【正文】 廉工作，進一步從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域腐敗，作為一種社會歷史現(xiàn)象，對一個政黨和一個政權(quán)的負面影響，是其他任何力量都無法比擬的。歷史上許多政黨的垮臺和政權(quán)的更迭，都無不與腐敗有著千絲萬縷的聯(lián)系。腐敗也是與我們黨的性質(zhì)和宗旨相違背的，它就像一種腐蝕劑，消磨黨的意志，瓦解黨的隊伍，削弱黨的戰(zhàn)斗力，破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，尤其是它對黨群干群關(guān)系所造成的惡劣影響，直接威脅著黨的執(zhí)政地位的鞏固，是黨能否有效執(zhí)政所面臨的最大危險。我們黨來源于人民群眾，執(zhí)政基礎(chǔ)在人民群眾，如果我們不能有效地遏制和消除腐敗現(xiàn)象，黨就有喪失執(zhí)政地位的危險。早在兩年前，胡錦濤同志就曾告誡全黨，必須深刻認識到，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖，并要求全黨高度重視并切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進反腐敗工作。只有這樣，我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。面對當前腐敗滋生和蔓延的嚴峻形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步提高對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識，始終把反腐倡廉工作作為一件大事來抓，旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。國有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是當前腐敗易發(fā)和多發(fā)的領(lǐng)域，有關(guān)資料表明，在近年來發(fā)生的各種腐敗案件中，國有企業(yè)工作人員違法犯罪比例在逐年上升，特別是經(jīng)濟犯罪，數(shù)額越來越大。這種現(xiàn)象應(yīng)引起我們高度重視。我們企業(yè)屬于國有大型企業(yè)，在反腐倡廉工作中，更應(yīng)當起表率作用，切實履行好自己的政治責(zé)任和社會責(zé)任，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位做出應(yīng)有的努力。要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，按照中紀委七次全會提出的“適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”的總體要求，采取切實有效措施，深入推進反腐倡廉工作，尤其要注意進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，是我們黨依據(jù)反腐倡廉工作面臨的新形勢所提出的新要求，其含義我個人理解主要包括兩個方面：第一，腐敗是一種社會現(xiàn)象，我們決不能把反腐敗斗爭僅局限于某些領(lǐng)域，而必須擴展到社會生活的各個領(lǐng)域和各個方面，抓反腐敗工作既要突出重點領(lǐng)域，也不能忽視其他社會領(lǐng)域。只有這樣，才能真正做到把反腐敗斗爭不斷引向深入；第二，反腐敗不僅要重視對已出現(xiàn)的腐敗分子的懲處，更重要的是要做好從源頭上預(yù)防的工作。也就是說，工作要積極主動，不能僅停留在被動應(yīng)付上。只有這樣，才能真正把我們黨提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針落到實處，這對我們做好今后的反腐倡廉工作具有重要的指導(dǎo)意義。結(jié)合公司實際，我們同樣也要把反腐倡廉工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨群工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，并在有效預(yù)防上下功夫，以防止各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。抓好反腐倡廉工作，是一項長期而艱巨的任務(wù)，在腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的各種深層次的原因沒有徹底消除之前，要在短時間內(nèi)從根本上消除腐敗是不可能的，也是不現(xiàn)實的。腐敗現(xiàn)象無孔不入，管道也不是世外桃園，在反腐敗問題上，我們決不能有絲毫懈怠。當前尤其要注意克服兩種錯誤認識：一是有的同志認為，近年來公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體形勢是好的，也沒有發(fā)生過大的經(jīng)濟犯罪案件，在反腐倡廉工作方面，沒有必要花費那么大的精力。其實，這種思想認識是十分錯誤的。不容否認，近年來，我們公司確實沒有發(fā)生過重大的經(jīng)濟犯罪案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體形勢也是好的，但沒有發(fā)生，并不等于沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，從去年紀檢監(jiān)察部門接到的信訪舉報的情況來看，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信件比較集中，這說明少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面還存在著不足。如果我們不高度重視反腐倡廉工作，很難說不會出現(xiàn)問題。二是有的同志認為，自己并不是在人財物等要害部門工作的，跟經(jīng)濟事務(wù)打交道較少或者根本不與經(jīng)濟事務(wù)打交道，反腐敗與自己無關(guān)。這種認識也是不正確的。當然，處在人財物等要害部門和崗位的工作人員，由于來自各方面的誘惑較多，發(fā)生腐敗的幾率可能大一些，但并不等于一定就會腐敗，其他部門和崗位的工作人員發(fā)生腐敗的幾率可能小一些，但并不等于就不會發(fā)生腐敗。因為，不論是在哪個部門和崗位工作的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都握有一定的權(quán)力，只要手中握有一定的權(quán)力，客觀上都存在著發(fā)生腐敗的可能。