jié)合法。這一方法適用于矛盾糾紛比較復(fù)雜，經(jīng)多次調(diào)處仍無法解決的。如群體性糾紛、三大糾紛等，由于矛盾堆積，稍有不測就極可能惡化，甚至釀成大范圍流血沖突。對于這類糾紛調(diào)處，首先要做好雙方當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，進(jìn)而想方設(shè)法對之進(jìn)行堵塞，只有讓當(dāng)事人冷靜下來，然后再因勢利導(dǎo)， 第 20 頁 共 20 頁 做耐心細(xì)致的說服工 作。 之三。借用外力法。此調(diào)解法適用于遇到個性固執(zhí)、盲塞、蠻不講理的當(dāng)事人的糾紛案件，還適用于婚姻家庭、鄰居較少數(shù)額的經(jīng)濟(jì)等糾紛。在調(diào)解過程中，可調(diào)動一切有利于化解矛盾的積極因素，借助發(fā)動雙方當(dāng)事人的親朋好友，親勸親，鄰勸鄰，知心人勸知心人，找準(zhǔn)了力源，再逐一打通解決問題的環(huán)節(jié)，將會取得事半功倍的效果。 之四。以情解怨法。又叫春風(fēng)化雨法，在調(diào)解家庭成員、親鄰之間因情感問題而引發(fā)的糾紛時，假如只是一味的講道理，擺法律，很難取得好的效果。而若能在 “ 情 ” 字上善做文章，通過親情效應(yīng)，用真情去填平 雙方當(dāng)事人的鴻溝，以情感人，也許很多矛盾就能引刃而解，化干戈為玉帛。 之五。整合力量法。提高建立健全村、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所三級調(diào)解機(jī)制，形成點(diǎn)、線、面三位一體的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，在具體工作中進(jìn)行分工合作，分級負(fù)責(zé)，形成合力，有效地化解矛盾，維護(hù)一方平安。