7信訪工作機(jī)制構(gòu)建(參考版)
2024-09-19 17:36本頁面
【正文】 （四）建立教育與督查相結(jié)合機(jī)制 。如果執(zhí)行制度不嚴(yán)，追究責(zé)任失之于寬，失之于軟，再多再好的制度也只能是裝飾門面 的作用，這種 “ 拳頭高高舉起輕輕落下 ” ，不但不能起警戒教育作用，相反還會使人產(chǎn)生 只不過如此 的效應(yīng)，只能使違法違紀(jì)的人變本加厲；另一方面要嚴(yán)格按制度辦事，追究責(zé)任一定要依規(guī)定的程序進(jìn)行。最后，責(zé)任追究要嚴(yán)。責(zé)任考核要有很強(qiáng)的針對性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性，就像一把度量人們行為，評價人們是非功過的 “ 尺子 ” ，其尺子刻度越準(zhǔn)確越精細(xì)就越能運(yùn)用得心應(yīng)手。采取自我評查與組織考查，平時行為考查與定期專題考查相結(jié)合，設(shè)置舉報電話、舉報信箱等社會監(jiān)督考查方式，并且要涵蓋目標(biāo)考核、案件質(zhì)量評查、干部考核、黨內(nèi)民主生活會等內(nèi)容。其次，要有步驟、要有方法。首先，責(zé)任考核要準(zhǔn)。 （三）健全責(zé)任考核與責(zé)任追究機(jī)制 責(zé)任考核主要解決限制性行為或禁止性行為的界定和違規(guī)行為的承責(zé)范圍、認(rèn)定程序和承責(zé)方式問題；責(zé)任追究主要是對發(fā)生違規(guī)行為后如何追究責(zé)任，兌現(xiàn)懲治的問題。結(jié)合基層法院自身實(shí)際，遵循司法規(guī)律，在立案、審判、執(zhí)行各個階段，不斷拓展監(jiān)督范圍，切實(shí)保障當(dāng)事人審判監(jiān)督權(quán)?；鶎臃ㄔ杭o(jì)檢監(jiān)察部門對上訴案件，申訴信訪案件，重點(diǎn)跟蹤督查改判、發(fā)回重審案件，上級機(jī)關(guān)督辦案件，當(dāng)事人反映不規(guī)范不廉潔案件，當(dāng)事人久 訴不息案件，人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體關(guān)注的重點(diǎn)案件進(jìn)行評查，及時將評查情況告知審判管理部門，由審判管理部門根據(jù)案件情況作出綜合評價，判定承辦法官在案件審理中是否有過錯、是否承擔(dān)過錯責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小，并根據(jù)審判委員會的決定追究相應(yīng)的責(zé)任。同時，在審執(zhí) 第 10 頁 共 12 頁 一線建立審判管理與司法監(jiān)督互動銜接機(jī)制。建立司法公正廉潔 “ 隨卷行 ” 制度。只有司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，才能從根本上減少紀(jì)檢監(jiān)察信訪發(fā)生。 “ 一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn)。對群眾反映法官在工作、生活方面存在的不正之風(fēng)問題，充分運(yùn)用信訪提醒函、廉政談話、審務(wù)督察函等監(jiān)督方式，強(qiáng)化信訪監(jiān)督；對信訪 反映法官苗頭性、傾向性問題，提前招呼，及早提醒或責(zé)成所在部門開展民主生活會，及時整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，使法官不犯錯誤。案件證據(jù)齊全，卷宗 第 9 頁 共 12 頁 整潔、規(guī)范，并有討論記錄，結(jié)案報告；嚴(yán)格按照案件辦理程序、時限、質(zhì)量及其回復(fù)格式的要求及時上報調(diào)查結(jié)果，不符合要求的堅(jiān)決不結(jié)案；對超期未辦結(jié)的案件、辦理質(zhì)量差的案件要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。在工作中多做疏導(dǎo)、宣傳、勸解工作，要以事實(shí)查明情況，要注重回訪，了解信訪人對調(diào)查結(jié)果是否滿意。其次，落實(shí)法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪首問負(fù)責(zé)制。法院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面分析、定期排查，對存在信訪隱患的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分類、匯總，并建立檔案。以全方位監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合，緊扣廉政監(jiān)督突破點(diǎn)，自上而下，排查廉政風(fēng)險節(jié)點(diǎn)；從前至后，跟蹤辦理重大案件；由內(nèi)到外，著力強(qiáng)化業(yè)外監(jiān)督。以健全制度與依托科技相結(jié)合，找準(zhǔn)廉政監(jiān)督著力點(diǎn)。 （五）立體監(jiān)督原則 人民法院應(yīng)以完善內(nèi)部監(jiān)督體制與拓寬外部監(jiān)督渠道相結(jié)合，放大廉政監(jiān)督效應(yīng)。當(dāng)前，由于社會環(huán)境復(fù)雜，社會意識出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性日益凸顯。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有
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