7信訪工作機制構(gòu)建-資料下載頁
2024-09-19 17:36本頁面
【正文】 層法院自身實際，遵循司法規(guī)律，在立案、審判、執(zhí)行各個階段，不斷拓展監(jiān)督范圍，切實保障當(dāng)事人審判監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督方式要多元化，開通法院宣傳欄、短信、電話、網(wǎng)站、郵箱等方便群眾轉(zhuǎn)達(dá)民意訴求；開展人大代表旁聽評議案件庭審活動；組織本地 人大代表赴相關(guān)職能庭及人民法庭開展視察、座談、旁聽庭審、參與案件審判執(zhí)行等聯(lián)絡(luò)活動；落實裁判文書上網(wǎng)制度；從外部聘請司法作風(fēng)監(jiān)督員，采取請進來與走出去相結(jié)合的方式，經(jīng)常聽取他們對法院工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的意見和建議；發(fā)揮人民陪審員在監(jiān)督制約審判權(quán)方面的獨特作用，加大對人民陪審員陪審率的考核；通過走訪部分案件當(dāng)事人、人大代表、法律工作者、干警家屬，人民法庭轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)、法官家庭所在社區(qū)，及時了解社會各界對法院工作以及對個案、對 第 11 頁 共 12 頁 法官在辦案中和 “ 八小時以外 ” 遵守廉政紀(jì)律的滿意度；建立輿情反饋機制，主動接受媒 體監(jiān)督。 （三）健全責(zé)任考核與責(zé)任追究機制 責(zé)任考核主要解決限制性行為或禁止性行為的界定和違規(guī)行為的承責(zé)范圍、認(rèn)定程序和承責(zé)方式問題；責(zé)任追究主要是對發(fā)生違規(guī)行為后如何追究責(zé)任，兌現(xiàn)懲治的問題。前者是后者存在的基礎(chǔ)和前提，沒有責(zé)任考核，責(zé)任追究無從談起，責(zé)任考核是責(zé)任追究的依據(jù)；后者是前者價值的體現(xiàn)，沒有責(zé)任追究，責(zé)任考核的存在就毫無存在的價值。首先，責(zé)任考核要準(zhǔn)。要有一套嚴(yán)格的量化考核辦法，要與法院審執(zhí)崗位工作同步部署、同步檢查、同步總結(jié)分析，重點是要以法律和工作紀(jì)律要求為依據(jù)，把審執(zhí) 崗位的黨風(fēng)廉政職責(zé)和要求規(guī)范化，把那些最易滋生腐敗和不正之風(fēng)的關(guān)鍵點、最容易引起社會關(guān)注的焦點和反腐敗的難點進行深入調(diào)研，挖掘辦事辦案不公不廉，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不正不嚴(yán)等各種表現(xiàn)進行歸納分類，然后按照責(zé)任考核和責(zé)任追究的思路，明確制定具體的考核辦法和處罰辦法。其次，要有步驟、要有方法。按照院長一把手親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體抓的原則進行。采取自我評查與組織考查，平時行為考查與定期專題考查相結(jié)合，設(shè)置舉報電話、舉報信箱等社會監(jiān)督考查方式，并且要涵蓋目標(biāo)考核、案件質(zhì)量評查、干部考核、黨內(nèi)民主生活會等內(nèi)容?？疾榻Y(jié)果要與獎懲 、評先、職務(wù)任免等掛鉤，迫使責(zé)任人產(chǎn)生責(zé)任感、 第 12 頁 共 12 頁 壓力感和危機感。責(zé)任考核要有很強的針對性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性，就像一把度量人們行為，評價人們是非功過的 “ 尺子 ” ，其尺子刻度越準(zhǔn)確越精細(xì)就越能運用得心應(yīng)手。要防止考核辦法從原則到原則，發(fā)生問題無法追究，找不到責(zé)任承擔(dān)者或者承責(zé)形式單一和軟弱等情況。最后，責(zé)任追究要嚴(yán)。審執(zhí)崗位廉政風(fēng)險防控一方面要堅持違規(guī)必究、追究必嚴(yán)和在制度面前人人平等的原則，不能搞下不為例和法外留情，執(zhí)行制度不能因人而異。如果執(zhí)行制度不嚴(yán)，追究責(zé)任失之于寬，失之于軟，再多再好的制度也只能是裝飾門面 的作用，這種 “ 拳頭高高舉起輕輕落下 ” ，不但不能起警戒教育作用，相反還會使人產(chǎn)生 只不過如此 的效應(yīng)，只能使違法違紀(jì)的人變本加厲；另一方面要嚴(yán)格按制度辦事，追究責(zé)任一定要依規(guī)定的程序進行。需要追究責(zé)任的，必須要使違法違紀(jì)的事實清楚，證據(jù)確鑿，不能只憑道聽途說或無事實根據(jù)的舉報就當(dāng)作違法違紀(jì)事實處理，同時要讓受追究責(zé)任者充分行使辯解權(quán)和對處理不服申請復(fù)議等權(quán)利。 （四）建立教育與督查相結(jié)合機制
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