【正文】 進一步加強和改進辦案工作。繼續(xù)推行 “ 兩級辦案、兩級管理、兩級審理 ” 的工作體制，加大兩級紀檢監(jiān)察部門自辦案件的力度。要采取有效措施，積極拓寬案源，發(fā)揮群眾信訪舉報的主渠道作用，充分利用巡視、審計、效能監(jiān)察、稽查、專項檢查等手段，多渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，認真組織調(diào)查核實；具備立案的，要及時轉(zhuǎn)入立案查處。要認真執(zhí)行《案件檢查工作規(guī)定》，完善重大案件上報備案、案件檢查主辦人負責制、案件流失責任追究等制度。要認真執(zhí)行政策，嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非。對反映 的問題比較集中但一時難以完全查清的，可以先采取組織措施，進行必要的崗位、職務(wù)調(diào)整。要注重發(fā)揮查辦案件的綜合效能，認真剖析典型案件，及時利用案例開展警示教育；深入分析研究信訪舉報和違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，及時查找體制機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞。要加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。 切實加強內(nèi)控反舞弊工作。按照集團公司內(nèi)控體系建設(shè)的部署，未上市企業(yè)要建立反舞弊工作機制，建立完善反舞弊控制和舞弊風險評估制度，開展舞弊風險分析與評估，有效控制和防范舞弊風險。上市企業(yè) 要進一步推動內(nèi)控反舞弊工作，深入落實各 第 23 頁 共 27 頁 項制度，加強監(jiān)督檢查，保證內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。 （六）繼續(xù)加大效能監(jiān)察和稽查工作力度，不斷推動企業(yè)規(guī)范管理和受控管理。圍繞建設(shè)節(jié)約型企業(yè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，集團公司監(jiān)察部將集中組織開展兩個方面的效能監(jiān)察：一是重大工程建設(shè)項目管理效能監(jiān)察，重點對 2024 年以來已建和在建工程項目的資金、招投標、物資采購、合同、施工隊伍管理等進行監(jiān)察，促進企業(yè)規(guī)范管理和受控管理。要以 2024 年以來工程建設(shè)項目計劃為依據(jù)，結(jié)合實際選擇項目，全面監(jiān)察已竣工項目，跟蹤監(jiān)察在建項目。二是自 用資源使用管理效能監(jiān)察，重點對2024 年以來企業(yè)自用資源使用管理情況進行監(jiān)察，切實糾正和處理違紀違規(guī)問題，促進節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)。要從油品、煤、電、氣、水等方面選擇重點開展監(jiān)察，并深入檢查 2024 年以來自用資源使用管理效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。 各單位要在抓好集團公司統(tǒng)一立項的效能監(jiān)察基礎(chǔ)上，認真開展好自選項目的效能監(jiān)察工作。加強領(lǐng)導，落實責任，嚴密組織，深入檢查，切實整改，促進管理。 要認真貫徹落實國資委《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》和集團公司《效能監(jiān)察工作指南》，加強對各單位效能監(jiān)察 工作的分類指導。集團公司監(jiān)察部將在上半年組織檢查調(diào)研組，選擇部分單位進行效能監(jiān)察專題檢查，加強指導監(jiān)督、推進工作；在三季度召開效能監(jiān)察工作推進會，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決存在的問 第 24 頁 共 27 頁 題，促進效能監(jiān)察整體工作提升水平。 繼續(xù)開展重大工程建設(shè)項目稽查。集團公司監(jiān)察部繼續(xù)組織稽查組，重點對廣西、獨山子、四川、撫順、哈爾濱、錦西、烏魯木齊等 7 個重大煉化工程建設(shè)項目和西北、西南兩個銷售分公司成品油銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目進行稽查，主要跟蹤檢查招投標、物資采購、施工、合同、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出過程監(jiān)督與控制，注意發(fā)現(xiàn)和 及時處理管理問題背后的違紀行為。要認真確定工程建設(shè)項目風險點，加強風險控制，降低違紀和舞弊風險。集團公司監(jiān)察部會同審計部、內(nèi)控部，通過向管道建設(shè)項目經(jīng)理部派駐監(jiān)督人員，組織成立西氣東輸二線聯(lián)合監(jiān)督辦公室，對重大工程建設(shè)項目實施過程監(jiān)督。 進一步抓好對重要經(jīng)營管理活動的監(jiān)督。各單位要結(jié)合實際，針對企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)部位，加大監(jiān)督力度。成品油銷售企業(yè)要認真落實《銷售企業(yè)經(jīng)營管理重點部位及關(guān)鍵點控制與監(jiān)督手冊》，加強油品、資金、投資的監(jiān)督管理，糾正和查處產(chǎn)品營銷、資金管理、銷售網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)等方面的違紀違規(guī)問題。