【正文】 、統(tǒng)一、簡化”為導(dǎo)向，開展了機關(guān)與基層業(yè)務(wù)流程優(yōu)化整合、規(guī)章制度與體系文件的完善工作，完善績效考核體系，突出了過程控制和前置指標(biāo)管理。改進管控模式，規(guī)范經(jīng)營管理，從制度、職責(zé)、授權(quán)等方面入手，發(fā)揮計劃、財務(wù)、審計、監(jiān)察等綜合管理職能，提高了管理效能。推行全面預(yù)算管理，加強成本控制，取得了明顯成效。強化信息化工作的整體布局、資源整合與統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完成了信息化實施規(guī)劃的專家審查，明確了核心應(yīng)用系統(tǒng)的定位及信息安全、數(shù)據(jù)倉庫、應(yīng)用集成等的實施路線和方法?；鶎痈鲉挝话凑?qhse 管理體系的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)實際，強化基礎(chǔ)工作，基本做到了現(xiàn)場管理精細化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化。三、以崗位培訓(xùn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，有效提高了員工隊伍整體素質(zhì)加強培訓(xùn)需求分析與確定工作，增強培訓(xùn)的針對性和時效性。詳細制訂培訓(xùn)計劃，分層分期組織實施，完成了處級干部安全輪訓(xùn)，進行了焊工集中培訓(xùn)。成立了管道儲運職業(yè)技能鑒定中心，組織完成了蘭鄭長管道運行操作和公司外派勞務(wù)人員培訓(xùn)與上崗取證考核工作。各輸油氣單位結(jié)合實際，采取多種形式開展崗前培訓(xùn)，嚴格組織取證考核，目前一線員工已全部達到操作崗位人員 3 個 100% 的要求。同時，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，合理調(diào)劑人力資源，根據(jù)新建管道運營、管道科研、壓縮機維檢修、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)展需要，制訂了人力資源規(guī)劃，及時引進、補充人才，使員工隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提升。四、以“ 3 11”事故為突破口，切實強化了干部隊伍作風(fēng)和基層執(zhí)行力建設(shè)本著“四不放過”的原則，針對“ 311”兩起事故召開專題反思會，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各級部門開誠布公地談問題、找原因、提建議。針對事故暴露出的問題，舉一反三，梳理需要整改的事項，編制了事故分析問題及解決措施工作任務(wù)安排大表，明確了整改內(nèi)容、完成時間和責(zé)任人?；鶎訂挝唤Y(jié)合各自特點，修訂崗位管理制度，制定生產(chǎn)管理檢查標(biāo)準(zhǔn)，編制了《精細化管理手冊》；注重細節(jié)管理和習(xí)慣養(yǎng)成，對崗位交接、倒閘操作等作出詳細規(guī)定，努力克服低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣，提高職業(yè)素養(yǎng)；按照“四懂三會五知道”要求，強化基本功訓(xùn)練，提高設(shè)備維護和技術(shù)問題的獨立處理能力；嚴格執(zhí)行《六條禁令》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，有效地提高了基層站隊的執(zhí)行力。五、強化管道運行和安全管理，較好地完成了階段性生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)針對宏觀經(jīng)濟形勢給輸油氣生產(chǎn)帶來的不利影響，加強與上下游的運行協(xié)調(diào)，優(yōu)化低輸量狀態(tài)下的管網(wǎng)運行方案，抓好生產(chǎn)運行監(jiān)控和設(shè)備檢修維護。加強管道管理與保護，按計劃進行管道檢測和防腐層大修，推進管體缺陷整治工作。積極開展汛前風(fēng)險和隱患排查，切實安排和開展整治工作。加大管道保護和巡線力度，協(xié)同地方政府和公安部門嚴厲打擊盜油犯罪活動，使公司所轄管道打孔案件同比有大幅下降，確保了管道安全運行。各項工程建設(shè)項目按計劃有序進行，整體進展順利。公司各級單位全力做好隊伍穩(wěn)定和國慶安保工作，確保特別重點階段公司大局穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。在下一步基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作及確保輸油氣管道安全運行上，還需要做大量工作：一是基層黨建工作需要進一步加強。目前基層黨組織建設(shè)不夠平衡，個別黨支部基礎(chǔ)工作不扎實，“三會一課”制度沒能得到很好的執(zhí)行，對黨員的教育管理工作有所放松。黨支部活動缺少針對性，部分基層黨支部書記投入到支部工作的時間和精力偏少，對有效開展黨支部工作研究得不夠，一般性的號召多，一人一事的思想政治工作作得少。個別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實得還不夠好，一些消極腐敗現(xiàn)象還不同程度地存在。二是基礎(chǔ)管理工作存在差距和不足。個別管理人員運用現(xiàn)代管理手段和工具的積極性還不高，一些員工對現(xiàn)代化、信息化條件下的管理方式還存在不適應(yīng)的現(xiàn)象。總體上看，管理還比較粗放，與國際先進管道公司仍存在明顯差距。qhse 體系總體結(jié)構(gòu)不夠合理，兩級管理手冊不夠一致，作業(yè)文件共性的方面尚未統(tǒng)一，體系文件與規(guī)章制度關(guān)系不清，與業(yè)務(wù)流程的對應(yīng)關(guān)系有待進一步梳理。