7信訪工作機(jī)制構(gòu)建-資料下載頁(yè)
2024-09-19 17:36本頁(yè)面
【正文】 層法院自身實(shí)際，遵循司法規(guī)律，在立案、審判、執(zhí)行各個(gè)階段，不斷拓展監(jiān)督范圍，切實(shí)保障當(dāng)事人審判監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督方式要多元化，開(kāi)通法院宣傳欄、短信、電話、網(wǎng)站、郵箱等方便群眾轉(zhuǎn)達(dá)民意訴求；開(kāi)展人大代表旁聽(tīng)評(píng)議案件庭審活動(dòng)；組織本地 人大代表赴相關(guān)職能庭及人民法庭開(kāi)展視察、座談、旁聽(tīng)庭審、參與案件審判執(zhí)行等聯(lián)絡(luò)活動(dòng)；落實(shí)裁判文書上網(wǎng)制度；從外部聘請(qǐng)司法作風(fēng)監(jiān)督員，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)法院工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的意見(jiàn)和建議；發(fā)揮人民陪審員在監(jiān)督制約審判權(quán)方面的獨(dú)特作用，加大對(duì)人民陪審員陪審率的考核；通過(guò)走訪部分案件當(dāng)事人、人大代表、法律工作者、干警家屬，人民法庭轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、法官家庭所在社區(qū)，及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)法院工作以及對(duì)個(gè)案、對(duì) 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 法官在辦案中和 “ 八小時(shí)以外 ” 遵守廉政紀(jì)律的滿意度；建立輿情反饋機(jī)制，主動(dòng)接受媒 體監(jiān)督。 （三）健全責(zé)任考核與責(zé)任追究機(jī)制 責(zé)任考核主要解決限制性行為或禁止性行為的界定和違規(guī)行為的承責(zé)范圍、認(rèn)定程序和承責(zé)方式問(wèn)題；責(zé)任追究主要是對(duì)發(fā)生違規(guī)行為后如何追究責(zé)任，兌現(xiàn)懲治的問(wèn)題。前者是后者存在的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有責(zé)任考核，責(zé)任追究無(wú)從談起，責(zé)任考核是責(zé)任追究的依據(jù)；后者是前者價(jià)值的體現(xiàn)，沒(méi)有責(zé)任追究，責(zé)任考核的存在就毫無(wú)存在的價(jià)值。首先，責(zé)任考核要準(zhǔn)。要有一套嚴(yán)格的量化考核辦法，要與法院審執(zhí)崗位工作同步部署、同步檢查、同步總結(jié)分析，重點(diǎn)是要以法律和工作紀(jì)律要求為依據(jù)，把審執(zhí) 崗位的黨風(fēng)廉政職責(zé)和要求規(guī)范化，把那些最易滋生腐敗和不正之風(fēng)的關(guān)鍵點(diǎn)、最容易引起社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和反腐敗的難點(diǎn)進(jìn)行深入調(diào)研，挖掘辦事辦案不公不廉，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不正不嚴(yán)等各種表現(xiàn)進(jìn)行歸納分類，然后按照責(zé)任考核和責(zé)任追究的思路，明確制定具體的考核辦法和處罰辦法。其次，要有步驟、要有方法。按照院長(zhǎng)一把手親自抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門具體抓的原則進(jìn)行。采取自我評(píng)查與組織考查，平時(shí)行為考查與定期專題考查相結(jié)合，設(shè)置舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等社會(huì)監(jiān)督考查方式，并且要涵蓋目標(biāo)考核、案件質(zhì)量評(píng)查、干部考核、黨內(nèi)民主生活會(huì)等內(nèi)容。考查結(jié)果要與獎(jiǎng)懲 、評(píng)先、職務(wù)任免等掛鉤，迫使責(zé)任人產(chǎn)生責(zé)任感、 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 壓力感和危機(jī)感。責(zé)任考核要有很強(qiáng)的針對(duì)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性，就像一把度量人們行為，評(píng)價(jià)人們是非功過(guò)的 “ 尺子 ” ，其尺子刻度越準(zhǔn)確越精細(xì)就越能運(yùn)用得心應(yīng)手。要防止考核辦法從原則到原則，發(fā)生問(wèn)題無(wú)法追究，找不到責(zé)任承擔(dān)者或者承責(zé)形式單一和軟弱等情況。最后，責(zé)任追究要嚴(yán)。審執(zhí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一方面要堅(jiān)持違規(guī)必究、追究必嚴(yán)和在制度面前人人平等的原則，不能搞下不為例和法外留情，執(zhí)行制度不能因人而異。如果執(zhí)行制度不嚴(yán)，追究責(zé)任失之于寬，失之于軟，再多再好的制度也只能是裝飾門面 的作用，這種 “ 拳頭高高舉起輕輕落下 ” ，不但不能起警戒教育作用，相反還會(huì)使人產(chǎn)生 只不過(guò)如此 的效應(yīng)，只能使違法違紀(jì)的人變本加厲；另一方面要嚴(yán)格按制度辦事，追究責(zé)任一定要依規(guī)定的程序進(jìn)行。需要追究責(zé)任的，必須要使違法違紀(jì)的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，不能只憑道聽(tīng)途說(shuō)或無(wú)事實(shí)根據(jù)的舉報(bào)就當(dāng)作違法違紀(jì)事實(shí)處理，同時(shí)要讓受追究責(zé)任者充分行使辯解權(quán)和對(duì)處理不服申請(qǐng)復(fù)議等權(quán)利。 （四）建立教育與督查相結(jié)合機(jī)制
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