【正文】 依法行政，有情操作 ” 的執(zhí)政理念，受到國務(wù)院法制辦高度評價(jià)。 第 1 頁 共 16 頁 政府法制工作匯報(bào) 一、 *年以來工作總結(jié) *年以來，我辦認(rèn)真貫徹黨的 *及十六屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的戰(zhàn)略決策，以貫徹實(shí)施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足 “ 創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔 ”的責(zé)任政府建設(shè)，努力提高立法工作質(zhì)量，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，依法開展行政復(fù)議工作，積極協(xié)調(diào)處理涉法事務(wù)，妥善化解行政爭議，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，政府法制建設(shè)的各個(gè)方面都取得了較好進(jìn)展。 （ 2）外來務(wù)農(nóng)人員： 為妥善解決外來務(wù)農(nóng)人員有關(guān)問題，及時(shí)提請市委、市政府在全國率先出臺(tái)《關(guān)于妥善處理外來務(wù)農(nóng)人員有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，依法充分維護(hù)他們的合 法權(quán)益，妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其中地方性法規(guī) 20 件，政府規(guī)章及規(guī)范性文件 82 件。此外，還出臺(tái)了城市居民（農(nóng)村村民）最低生活保障、殘疾人援助、退休職工權(quán)益保障、住房保障、征地農(nóng)民權(quán)益保障、法律援助等規(guī)定。實(shí)行開門立法，對于一些涉及理論較深、制度設(shè)計(jì)較敏感的政府規(guī)章項(xiàng)目，提交法律專家咨詢委員會(huì)論證。市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過報(bào)告會(huì)、局（處）級干部、法制機(jī)構(gòu)工作人員培訓(xùn)班等形式開展培訓(xùn)。同時(shí)，要求所有市級行政機(jī)關(guān)在 7 月 1 日前必須建立和完善行政許可的實(shí)施制度和相關(guān)執(zhí)法文書，并予以公示。 深入貫徹實(shí)施國務(wù)院《綱要》 一是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布后，我辦及時(shí)進(jìn)行研究，提請市政 府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的若干意見》（五年規(guī)劃），明確提出到 2024 年基本將我市建設(shè)成為 “ 法治政府 ” 的目標(biāo)。 近年來，我們緊緊圍繞 “ 創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔 ” 的責(zé)任政府建設(shè)，一直以行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著重在體制、機(jī)制上下功夫，重點(diǎn)抓 “ 一個(gè)基礎(chǔ)三個(gè)環(huán)節(jié) ” ，努力推進(jìn)全市依法行政進(jìn)程。 二是建立執(zhí)法評價(jià)考核體系。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)依法行政和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。我們通過辦案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的普遍問題，向全市執(zhí)法部門發(fā)放執(zhí)法建議書，要求 切實(shí)做到合法、合理行政。此外，我們還準(zhǔn)備出臺(tái)《行政復(fù)議工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)我市行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。 “ 社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；基層民主更加健全，社會(huì)秩序 第 12 頁 共 16 頁 良好，人民安居樂業(yè) ” ，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。法律、法規(guī)和規(guī)章基本得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到有力保護(hù)，違法行政行為得到及時(shí)糾正、制裁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)。 認(rèn)真抓好涉及行政執(zhí)法體制改革的幾項(xiàng)工作，促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。 轉(zhuǎn)變觀念，努力在全社會(huì)形成自覺依法辦事、維護(hù)法律 第 14 頁 共 16 頁 權(quán)威的良好氛圍。涉及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政府立法項(xiàng)目以及專業(yè)性較強(qiáng)的政府立法，將向有關(guān)專家咨詢相關(guān)意見或者組織專家進(jìn)行論證。一是借鑒并推廣考察學(xué)習(xí)重慶、廈門建設(shè)領(lǐng)域行政審批 第 16 頁 共 16 頁 制度改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?。?guī)范行政復(fù)議程序，創(chuàng)新工作機(jī)制。 （六）進(jìn)一步發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問作用。三是積極配合有關(guān)部門依法精簡一批審批項(xiàng)目，依法認(rèn)定一批行政許可項(xiàng)目，確定保留的非行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范備案性事項(xiàng)管理。明年要下大力氣組織各級行政機(jī)關(guān)推進(jìn)分解執(zhí)法職責(zé)工作，科學(xué)設(shè)置執(zhí)法崗位，依法規(guī)范執(zhí)法職權(quán)，準(zhǔn)確界定崗位責(zé)任，做到執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序清晰、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。 三、 *年工作思路 *年，我們將繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作和貫徹實(shí)施《綱要》、建設(shè)法治政府這條主線，緊緊抓住政府立法、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議、行政審批制度改革等項(xiàng)工作，針對政府法制工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，加大工作 力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步提高政府法制工作水平。 切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作。行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與行政權(quán)力主體利益脫鉤。 當(dāng)前，全面推進(jìn)依 法行政、建設(shè)法治政府是