規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格、落實不徹底，安全管理尤其是對分包商和第三方施工的管理還不到位?！?11”兩起事故，集中暴露了我們在管理方面存在的突出問題。三是隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。輸油氣業(yè)務(wù)重組后，盡管公司員工總量富余，但結(jié)構(gòu)不盡合理，人員數(shù)量多、骨干人才少的矛盾十分突出。絕大部分富余人員分布在東部老管線區(qū)域，知識結(jié)構(gòu)偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺乏真正適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才，可調(diào)劑挖潛的資源有限。這些年，受整個大環(huán)境的影響，投身生產(chǎn)一線建功立業(yè)的文化氛圍也有所淡化，生產(chǎn)操作人員補充不足，技能人才缺乏比較嚴重。在一線崗位，關(guān)鍵工種人員明顯偏少。四是實現(xiàn)管道的本質(zhì)安全任重道遠。安全是管道的生命，是發(fā)展的根基。隨著俄油的引進，逐步改造的東北管網(wǎng)又面臨新的、重大的嚴峻考驗，蘭成渝、澀寧蘭、忠武等管道沿線頻繁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，部分地區(qū)打孔盜油、占壓清理、第三方損害為管道安全管理帶來嚴重威脅。目前，天然氣與管道業(yè)務(wù)正處于蓬勃發(fā)展時期。按照集團公司、股份公司的部署，未來兩三年，將有漠大、秦沈、山東天然氣管網(wǎng)等 9 條新管線交由管道公司運營管理，這對我們的技術(shù)、管理和隊伍都是極大的挑戰(zhàn)和考驗。要想完成好上級交給我們的任務(wù)，保證油氣管道安全平穩(wěn)運行，必須靠全體干部員工的共同努力，抓基層、打基礎(chǔ)、練內(nèi)功，提升“三基”工作的整體水平。結(jié)合本次“三基”工作會議情況以及各基層單位發(fā)言和座談討論情況，我著重強調(diào)兩個方面的問題：一、深刻認識基層的重要性，持續(xù)強化“三基”工作（一）進一步提高對“強三基”的認識。在第一次“三基”工作會議上，公司已經(jīng)明確加強“三基”工作是公司的主要工作和長期任務(wù)，必須持之以恒、常抓不懈。一定要統(tǒng)一思想認識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，要把深入抓好“三基”工作、鞏固基層、強化基礎(chǔ)，作為公司長期的、重要的任務(wù)，始終保持加強“三基”工作的思想意識和工作態(tài)勢。（二）切實為基層排憂解難。按照管理職責(zé)劃分，基層的任務(wù)就是具體的生產(chǎn)管理，是執(zhí)行層。今后各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，要站在全局的高度，重視基層、關(guān)心基層，做基層的貼心人，多往基層跑，多掌握第一手信息，真正做到想基層所想、急基層所急、幫基層所需。要找準(zhǔn)定位，按照職責(zé)，把自己該做的事情做好，盡最大可能減輕基層負擔(dān)，使他們能夠集中精力抓好生產(chǎn)管理。（三）著力加強基層基礎(chǔ)工作。公司提出“三基”工作的重點在機關(guān)，原因在于機關(guān)承擔(dān)著企業(yè)管理基礎(chǔ)工作建設(shè)任務(wù)。近兩年，公司機關(guān)在基礎(chǔ)工作方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成效，但還存在不足，需要持續(xù)做好改進工作。要以qhse管理體系為主線，進一步加強和完善各項基礎(chǔ)工作，這也是今后兩級機關(guān)持續(xù)推進“三基”工作的重要內(nèi)容和任務(wù)。（四）努力構(gòu)建加強基層工作的長效機制。從組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、工作督導(dǎo)、典型帶動、投入保證等多方面著手，黨政工團齊抓共管，確?！叭惫ぷ鏖L期有效運行下去。要不斷加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，營造積極向上的企業(yè)風(fēng)氣和文化氛圍。要站在實現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持正確的用人導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)基層成才、崗位成才、勞模成才、廉潔成才。要樹立開拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，進一步完善管理和技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，及時獎勵創(chuàng)新創(chuàng)效成果，各單位要積極投入創(chuàng)新實踐，總結(jié)、宣傳好創(chuàng)新創(chuàng)效的典型，營造崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的環(huán)境和氛圍。要大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神和管道優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮會戰(zhàn)時期的創(chuàng)業(yè)精神。要通過堅持不懈地教育引導(dǎo)，促使廣大干部員工把創(chuàng)業(yè)精神體現(xiàn)到解放思想，奮發(fā)有為，練就一身過硬本領(lǐng)上；把求實態(tài)度體現(xiàn)到嚴細認真，精益求精，在各項具體工作中爭創(chuàng)一流上；把奉獻精神體現(xiàn)到扎根基層，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績上。