7政府法制工作匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2024-09-19 19:38本頁(yè)面
【正文】 任制，探索建立行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法。 切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作。一是進(jìn)一步做好法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。進(jìn)一步提高行政復(fù)議質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。重點(diǎn)檢查設(shè)定權(quán)、實(shí)施主體、實(shí)施程序等制度的執(zhí)行情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出完善制度和解決問(wèn)題的意見(jiàn)。 轉(zhuǎn)變觀念，努力在全社會(huì)形成自覺(jué)依法辦事、維護(hù)法律 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 權(quán)威的良好氛圍。研究 建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，定期或者不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)；逐步建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識(shí)考試的制度；建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，制定具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。 三、 *年工作思路 *年，我們將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作和貫徹實(shí)施《綱要》、建設(shè)法治政府這條主線，緊緊抓住政府立法、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議、行政審批制度改革等項(xiàng)工作，針對(duì)政府法制工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，加大工作 力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步提高政府法制工作水平。具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)做好以下工作： （一）進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量。一是認(rèn)真組織起草法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)抓好推動(dòng)信息化建設(shè)、地下水保護(hù)、合同格式條款監(jiān)管、建設(shè)工程分包管理、企業(yè)信用個(gè)人信用征集、再生資源回收管理、行政復(fù)議若干規(guī)定、土地交易、生育保險(xiǎn)、戶外廣告設(shè)置等立法工作。二是進(jìn)一步擴(kuò)大政府立法的民主參與度。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的政府立法，將向社會(huì)公布草案，或者通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。三是健 全專家咨詢制度，充分發(fā)揮專 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 家學(xué)者在立法中的作用。涉及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政府立法項(xiàng)目以及專業(yè)性較強(qiáng)的政府立法，將向有關(guān)專家咨詢相關(guān)意見(jiàn)或者組織專家進(jìn)行論證。 （二）繼續(xù)深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。明年要下大力氣組織各級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)分解執(zhí)法職責(zé)工作，科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位，依法規(guī)范執(zhí)法職權(quán)，準(zhǔn)確界定崗位責(zé)任，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序清晰、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。同時(shí)，進(jìn)一步完善通用目標(biāo)和專用目標(biāo)相結(jié)合的狀法責(zé)任制評(píng)議考核制度，采取政府考核與部門自查相結(jié)合、全面普查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、檢查糾正與指導(dǎo)整改相結(jié)合、平時(shí)掌握 與年終考評(píng)相結(jié)合等有效方式，形成內(nèi)外結(jié)合、規(guī)范長(zhǎng)效的執(zhí)法責(zé)任制檢查考評(píng)機(jī)制。要加大行政執(zhí)法責(zé)任制的社會(huì)宣傳力度，通過(guò)公布考核目標(biāo)、公示崗位職責(zé)、設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話、問(wèn)卷調(diào)查等方式，加大社會(huì)監(jiān)督在評(píng)議考核中的份量。要建立政府法制機(jī)構(gòu)與人大、政協(xié)、法院、檢察院、監(jiān)察、信訪等部門以及有關(guān)新聞媒體的長(zhǎng)期工作聯(lián)系，及時(shí)、全面、客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法狀況。要認(rèn)真借鑒國(guó)稅系統(tǒng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制電子信息化的經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適時(shí)加以推廣，使行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)逐步走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。 （三）認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)做好行政審批制度改革工作。一是借鑒并推廣考察學(xué)習(xí)重慶、廈門建設(shè)領(lǐng)域行政審批 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 制度改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?。二是繼續(xù)完善行政許可主體公告制度，建立行政許可工作人員上崗資格制度，逐步實(shí)行行政許可工作人員培訓(xùn)制度。三是積極配合有關(guān)部門依法精簡(jiǎn)一批審批項(xiàng)目，依法認(rèn)定一批行政許可項(xiàng)目，確定保留的非行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范備案性事項(xiàng)管理。四是配合相關(guān)部門完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心審批窗口，使我市行政審批制度改革成果進(jìn)一步鞏固和深化。 （四）全面推行規(guī)范性文件事前審查 制度?？偨Y(jié)在 X65533。口區(qū)的規(guī)范性文件事前審查制度成功經(jīng)驗(yàn)，并參考外地做法，力爭(zhēng)在明年在全市行政機(jī)關(guān)全面推行。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，努力提高辦案質(zhì)量。規(guī)范行政復(fù)議程序，創(chuàng)新工作機(jī)制。探索實(shí)施行政復(fù)議聽(tīng)證制度，對(duì)案情重大、事實(shí)爭(zhēng)議較大的案件引入聽(tīng)證程序；對(duì)可以協(xié)調(diào)處理的案件，引入?yún)f(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。 （六）進(jìn)一步發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。一是認(rèn)真做好非事務(wù)性文件的審核把關(guān)工作，確保政府作出的行政行為合法有效。二是做好政府重大項(xiàng)目涉法問(wèn)題的論證工作 ，充分發(fā)揮法律專家咨詢委員會(huì)的作用。
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