退一步講，即便有些同志沒有腐敗條件，也沒有腐敗行為，但并不等于沒有腐敗動機，這種腐敗動機在遇有適當條件時，就有可能轉(zhuǎn)化為腐敗行為，這種現(xiàn)象在我們身邊也并不少見。就是普通黨員群眾，對腐敗也還有個進行監(jiān)督的責(zé)任問題。反腐倡廉需要各個方面的積極參與，我們每個同志都不能將自己置之度外，只有上下共同努力，反腐倡廉才能真正取得實效。二、全面貫徹落實《實施綱要》，進一步完善懲治預(yù)防腐敗體系2005年12月，黨中央根據(jù)反腐倡廉形勢發(fā)展的需要，頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實施綱要》?！毒V要》深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，全面總結(jié)了黨的反腐倡廉的基本經(jīng)驗，進一步明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和具體措施，是當前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件，對于指導(dǎo)我們進一步做好反腐倡廉工作具有重要意義。對于《實施綱要》的貫徹落實，公司黨委十分重視，并按上級要求，成立了公司貫徹落實《實施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定了《貫徹落實實施細則》，下發(fā)了《貫徹落實2007年底前工作要點》，對需要完成的39項工作任務(wù)分解到公司機關(guān)24個部門和相關(guān)單位。公司現(xiàn)有22個黨委、2個黨工委，有20個單位成立了貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，14個單位制定了相關(guān)措施或?qū)嵤┺k法。同時，進一步加大學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，使《實施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹深入人心，工作取得顯著成效?！秾嵤┚V要》是我們黨在總結(jié)長期以來反腐倡廉工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的，它從教育、監(jiān)督和制度三個層面入手，對構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系進行了全方位規(guī)劃，是我們做好反腐倡廉工作的重要抓手，各單位要繼續(xù)采取有效措施，抓好《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，有關(guān)部門和單位要按照公司黨委下發(fā)的《貫徹落實2007年底前工作要點》的要求，做好各自的工作，公司紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，結(jié)合石化管道實際，從教育、監(jiān)督和制度三個層面，對如何做好新形勢下的反腐倡廉工作進行深入研究，進一步完善預(yù)防懲治腐敗體系，為從源頭上消除腐敗奠定堅實的基礎(chǔ)。在貫徹落實《實施綱要》方面，我還想特別強調(diào)一下廉潔文化建設(shè)問題。加強廉潔文化建設(shè)，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要基礎(chǔ)性工作，也是貫徹落實《實施綱要》的重要舉措?？v觀各類腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，盡管其形成的原因是多方面的，但其中一個重要原因就是，一些黨員干部理想信念喪失，精神世界扭曲，思想道德滑坡。在這種形勢下，加強廉潔文化建設(shè)就顯得格外重要。廉潔文化是一種先進的思想文化，具有鮮明的時代性、明確的目標性、極強的滲透性、廣泛的群眾性。加強廉潔文化建設(shè)，用健康向上、文明進步的廉潔思想文化教育廣大黨員干部，有利于黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、利益觀、權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高拒腐防變的能力；有利于黨員干部陶冶情操、凈化靈魂，提升思想境界；有利于黨員干部自重、自省、自警、自勵，使廉潔從業(yè)成為廣大黨員干部的一種共同意志、一種行為準則、一種自覺實踐。同時，加強廉潔文化建設(shè)，通過各種文化形式，廣泛宣傳黨的廉政方針、廉政政策和廉政要求，也有利于培育廉政建設(shè)的堅實群眾基礎(chǔ)，提高人民群眾對腐敗現(xiàn)象的鑒別能力和自覺抵御意識，營造廉政建設(shè)的濃厚文化氛圍，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建設(shè)新格局。對于廉潔文化建設(shè)在反腐倡廉工作中的重要性，各單位要有充分的認識，并采取有效措施，把這項基礎(chǔ)性工作抓好。去年是公司廉潔文化建設(shè)進企業(yè)的推廣年，也是公司實施廉潔文化建設(shè)進企業(yè)三年規(guī)劃的第一年。在公司廉潔文化建設(shè)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，公司各部門、各單位和廣大干部職工積極組織參與，通過廉潔文化“六進”活動的開展，圍繞廉潔文化核心理念、價值觀的提煉，作了大量基礎(chǔ)性工作，取得了階段性成果，積累了一定經(jīng)驗。去年三季度，我們又在襄樊處召開了廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場會，“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚初步形成，對于公司的反腐倡廉工作起到了重要的推動作用。今年是廉潔文化建設(shè)的深化年，各單位要在去年開展廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步扎實推進廉潔文化進企業(yè)活動的深入開展。要在“深化”二字上多動腦筋、多想辦法、多下功夫，進一步豐富宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育方式，使廉潔文化在廣大黨員和職工群眾中真正做到“入耳、入腦、入心”。