要堅持把選典型、樹標(biāo)桿作為有效抓手，做好先進典型的培養(yǎng)選拔和宣傳推廣工作，充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，努力形成敬業(yè)奉獻、積極進取的企業(yè)風(fēng)氣。二、緊緊圍繞安全生產(chǎn)，不斷提升基層工作執(zhí)行力（一）加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。當(dāng)前，管道業(yè)務(wù)快速發(fā)展，為管道人施展才華、建功立業(yè)創(chuàng)造了難得機遇，提供了廣闊舞臺。各級管理人員要認清形勢，找準(zhǔn)位置，腳踏實地，有所建樹。樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。公司黨委將堅定不移地倡導(dǎo)和落實“基層成才、崗位成才、勞模成才、廉潔成才”的用人導(dǎo)向。大力提倡求真務(wù)實、一絲不茍、狠抓落實的工作作風(fēng)。抓好落實的關(guān)鍵有三條：一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員必須樹立強烈的責(zé)任意識、職責(zé)意識，切實做到在其位、謀其政、盡其責(zé)；二是要有咬定青山不放松、一抓到底、沒有落實不罷休的恒心和韌勁兒；三是要有好的方法，善于把嚴檢查、真考核、硬兌現(xiàn)與深入細致的思想教育工作有機結(jié)合起來，力求取得好的效果。（二）大力培育學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不斷提高各級管理人員素質(zhì)能力。管道技術(shù)和管理日新月異，客觀情況千變?nèi)f化，需要我們學(xué)習(xí)的東西很多。近兩年，公司大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)新理念、新技術(shù)、新方法等，開展了管理咨詢、與國外管道公司對標(biāo)，提出并推進了“兩個轉(zhuǎn)變”，倡導(dǎo)和實施了技術(shù)進步、持續(xù)強化“三基”工作，逐步確立了公司“1234”的總體發(fā)展思路。今后一個時期，我們要堅定不移地一以貫之。各級管理人員是企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營政策和規(guī)章制度的執(zhí)行者，履職能力和綜合素質(zhì)直接決定落實的成效?！叭惫ぷ饕粋€很重要的內(nèi)容就是基本功訓(xùn)練，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭加強自身基本功訓(xùn)練，提高能力和素質(zhì)，做本專業(yè)的行家里手。有關(guān)部門要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部基本功訓(xùn)練工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核測評，相關(guān)部門要做好支持配合，逐步建立基本功訓(xùn)練的工作體系和長效機制，保證各級管理人員具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力和基本水平。（三）大力推行精細化管理，切實抓好過程控制。在實際工作中，精細化管理和過程控制，主要靠健全制度、優(yōu)化流程、完善體系來實現(xiàn)。下一步，我們要繼續(xù)加強 qhse 管理體系建設(shè)和推行工作，重點是根據(jù)時間、環(huán)境、設(shè)備、工藝的變化以及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，及時對體系進行修訂和完善，真正實現(xiàn)體系運轉(zhuǎn)與實際工作的完全融合。要按照“集約、統(tǒng)一、簡化”的原則，繼續(xù)深化、細化、優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程，精簡體系作業(yè)文件，達到清晰、具體、明確、易懂、好操作，逐步實現(xiàn)同類介質(zhì)的管道，其流程、標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)文件三統(tǒng)一。（四）建立和完善激勵約束機制，切實增強使命感和責(zé)任心。建立激勵約束機制的重點是實施目標(biāo)管理，完善績效考核，以物質(zhì)和精神的雙重激勵措施來調(diào)動員工的工作熱情和責(zé)任心，提高基層工作的執(zhí)行力。一個企業(yè)，干部員工的責(zé)任心是決定其執(zhí)行力強弱的關(guān)鍵。要在公司上下進行責(zé)任意識教育，培養(yǎng)干部員工嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)的習(xí)慣，養(yǎng)成嚴細認真、嚴格執(zhí)行的作風(fēng)，樹立“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡”的思想和認真負責(zé)的工作態(tài)度，確保一切工作都要指向安全生產(chǎn)，都要服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)?！叭笔鞘推髽I(yè)的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的護身符。我們要始終站在政治和大局的高度，牢記責(zé)任和使命，采取有效措施，持續(xù)強化“三基”工作，努力推進“兩個轉(zhuǎn)變”，確保輸油氣管道安全平穩(wěn)運行，為建設(shè)安全高效和諧的管道公司作出新的貢獻。