7政府扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-09-14 00:49本頁(yè)面
【正文】 的各種實(shí)際困難。 （五）著力搞好易地開(kāi)發(fā)扶貧。一是努力爭(zhēng)取將我州已喪失生存條件的 9332 戶 42027 人納入國(guó)家、省易地扶貧搬遷計(jì)劃，并提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。二是按照 “ 搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧 ” 和 “ 就地、就近、小規(guī)模集中、插花安置為主 ” 的原則，切實(shí)做好易地開(kāi)發(fā)扶貧規(guī)劃，堅(jiān)持靠公路、集鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地和注重生態(tài)保護(hù)，尊重農(nóng)民意 愿，因地制宜，量力而行，注重實(shí)效，走可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。 （六）努力加大信貸扶貧力度。堅(jiān)持商業(yè)銀行貸款通則、小額信貸原則和基本制度，著力規(guī)范貸款對(duì)象、還款周期和貸款額度，加強(qiáng)與金融部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化管理，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，努力在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移中用好用活扶貧信貸政策， 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 擴(kuò)大扶貧貸款受益面。 （七）進(jìn)一步加強(qiáng)科教扶貧。把科教扶貧、提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)作為扶貧工作的重點(diǎn)，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決物質(zhì)貧困為主，調(diào)整為解決物質(zhì)貧困與解決精神貧困同步，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決 “ 智貧 ”并重。一是每年 安排財(cái)政科技扶貧資金，作為提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是加大對(duì)貧困地區(qū)基層干部、扶貧骨干、勞務(wù)輸出對(duì)象、青壯年勞力培訓(xùn)力度，州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同承擔(dān)，明確職責(zé)，有計(jì)劃地分期分批培訓(xùn)；三是改進(jìn)培訓(xùn)方法，在方法上從現(xiàn)階段鄉(xiāng)村以會(huì)代訓(xùn)為主，改為集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合；內(nèi)容上，結(jié)合貧困地區(qū)骨干、特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能、政策法規(guī)、 “ 禁毒防艾 ” 知識(shí)等進(jìn)行；四是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的后備勞動(dòng)者，逐步提高貧困地區(qū)勞動(dòng)者整體素質(zhì)。 （八）調(diào)整創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目資金管理體制。一是按照市場(chǎng)導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源 優(yōu)勢(shì)和 “ 十一五 ” 扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，圍繞全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好項(xiàng)目調(diào)研論證，按基本建設(shè)程序和項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范選立項(xiàng)目，建立健全扶貧項(xiàng)目庫(kù)。二是建立完善扶貧項(xiàng)目選立實(shí)施、資金使用事前公示、事后公告制；扶貧項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)，物資競(jìng)價(jià)采購(gòu)制；扶貧資金專(zhuān)帳管理，回補(bǔ)報(bào)帳制和依靠行業(yè)部門(mén)，按照行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求實(shí)施項(xiàng)目制。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省財(cái)政扶貧資金管理規(guī)定，加大扶貧資金監(jiān)管力度，建立有關(guān)部門(mén)聯(lián)檢、定期審計(jì)制，保證扶貧資金安全運(yùn)行。四是堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)資金有 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 償、無(wú)償扶持結(jié)合，除基礎(chǔ)設(shè)施、科技培訓(xùn)外，凡有收入的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在群眾充分討 論、制定好管理使用保障措施的基礎(chǔ)上，實(shí)行有償無(wú)息、定期收回，在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期滾動(dòng)扶持，以擴(kuò)大扶持面，加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)扶貧后勁。五是層層簽訂責(zé)任狀，建立扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金管理使用責(zé)任制。 （九）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶貧責(zé)任。一是全州各級(jí)要從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性。二是各級(jí)黨委政府要把扶貧作為頭等大事列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，層層落實(shí)，建立完善扶貧工作黨政 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，以及工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制。三是州縣市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期、不定期召開(kāi)會(huì)議研究政策，部署 工作，各成員單位要把扶貧工作當(dāng)作份內(nèi)事，切實(shí)履行職責(zé)，凡涉及部門(mén)業(yè)務(wù)的扶貧工作要優(yōu)先辦理，在安排項(xiàng)目、提供服務(wù)方面要結(jié)合整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村實(shí)施；職能部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)資金、項(xiàng)目管理，提高工作效率和服務(wù)水平；財(cái)政、扶貧等部門(mén)每年要對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行 1— 2 次聯(lián)檢，審計(jì)部門(mén)要對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資金進(jìn)行定期審計(jì)。四是繼續(xù)搞好掛鉤扶貧工作，不脫貧不脫鉤。各定點(diǎn)掛鉤扶貧單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，籌措整合扶持資金，選派得力干部駐點(diǎn)幫扶。五是層層建立落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，把扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政 績(jī)考核掛起鉤來(lái)，每年組織州對(duì)縣市、縣市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府對(duì)部門(mén)進(jìn) 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 行檢查考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。 我州的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，既面臨嚴(yán)峻的貧困形勢(shì)，又有較多的有利條件，有州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有中央、省的大力支持和幫助，有多年探索積累起來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)和打下的基礎(chǔ)，有各級(jí)各部門(mén)和全州各族人民的共識(shí)和艱苦努力，只要真抓實(shí)干，高位推動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，就能實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)。
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