7信訪工作機制構(gòu)建(已改無錯字)
2024-09-19 17 本頁面
【正文】 ，著力強化業(yè)外監(jiān)督。 四、法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作機制的構(gòu)建 （一）規(guī)范法院紀(jì)檢監(jiān)察辦案機制 首先，建立法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪防范機制。法院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對廉政風(fēng)險節(jié)點進行全面分析、定期排查，對存在信訪隱患的節(jié)點進行分類、匯總，并建立檔案。對影響較大、涉及面廣、當(dāng)事人反映較多、可能存在違法違紀(jì)案件應(yīng)重點防范、及時匯報，提前制定好緊急處 理措施，做到未雨綢繆。其次，落實法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪首問負責(zé)制。明確初信初訪辦理責(zé)任，切實按規(guī)定和政策解決信訪人所反映的問題；努力提高初信初訪一次辦結(jié)率，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效遏制重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生；要優(yōu)先辦理實名信訪舉報，對實名反映的有較強可查性的，要優(yōu)先初查，按領(lǐng)導(dǎo)批示，在規(guī)定時間內(nèi)查實并采用適當(dāng)方式將調(diào)查處理情況反饋給實名舉報人。在工作中多做疏導(dǎo)、宣傳、勸解工作，要以事實查明情況，要注重回訪，了解信訪人對調(diào)查結(jié)果是否滿意。再次，推行督辦（重大）紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件集體審結(jié)制，對交辦 的督辦（重大）信訪案件要進行調(diào)卷審查，對重大的信訪問題實行審委會討論審結(jié)；要在規(guī)定時間內(nèi)報結(jié)，調(diào)查報告要真實、完整、并實行一案一卷。案件證據(jù)齊全，卷宗 第 9 頁 共 12 頁 整潔、規(guī)范，并有討論記錄，結(jié)案報告；嚴格按照案件辦理程序、時限、質(zhì)量及其回復(fù)格式的要求及時上報調(diào)查結(jié)果，不符合要求的堅決不結(jié)案；對超期未辦結(jié)的案件、辦理質(zhì)量差的案件要嚴格實行問責(zé)制。最后，充分運用信訪提醒函、廉政談話、審務(wù)督察函等監(jiān)督方式。對群眾反映法官在工作、生活方面存在的不正之風(fēng)問題，充分運用信訪提醒函、廉政談話、審務(wù)督察函等監(jiān)督方式，強化信訪監(jiān)督；對信訪 反映法官苗頭性、傾向性問題，提前招呼，及早提醒或責(zé)成所在部門開展民主生活會，及時整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，使法官不犯錯誤。 （二）建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督機制 孟德斯鳩曾經(jīng)說過。 “ 一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗。 ” 權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督和制約是當(dāng)代法治社會的一個基本要求，司法權(quán)自然也不例外。只有司法權(quán)在陽光下運行，才能從根本上減少紀(jì)檢監(jiān)察信訪發(fā)生。一方面從內(nèi)部入手，加強監(jiān)督實效。建立司法公正廉潔 “ 隨卷行 ” 制度。從立案環(huán)節(jié)開始，直至案件審理、執(zhí)行完畢，下一環(huán)節(jié)的承辦法官對上一環(huán) 節(jié)隨時監(jiān)督、查找可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險的漏洞，逐項登記于《廉政風(fēng)險評估信息登記表》，分別制定相應(yīng)的防控措施，并將防控措施及落實情況登記于《廉政風(fēng)險防控措施報告表》，隨卷宗材料流轉(zhuǎn)，本環(huán)節(jié)確難排除的廉政隱患，由下一環(huán)節(jié)承辦法官繼續(xù)實施，廉政風(fēng)險隱患以層層分解的方式得以消除。同時，在審執(zhí) 第 10 頁 共 12 頁 一線建立審判管理與司法監(jiān)督互動銜接機制。在提升案件質(zhì)量方面，法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和審判管理部門應(yīng)加強配合?；鶎臃ㄔ杭o(jì)檢監(jiān)察部門對上訴案件，申訴信訪案件，重點跟蹤督查改判、發(fā)回重審案件，上級機關(guān)督辦案件，當(dāng)事人反映不規(guī)范不廉潔案件，當(dāng)事人久 訴不息案件，人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體關(guān)注的重點案件進行評查，及時將評查情況告知審判管理部門，由審判管理部門根據(jù)案件情況作出綜合評價，判定承辦法官在案件審理中是否有過錯、是否承擔(dān)過錯責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小，并根據(jù)審判委員會的決定追究相應(yīng)的責(zé)任。另一方面從外部展開，拓寬監(jiān)督渠道。結(jié)合基
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