要在全公司范圍內(nèi)認真開展向受到集團公司表彰的廉潔勤政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員等先進典型的學(xué)習(xí)活動，并組織開展好專題討論，進一步營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。今年上半年，集團公司將在中原油田召開廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場會，各單位要以這次會議為契機，通過扎實工作，爭取形成一批具有石化管道特色的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗，促進公司廉潔文化建設(shè)再上新臺階，以便更好地推動《實施綱要》的貫徹落實。三、大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。在中紀委七次全會上，胡錦濤同志在談到加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義時，共使用了四個必然要求，即加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求；是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。這四個必然要求，凸顯了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在黨和國家全局工作中的重要戰(zhàn)略地位，我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置認真抓好。要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。關(guān)于如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，胡錦濤同志在中紀委七次全會上提出了要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的具體要求。借今天這個機會，我們不妨共同學(xué)習(xí)一下。這八個方面的良好風(fēng)氣是：一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的能力。二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。三是要真抓實干、務(wù)求實效，發(fā)揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進，使各項政績真正經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。五是要顧全大局、令行禁止，自覺維護中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保黨和國家工作部署的貫徹落實，同時善于把中央精神與地方和部門實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。六是要發(fā)揚民主、團結(jié)共事，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。七是要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。上述八種良好風(fēng)氣，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)，也是我們黨根據(jù)新時期領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題從正面提出的新的要求，對于我們加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有很強的針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并通過自身的實際行動將其付諸實踐。關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意義、具體內(nèi)容和要求，胡錦濤同志已作出全面、系統(tǒng)和精辟的論述，這里我沒有更多好講的，只想強調(diào)一個方面，即領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的關(guān)系問題。因為這個問題在現(xiàn)實生活中往往被有些同志所忽視或輕視，尤其是在生活作風(fēng)方面，有些同志往往不注意小節(jié)，“小節(jié)無害論”在頭腦中根深蒂固，包括有些領(lǐng)導(dǎo)干部對我們有些同志在小節(jié)方面存在的問題也是熟視無睹，不敢提出嚴格要求，這是非常危險的。俗話說，小洞不補，大洞吃苦。人不是生來就腐敗的，我們有些同志之所以滑入腐敗的深淵，往往就是栽在一些小節(jié)問題上，或者說是從一些小節(jié)問題開始的。如有的人受賄開始往往都是從所謂的禮尚往來以及小額數(shù)目的金錢和有價證券開始的，以致發(fā)展到后來，膽子越來越大，受賄的數(shù)額越來越高，有的甚至公開向他人索要；有的人不注意生活小節(jié)，熱衷于紙醉金迷、燈紅酒綠的生活，洗桑拿，找小姐，后來發(fā)展為包情婦、找二奶，以至于為情婦和二奶左右，為他們謀取不正當利益，從而走向違法犯罪的道路。諸如此類，不勝枚舉，教訓(xùn)是極為深刻的。在前不久召開的集團公司紀檢監(jiān)察工作會議上，周原同志在總結(jié)講話中提到的許多問題，如端品行、慎交友等，從某種意義上，也都屬于生活小節(jié)問題，如果處理不好，都會釀成大禍，希望能夠引起大家高度重視。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要注意把好“小節(jié)關(guān)”。唐代政治家魏征曾經(jīng)說過:“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失?！笨v觀那些違法亂紀者，他們用自己的政治生命乃至血的代價所寫成的警世教材，應(yīng)當成為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部明斷得失的一面鏡子。人生的道路雖然漫長，但緊要處往往只有關(guān)鍵的幾步。一念之差、一步之錯就可造成終生遺憾，功臣與罪犯