【正文】 制約，促使領(lǐng)導干部以身作則 各級領(lǐng)導干部特別是主要負責人，擁有普通黨員干部所沒有的決策權(quán)和影響力，既是黨內(nèi)監(jiān)督的重點，也是黨內(nèi)監(jiān)督的難點。領(lǐng)導干部要正確認識和對待黨內(nèi)外各方面對自己的監(jiān)督，做自覺接受監(jiān)督的表率。應該明白，監(jiān)督是一種約束，是一種警戒，是一面鏡子，更是對自己的愛護，體現(xiàn)的是黨和人民對自己政治上的高度負責。目前，一些黨員干部監(jiān)督意識淡薄，不愿意接受黨內(nèi)外的監(jiān)督；有的甘當“老好人”，發(fā)現(xiàn)問題不提醒告誡，不批評制止，甚至還幫助捂著、蓋著；有的一聽監(jiān)督就反感，認為這是組織不信任自己，這些都完全錯誤的。各級黨的組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要切實加強對領(lǐng)導干部特別是班子主要負責人的監(jiān)督，確保權(quán)力正確使用。要以規(guī)）范用權(quán)行為為目標，認真落實黨政領(lǐng)導干部廉政談話、誡勉談話、重大事項報告等制度，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項具體制度，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合，形成包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等在內(nèi)的全方位監(jiān)督，切實把黨同干部特別是領(lǐng)導干部的用權(quán)行為置于有效的監(jiān)督之下，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。 各級領(lǐng)導干部要嚴以律己，以身作則，在加強黨性修養(yǎng)、自覺接受監(jiān)督、廉潔自律、勤政為民等方面要做好表率，防止在政治信仰、思想覺悟、執(zhí)行紀律上出現(xiàn)滑坡、懈怠和疏忽。要堅持在思想上自省、權(quán)力上自重、紀律上自警、生活上自節(jié)、言行上自慎，努力做到不正之風不染、不義之財不取、不法之事不做、不凈之地不去、不正之友不交，為儉樸之官，作清廉表率，成為群眾擁護、同事信服、家人為榮、自問無愧的人民公仆。 這里，我強調(diào)一下公務接待問題。這幾年由于我們放松要求，大吃大喝之風有所抬頭，現(xiàn)在單位之間公款宴請的問題比較嚴重。王樂泉同志在自治區(qū)紀委七次全會上要求，必須嚴肅對待并認真解決這一問題。自治區(qū)黨委研究決定，從現(xiàn)在起，要重申嚴格執(zhí)行1995年“”禁令，狠剎公款吃喝風，區(qū)內(nèi)（指自治區(qū)內(nèi)）單位，公務往來一律不準宴請，只安排工作餐，對區(qū)外客人要熱情而不鋪張，對這個要求各級領(lǐng)導干部必須要認真落實。2001年11月阿市紀發(fā)[2001]05號《XX縣區(qū)公務接待暫行辦法》明確規(guī)定了接待程序、規(guī)格、工作餐標準和宴請標準，在接待活動中，各部門、各單位要嚴格按規(guī)定執(zhí)行，不要突破“禁令”頂風違紀。 三、加強領(lǐng)導，明確責任，深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭 加強反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導。各部門、各單位和各級領(lǐng)導干部一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，切實擔負起反腐倡廉的主要責任，以更大的決心、更扎實的工作，把我市的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。 一要切實加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導。要繼續(xù)堅持“黨要統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，努力形成齊心協(xié)力反腐敗的局面。各級黨的組織、各部門、各單位要正確認識并處理好抓經(jīng)濟建設與反腐敗的工作關(guān)系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟業(yè)務工作、穩(wěn)定工作一同部署落實，一同檢查考核。第一責任人要對反腐倡廉工作負總責，增強抓好反腐敗工作的主動性和自覺性，親自部署反腐敗任務，親自研究重大問題，親自協(xié)調(diào)各方力量，把本系統(tǒng)、本部門存在的突出問題解決好。班子其他成員要著眼工作全局，搞好協(xié)調(diào)配合，全力抓好分管范圍反腐倡廉各項措施的落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。 二要認真落實黨風廉政建設責任制，要根據(jù)新形勢、新任務的要求，不斷完善責任制，有效落實責任制。各級黨政一把手作為第一責任人，對不良傾向要敢于批評，對消極腐敗現(xiàn)象要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處，對不正之風要敢于糾正，帶好班子，管好隊伍。同時，要以身作則，作好表率，帶頭廉潔自律。班子其他成員要認真落實“一崗雙責”，經(jīng)濟工作管到哪里、業(yè)務工作抓到哪里，黨風廉政建設就管到哪里、抓到哪里。在落實責任制工作中，要抓好組織領(lǐng)導、責任分解、責任追究等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保反腐倡廉的各項工作有人抓、有人負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要強化責任考核，把責任制的落實情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核體系，作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和評先表彰的重要依據(jù)。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。 三要進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨委和政府抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門機關(guān)，責任重大，使命光榮。各部門、各單位要進一步重視和支持紀檢監(jiān)察工作，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的應有權(quán)威，支持他們依照黨章、黨紀條規(guī)和法律大膽履行職責，對 打擊報復紀檢干部的，要嚴肅查處。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要按照“加強學習、增強本領(lǐng)，堅持原則、秉公執(zhí)法，嚴）以律己、以身作則”的要求，創(chuàng)新工作方式，改進工作作風，提高自身素質(zhì)，更好地適應新形勢、新任務的要求。要大力弘揚求真務實、公正無私、剛正不阿和敢于碰硬的精神，嚴格遵守紀律，忠實履行職責，秉公執(zhí)紀執(zhí)法，自覺接受黨組織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍。 同志們，今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標和主要任務已經(jīng)明確，反腐倡廉的各項重點工作也在今天的會上進行了安排部署。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，求真務實，開拓進取，扎實工作，不斷取得反腐倡廉工作的新成效，開創(chuàng)全市改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。 第22頁 共22