要加強對重大物資采購、重要資產(chǎn)處置、重大建設(shè)項目招投標的監(jiān)督，規(guī)范操作行為；加強對執(zhí)行安全環(huán)保規(guī)定、落實安全生產(chǎn)責任制等情況的監(jiān)督檢查，嚴格事故責任追究和處理，防止重特大責任事故的發(fā)生。 繼續(xù)對海外項目實施監(jiān)督檢查。集團公司監(jiān)察部與審計部要 第 25 頁 共 27 頁 組成聯(lián)合監(jiān)督組，選擇確定 1— 2 個境外項目進行監(jiān)察審計，并利用境外審計監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，及時了解境外項目在黨風建設(shè)、執(zhí)行制度規(guī)定、管理人員履行職責等方面的情況，加強監(jiān)督指導，促進項目規(guī)范管理。 （七）加大紀檢監(jiān)察能力建設(shè)的力度， 進一步提高工作水平。在新的歷史時期和新的形勢下，各級紀檢監(jiān)察部門肩負著重要的使命。我們必須適應(yīng)新的任務(wù)，深入學習貫徹黨的十七大精神，按照 “ 政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良 ”的要求，以改革創(chuàng)新的精神，全面加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，提高工作能力和水平。 要堅持把紀檢監(jiān)察隊伍的思想政治建設(shè)放在首位。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，深入學習中國特色社會主義理論體系，堅定正確的政治方向，不斷增強政治鑒別力和政治敏銳性，提高運用科學理論 分析問題和解決問題的能力；認真學習貫徹黨章，忠實履行黨章賦予的職責，講政治、講大局、講責任，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。 要進一步加強紀檢監(jiān)察能力建設(shè)。認真落實集團公司黨組的要求，從增強監(jiān)督工作的有效性和自上而下的監(jiān)督能力出發(fā)，以強化集團公司總部和地區(qū)公司兩級機關(guān)紀檢監(jiān)察力量為重點，扎實有效做好集團公司區(qū)域派駐監(jiān)察機構(gòu)試點和優(yōu)化整合地區(qū)公 第 26 頁 共 27 頁 司紀檢監(jiān)察力量試點工作。上半年在東北地區(qū)進行區(qū)域派駐監(jiān)察機構(gòu)的試點；分別選擇油田、煉化、銷售等不同類型企業(yè)實行整合紀檢監(jiān)察力量的試點，及時總 結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。 采取多種方式和途徑，加強紀檢監(jiān)察干部的理論和專業(yè)業(yè)務(wù)培訓。通過舉辦紀委書記高級研討班、監(jiān)察處長崗位培訓班以及信訪、案件檢查、效能監(jiān)察、信息化建設(shè)等業(yè)務(wù)培訓班，加快隊伍知識更新。紀委書記高級研討班，重點培訓近兩年進入崗位的企事業(yè)單位紀委書記，進一步提高領(lǐng)導紀檢監(jiān)察工作的能力。 繼續(xù)推進信息化建設(shè)。在運用好紀檢監(jiān)察信息系統(tǒng)的同時，進一步開發(fā)和推廣應(yīng)用信訪案件檢查、懲防腐敗體系管理信息系統(tǒng)，提高監(jiān)督管理工作的科學性和時效性。要積極開展紀檢監(jiān)察理論研究，緊密結(jié)合工作面臨的新問 題，確定重點課題，成立課題組直接組織研究，為反腐倡廉建設(shè)提供有力的理論支持和實踐指導。紀檢監(jiān)察部門要加強與審計、財務(wù)、法律、內(nèi)控等職能部門的溝通聯(lián)系，建立起有利于發(fā)揮整體合力的工作機制。 要加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。逐步建立局處兩級紀檢監(jiān)察工作責任體系，進一步健全完善內(nèi)部管理制度。從今年開始，實行紀委書記述職和監(jiān)察處長談話制度，促進紀檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導認真履行職責。要加強紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用，對做出突出成績的要進行表彰獎勵，對不適合紀檢監(jiān)察崗位的要及時調(diào)整。廣大紀檢監(jiān)察干 部處于反腐倡廉第一 第 27 頁 共 27 頁 線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，必須自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴于律己、以身作則，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。 同志們，當前集團公司改革發(fā)展任務(wù)艱巨，反腐倡廉建設(shè)責任重大。我們要進一步把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)集團公司工作會議確定的各項任務(wù)上來，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，全面完成紀檢監(jiān)察各項工作，努力取得新 的成績，為集團公司持續(xù)有效發(fā)展、建設(shè)綜合性國際能源公司做出新的貢獻。